Despăgubire. Sentința 189/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 189
Ședința publică din data de 25 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Maria Pohoață
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea cererii pentru plata despăgubirilor formulată de reclamanta,domiciliată în P,-, județul D, în contradictoriu cu pârâtaAUTORITATEA NAȚIONALĂ DE RESTITUIREPROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B, Calea nr. 202 șiMINISTERUL FINANȚELOR PUBLICEcu sediul în B,-, sector 5.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, a răspuns prin mandatar G potrivit procurii judiciare autentificate sub nr. 3445 din 24 septembrie 2008, lipsind pârâții Autoritatea Națională de Restituire a Proprietăților și Ministerul Finanțelor Publice
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că pricina se află la primul termen de judecată este netimbrată iar prin serviciul registratură pârâta depune întâmpinare prin intermediul căreia solicită și judecata cauzei în lipsă, de asemenea DGFP D depune prin același serviciu întâmpinare prin care invocă excepția lipsei calității procesuale a Ministerului d e Finanțe și judecarea cauzei în lipsă, după care,
Procuratorul reclamantei G depune dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 2,00 lei potrivit chitanței nr. - din 25.09.2008 și timbru judiciar de 0,15 lei.
Instanța înmânează reclamantei prin procuratorul său copii de pe cele două întâmpinări formulate de pârâte, acordând cuvântul mai întâi asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei si Finanțelor prin D, excepție invocată de acest pârât prin întâmpinare.
Procuratorul reclamantei G, având cuvântul susține că este reprezentantul la nivel național al Asociației Victimelor din România, fiind totodată și membru al Comisiei pentru acordarea despăgubirilor. În calitatea pe care o avea s-a adresat în numeroase rânduri instituțiilor statului care au răspuns unanim că sumele prevăzute la buget în vederea aplicării acestei legi se transferă prin Ministerul d e Finanțe la dispoziția În fapt Ministerul d e Finanțe invocă excepția calității procesuale, dar în realitate este principalul ordonator de buget de care depinde transferarea sumelor ce urmează a fi acordate în baza Legii 290/ 2003, prin urmare solicită respingerea acestei excepții.
În susținerea prezentei acțiuni pe fondul cauzei arată că beneficiarii legii sunt persoane vârstnice care nu mai pot aștepta prea mult plata acestor despăgubiri ce le sunt datorate, că Guvernul României și-a asumat în nenumărate rânduri la nivel național și internațional că va face demersuri în alocarea acestor fonduri pentru achitarea datoriilor, în realitate făcând afirmația că se va plăti numai unde vor exista hotărâri judecătorești.
Concluzionând, solicită plata sumei actualizate la zi plus penalități de întârziere de 50 lei pentru fiecare zi scursă peste termenul acordat de instanță pentru plata sumelor datorate.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată sub nr- reclamanta a chemat în judecată pe pârâtele Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și Ministerul Finanțelor Publice, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să oblige pe pârâte la plata despăgubirilor care i-au fost stabilite, conform Legii 290/2003, prin Hotărârea nr. 95/2007 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii 290/2003, de pe lângă Instituția Prefectului
În motivarea cererii reclamanta a arătat că potrivit prevederilor art. 10 din Legea 290/2003 plata despăgubirilor se face în termen de un an de la comunicarea hotărârii Comisiei Județene sau, în rate, în maxim 2 ani.
A precizat că în conformitate cu prevederile art. 18 al. 1 din HG 1120/2006 plata despăgubirilor se face la cerere, astfel că, a depus la 01.08.2007 cererea înregistrată sub nr. -- - la, neprimind până la această dată nicio sumă din despăgubirea cuvenită.
Prin neplata drepturilor cuvenite i s-au adus importante prejudicii cauzate în special de lipsa de folosință a sumei cuvenite, dar și ca urmare a devalorizării monedei naționale pe parcursul ultimului an.
Solicită reactualizarea sumei conform art. 18.6 din HG 1120/2006 și sancționarea Directorului cu penalizare de 100 lei/zi de întârziere, dacă nu se vor achita drepturile cuvenite în termenul stabilit de instanță, potrivit art. 18.5 din Legea 554/2004.
A precizat că în ultimele 6 luni din acest an a intervenit la - Serviciul de Aplicare al Legii 290/2003 dar i s-a răspuns că din lipsă de fonduri sunt în întârziere cu plata despăgubirilor.
În susținerea acțiunii a fost depuse acte.
Pârâta Agenția Națională pentru Restituirea Proprietăților a formulat întâmpinare solicitând respingerea cererii de chemare în judecată ca nefondată.
Ministerul Economiei și Finanțelor prin P a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, susținând că singura în măsură să răspundă solicitării reclamantei este pârâta.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive va fi respinsă ca nefondată, având în vedere că potrivit art. 141din Titlul VII din Legea 247/2005 sumele prevăzute în bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor pentru aplicarea Legii 290/2003 se transferă la solicitarea ANRE în bugetul acesteia.
Rezultă că Ministerul Economiei și Finanțelor are calitate procesuală, fiind cea care pune la dispoziția pârâtei Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a sumelor necesare plății despăgubirilor sau compensațiilor bănești.
Pe fondul cauzei acțiunea reclamantei este întemeiată.
Potrivit art. 10 al. 2 din Legea 290/2003 despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de 1 an de la comunicarea hotărârilor Comisiilor județene ori a municipiului B, după caz, sau a hotărârii prevăzută la art. 8 al. 4 sau 6, respectiv la art. 9; plata se poate face și în rate, în maximum 2 ani, în funcție de disponibilitățile bănești ale direcțiilor prevăzute la art. 11 al. 1.
Reclamanta a făcut dovada că la data de 31.07.2007 a depus la cererea de plată a drepturilor acordate, însoțită de documentele prevăzute de art. 18 din Normele metodologice aprobate prin HG 1120/2006 și art. 10 al. 2 din Legea 290/2003, fără însă ca pârâta să o onoreze.
Având în vedere că pentru sumele mai mari de 50.000 lei legiuitorul a prevăzut plata în două tranșe și că suma pe care reclamanta o are de încasat este mai mare de 100.000 lei, așa cum rezultă din Hot. 95/11.07.2007 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii 290/2003, de pe lângă Instituția Prefectului D, în temeiul art. 18 al. 5 din HG 1120/2006 vor fi obligate pârâtele să plătească reclamantei compensația bănească eșalonat, pe parcursul a doi ani consecutivi, prima tranșă fiind de 40% și cea de a doua de 60%.
Deoarece termenul de un an pentru achitarea primei tranșe a expirat se va acorda un termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii pentru plata primei tranșe.
Art. 18 al. 6 din HG 1120/2006 prevede obligativitatea actualizării celei de a doua tranșe în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către, față de luna decembrie a anului anterior.
Dat fiind că prima tranșă nu a fost acordată în termenul prevăzut de lege se vor aplica dispozițiile art. 18 al. 6 și pentru prima tranșă, începând cu data expirării termenului de un an, respectiv 02.08.2008, conform recunoașterii pârâtei din întâmpinarea depusă la dosar.
În temeiul art. 24 al. 2 din Legea 554/2004 aplică Directorului o amendă de 50 lei/ zi de întârziere (reprezentând 10% din salariul minim brut pe economie), începând cu data expirării termenului acordat de instanță pentru plată și până la achitarea primei tranșe din despăgubiri.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului d e Finanțe invocată prin întâmpinare.
Admite acțiunea precizată formulată de reclamanta, domiciliată în P,-, județul D, în contradictoriu cu pârâtaAUTORITATEA NAȚIONALĂ DE RESTITUIREPROPRIETĂȚILOR,cu sediul în B, Calea nr. 202 și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în B,-, sector 5.
Obligă pârâtele să plătească reclamantei prima tranșă din Hotărârea nr. 95/11.07.2007 în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, sumă actualizată conform art. 18.6 din HG 1120/2006.
În caz de neplată aplică direct AUTORITĂȚII NAȚIONALE DE RESTITUIRE A PROPRIETĂȚILOR amendă de 50 lei/zi până la data achitării primei tranșe.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 25 septembrie 2008.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Red.
Dact. 5 ex./22.10.2008
Operator de date cu caracter personal
nr. notificare 3120/2006
Președinte:Maria PohoațăJudecători:Maria Pohoață
