Despăgubire. Sentința 4343/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.4343
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 08.12.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar și pârâtul MFP, prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Reclamanta, prin apărător, conform dispozițiilor instanței de la termenul anterior depune la dosar înscrisuri prin care face dovada că s-a adresat cu cerere la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietății.
Curtea, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a instanței și acordă cuvântul pe această excepție.
Reclamanta, prin apărător, solicită respingerea excepției de necompetență materială a instanței.
Pârâtul MFP, prin consilier juridic, solicită admiterea acestei excepții.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a instanței.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată că prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 3.06.2009 reclamanta a chemat în judecată pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 117.342,53 lei cu titlu de compensații bănești pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar, despăgubiri stabilite prin Hotărârea nr.3464/30.01.2007 de Comisia de Aplicare a Legii 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului C și validate prin decizia 351/7.11.2007 emisă de vicepreședintele, precum și stabilirea unui termen de 30 de zile în care pârâta să emită actul administrativ sub sancțiunea aplicării penalităților de 100 lei/zi de întârziere.
În motivarea în fapt a cererii s-a arătat în esență că deși au trecut 2 ani de la data validării hotărârii nici până în prezent pârâta nu a achitat nici o sumă de bani din cea reținută în titlu, impunându-se obligarea acesteia în sensul menționat.
Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii 9/1998.
În dovedire reclamanta a depus la dosarul cauzei înscrisuri.
La termenul de judecată de la 8.12.2009, Curtea din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale, excepție asupra căreia reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.7 din Legea 9/1998 "(1) Comisiile județene și a municipiului B primesc, verifică și rezolvă cererile de acordare a compensațiilor. Hotărârile privind acordarea compensațiilor se dau în termen de cel mult 6 luni de la primirea cererilor. Hotărârile se adoptă cu majoritatea voturilor membrilor comisiei și se comunică comisiei centrale, spre validare, precum și solicitantului.
(2) În termen de 15 zile de la comunicare, solicitantul nemulțumit de hotărârea comisiei poate face contestație la comisia centrală.
(3) În termen de cel mult 60 de zile, comisia centrală va analiza contestațiile și va valida sau va invalida măsurile stabilite de comisiile județene și a municipiului B, admițând sau respingând, după caz, contestațiile ce i-au fost adresate. Hotărârea comisiei centrale se comunică solicitanților și direcțiilor generale ale finanțelor publice.
(4) Hotărârile comisiei centrale sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la secția de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul.
(5) Hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse recursului.
(6) În vederea soluționării cererilor, comisiile prevăzute laart. 6pot solicita acte și informații oricăror instituții publice, persoane fizice și juridice.
(7) În cazul în care compensația este solicitată de mai mulți moștenitori ai aceleiași persoane, precum și atunci când după adoptarea hotărârii apar și alte persoane având vocație succesorală, raporturile dintre succesori privind compensația se soluționează potrivit dreptului comun."
Din interpretarea acestor dispoziții legale, reiese că legiuitorul a înțeles să instituie o competență specială în ceea ce privește procedura reglementată de acest act normativ în favoarea tribunalelor, derogându-se în mod expres de la dispozițiile legale comune care instituie în favoarea Curților de apel cenzurarea legalității actelor administrative emise de autoritățile publice centrale.
Este adevărat că dispozițiile Legii 9/1998 nu prevăd în mod expres competența de soluționare a cererilor aferente executării unui titlu executoriu emis în baza Legii 9/1998, dar atâta vreme cât cenzurarea legalității titlurilor emise pentru repararea prejudiciilor suferite de persoane care și-au abandonat bunurile în favoarea statului bulgar revine prin derogare de la dispozițiile generale de competență în materia contenciosului administrativ tribunalelor în primă instanță, pentru identitate de rațiune Curtea apreciază că și obligarea acestor autorități publice centrale la executarea obligațiilor stabilite prin hotărârile comisiilor județene revine aceleiași instanțe de contencios administrativ.
În consecință, urmează ca în temeiul art.158 Cod procedură civilă, raportat la art.159 pct.2 Cod procedură civilă, să admită excepția necompetenței materiale și să decline competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 8 decembrie 2009.
PRESEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
17.12.2009
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
