Despăgubire. Sentința 49/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 27.11.2008
SENTINȚA CIVILĂ Nr.49
Ședința publică din 11 februarie 2009
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtele Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și Ministerul Economiei și Finanțelor, având ca obiect despăgubiri.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă avocat în reprezentarea reclamantului și consilier juridic - în reprezentarea pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor, lipsă fiind pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, se constată că prin registratura instanței, la data de 28.01.2009, reclamanta a depus răspuns la întâmpinare. La data de 11.02.2009, prin registratura instanței, pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a depus o adresă în care se confirmă faptul că pentru anul 2008 au fost alocate bugetului Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, pentru plata despăgubirilor civile, suma de 251.417 lei.
Nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța acordă cuvântul în susținerea acțiunii.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâților la plata despăgubirilor potrivit hotărârii Prefectului, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentantul pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor. Totodată, solicită admiterea excepției prescripției dreptului la acțiune - fiind depășit termenul de 6 luni de atacare a refuzului de soluționare a cererii. Pe fond, lasă la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța întrucât Ministerul Economiei și Finanțelor a transferat deja fondurile către
CURTEA
În deliberare, constată că:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr. 1329/59/27.11.2008, reclamanta a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor și Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, ca, prin hotărârea judecătorească ce va fi pronunțată, să fie obligați pârâții să dispună plata în numerar a sumei de119.391,12 leireprezentând 40% din suma totală de 298.477,80 lei stabilită cu titlu de despăgubire prin Hotărârea nr. 211/ 15.12.2006 a Instituției Prefectului Județului T - Comisia Județeană pentru Aplicarea Prevederilor Legii nr. 290/2003, solicitând și obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată că Instituția Prefectului Județului T - Comisia Județeană pentru Aplicarea Prevederilor Legii nr. 290/ 2003 emis, în baza art. 8, alin. 2, din Legea nr. 290/2003 Hotărârea nr. 211/ 15.12.2006, cu titlu de despăgubiri, în calitate de moștenitori, reclamantei în nume propriu și în calitate de mandatară a următorilor: -, și.
În vederea efectuării plății reclamanta a întocmit documentația necesară conform art. 18, alin.l, 2 și 3 din Normele Metodologice privind Aplicarea Legii nr. 290/2003, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 1120/ 2006 și completată prin nr.HG 57/ 2008.
Hotărârea nr.211 din 15.12.2006 a fost înregistrată la data de 14.03.2007 la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B () în dosarul cu nr. 1303 pentru a se face plata conform prevederilor legale.
Conform art. 18, alin.5, lit.c din Normele Metodologice amintite "bănești se achită beneficiarilor eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în primul an și 60% în anul următor, dacă cuantumul compensațiilor depășește 100.001 lei"și conform art. 18, alin. 6 din Normele Metodologice amintite"Suma achitată beneficiarilor în cea de-a doua tranșă se actualizează în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către Institutul Național de Statistică, față de luna decembrie a anului anterior".
Acest articol se coroborează cu art. 10, alin. 2 din Legea nr. 290/2003 care prevede "Despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de 1 an de la comunicarea hotărârii comisiei județene, plata lor se face și în rate în maximum 2 ani."adică termenul limită de14.03.2009.
În consecință, termenul limită pentru plata a 40% din suma de 298.477,80 lei stabilită prin Hotărârea nr. 211/15.12.2006 a fost de 14.03.2008, or, nici până în prezent reclamanta nu a primit această sumă de Ia P
Conform art.l alin.l din HG361/ 2005 reactualizată până în 24 sept 2007 ".este organ de specialitate aladministrației publice centralecu personalitate juridică, finanțată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor." și are următoarele atribuții principale conform art.2, lit. a din HG361/ 2005: "acordă sprijin și îndrumare metodologică autorităților administrației publice locale și centrale precum și. Legii 290/2003, privind acordarea de despăgubiri."; lit. b: "monitorizează procesul de aplicare. a Legii 290/ 2003."; lit.c: " întocmește și ține la zi următoarele:." punctul 5. "situația acordării despăgubirilor. ale Legii 290/ 2003 cu modificările și completările de rigoare."; lit.d: "prezintă periodic Guvernului, prin Ministerul Economiei și Finanțelor, informări privind stadiul aplicării.Legii 290/2003 pe baza concluziilor rezultate din analiza situațiilor prevăzute la lit."; lit.e: "elaborează și supune spre adoptare Guvernului, prin Ministerul Economiei și Finanțelor proiectele de acte normative prevăzute.în Legea 290/ 2003."; lit. o: "asigură arhivarea dosarele de despăgubiri, comunicare hotărârilor către beneficiari și întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor acordate în baza Legii 9/1998 republicată, a Legii 290/ 2003, cu modificările și completările ulterioare.";lit. p.: "acordă despăgubiri în numerar beneficiarii or.Legii 290 /2003.din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Economiei și Finanțelor în acest scop și repartizate -ului".
În baza art. 3, alin.2 din Hotărârea Guvernului nr. 1068/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea "Președintele conduce întreaga activitate a Autorității pe care o reprezintă în relațiile cu autoritățile. precum și în justiție" și în baza art.3, alin.3 din HG361/ 2005"în exercitarea atribuțiilor sale, președintele emite decizii, ordine și instrucțiuni în condițiile legii".
Conform art.3, alin.5 din HG361/2005 "președintele are calitatea de ordonator terțiar de credite"și conform art.8, alin. 1 și alin.2 din HG361/ 2005"cheltuielile curente de capital ale Autorității se asigură de la bugetul de stat prin Ministerul Economiei și Finanțelor"și"activitățile privind evidența contabilă, plata despăgubirilor, raportările periodice, precum și resursele umane se realizează prin compartimentele de specialitate care se înființează în cadrul Autorității".
Conform art. 9 din Legea 500/2002 "sistemul bugetar este deschis și transparent, aceasta realizându-se prin: lit.a "dezbatere publică a proiectelor de buget."; lit. b "dezbaterea publică a conturilor generale anuale.", lit.d "mijloacele de informare în masă pentru difuzarea informațiilor asupra conținutului bugetului.".
La petiția reclamantei, Par ăspuns prin adresa nr. 5279/ 06.11.2007: "art. 10, alin (2) din Legea nr. 290/ 2003, cu modificările și completările ulterioare prevede faptul că. compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de un an de la comunicarea - hotărârii comisieijudețene după caz, în funcție de disponibilitățile bănești aprobate trimestrial cu această destinație în bugetul de stat" nu poate justificata această afirmație atâta timp cât nu dovedește că sumele propuse la elaborarea bugetului pentru achitarea despăgubirilor pe Legea 290/ 2003 sunt mai mari decât "sumele aprobate" conform art.4, alin.2 si a art. 16, alin.l, lit.d din Legea 500/ 2002 de la ordonatorul principal de credite Ministerul Economiei și Finanțelor.
Conform art.2. alin. 2 din Legea 554/ 2004 actualizată, se asimilează actelor administrative unilaterale și refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, după caz, faptul de a nu răspunde solicitantului interesului legal.
La adresa către din 25.07.2007 nu s-a răspuns reclamantei. În consecință, încalcă prevederile art. 5, alin. 1 din Legea 544/ 2001 "fiecare autoritate sau instituție publică are obligația să comunice din oficiu următoarele informații de interes public.": "sursele financiare, bugetul și bilanțul contabil"conform prevederilor art. 5, alin.l, lit.
Conform art. 2, alin. 2 din Legea 544/ 2001 "instanța poate obliga Autoritatea sau instituția publică să furnizeze informațiile de interes public solicitate și să plătească daune materiale și/sau patrimoniale".
În perioada octombrie 2007 - martie 2008, solicitând verbal informații la. B, reclamanta susține că i s-a comunicat refuzul de a primi plata despăgubirii stabilite prin Hotărârea nr. 211/ 15.12.2006.
În 25.07.2008, cu adresa nr. 10785/S5, Comisia Județeană T pentru aplicarea prevederilor Legii 290/ 2003 transmis la. B și sinteza privind conținutul dosarului nr. 822/ 28.01.2004 depus de reclamantă la Comisia mai sus menționată, sinteză solicitată de către
În luna octombrie 2008, reclamanta a contactat telefonic Serviciul pentru aplicarea Legii 290/ 2003 din cadrul B, i s-a confirmat existența la. a sintezei menționate mai sus dar, i s-a solicitat completarea dosarului existent la. cu documente privind statutul de refugiat și bunurile foștilor proprietari.
Aceste documente există în dosarul nr. 822/28.01.2004, pe baza căruia s-a emis Hotărârea nr. 211/ 15.12.2006 și, bineînțeles, sunt specificate în sinteza trimisă la. Reclamanta susține că nu i s-a confirmat până în prezent validarea Hotărârii nr. 211/ 15.12.2006, pentru a primi plata despăgubirii stabilite.
Drept urmare, reclamanta a solicitat prin adresa din 18.11.2008, cu confirmare de primire, să i se comunice, în urma verificărilor cu caracter intern, dacă Hotărârea nr. 211/ 15.12.2006 este validată.
Reclamanta consideră că, prin actele administrative repetate, i-au fost prejudiciate drepturile legale de a primi plata despăgubirii stabilite prin Hotărârea nr. 211 din 15.12.2006.
În drept, acțiunea este întemeiată pe dispozițiile art. 3, alin.l din Cod procedură civilă, art.l, alin.l; art.7, alin.l și alin.4; art.8; art.10, alin. 1; art. 11, alin.l; art.13, alin.3; art.18. alin.6 din Legea 554/ 2004.
Prin întâmpinare, pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, solicită respingerea cererii de chemare în judecată formulată de, ca fiindnefondată, pentru următoarele motive:
Instituția Prefectului Județului T - Comisia județeană de Aplicare a Legii 290/2003, a emis pe numele petenților, și Hotărârea nr. 211/15.12.2006, prin care s-a stabilit cu titlu de despăgubire suma de 298.477,80 lei compensații bănești, pentru bunurile autorilor și, sechestrate sau reținute ca urmare a refugiului în localitatea -, raionul, jud..
Conform prevederilor art. 18 din HG nr. 1120/2006 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare, procedura privind plata despăgubirilor solicitate în baza Legii nr. 290/2003 este următoarea:
Solicitarea plății se face pe bază de cerere scrisă, adresată către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003 Cererea este însoțită de hotărârea comisiei județene, respectiv a municipiului B, a Serviciului pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, în cazul contestațiilor, sau hotărârea judecătorească definitivă, învestită cu formulă executorie, după caz, precum și o copie după actul de identitate și dovada deschiderii unui cont la o bancă comercială sau la Casa de Economii și Consemnațiuni -; dovada se face prin documentul ștampilat emis de bancă la deschiderea contului cu specificarea codului IBAN și a sucursalei de bancă.
Pârâta menționează faptul că despăgubirile bănești stabilite prin hotărârea comisiei județene ori a municipiului B, a Serviciului pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, în cazul contestațiilor, sau hotărârea judecătorească definitivă, învestită cu formulă executorie, după caz,se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat,astfel:
a) integral, dacă cuantumul acestora nu depășește 50.000 lei RON;
b) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 60% în primul an, și 40% în anul următor, dacă cuantumul despăgubirilor se încadrează între 50.001 lei RON și 100.000 lei RON;
c) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în primul an și 60% în anul următor, dacă cuantumul compensațiilor depășește 100.001 lei RON.
Astfel, urmând procedura legală, reclamanta, în data de 14.03.2007, a depus o cerere personală, înregistrată la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților cu nr. 1303/2007. Cererea a fost însoțită de:
1. copie a Hotărârii nr. 211/15.12.2006;
2. 3 procuri prin care numiții, și o împuternicesc pe reclamantă în vederea ridicării drepturilor bănești;
3. copie după actul de identitate;
4. dovada deschiderii unui cont la Sucursala
În ceea ce privește Hotărârea nr. 211/15.12.2006, pârâta susține că urma să fie analizată, conform art. 17 lit. h teza I din HG1120/2006, cu modificările și completările ulterioare,"în situația în care constată încălcarea prevederilor Legii nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare, precum și a normelor metodologice adoptate în aplicarea sa, propune reanalizarea actelor administrative emise în aplicarea acestei legi de către comisiile Județene sau a municipiului B pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.-." Actele administrative la care face referire acest text de lege sunt Hotărârile, de admitere sau respingere a cererilor formulate în baza Legii 290/2003, emise de Comisiile Județene sau a municipiului Comisiile nu emit și alte acte în aplicarea Legii 290/2003.
Astfel, dacă în baza raporturilor administrative ierarhice, Serviciul de Aplicare a Legii 290/2003 centralizează hotărârile, soluționează contestațiile îndreptate împotriva hotărârilor comisiilor județene sau a municipiului B, verifică documentele de plată, asigură îndrumarea metodologică comisiilor județene și a municipiului B, atunci poate solicita revocarea actelor administrative emise, respectiv a hotărârilor, care încalcă prevederile Legii 290/2003.
În speța în cauză, Serviciul de Aplicare a Legii 290/2003 din Cadrul a solicitat Instituției Prefectului T comunicarea unui document din care să rezulte motivele care au fost avute în vedere atunci când au pronunțat Hotărârea nr. 211/2006 avându-i ca beneficiari pe, și. Aspectele care urmau a fi lămurite punctual erau privitoare la filiația petenților față de autorii și, dovada refugiului și dovada calității de proprietar a acestora.
Pârâta arată că, deși această solicitare a fost reînnoită de mai multe ori, Comisia Județeană T de Aplicare a Legii 290/2003 a transmit un referat de specialitate, pentru Hotărârea nr. 211, sumar întocmit.
De aceea, în timpul audiențelor acordate reclamantei la sediul, i s-a solicitat acesteia să transmită Serviciului de Aplicare a Legii 290 documentele cu care face dovada refugiului autorilor și a proprietății bunurilor pentru care se solicită despăgubiri. Aceste documente au fost transmise pârâtei în data de 20.10.2008, iar în urma analizării acestora s-a constatat că Hotărârea nr. 211 fost emisă cu respectarea prevederilor Legii 290/2003.
În cererea de chemare în judecată, reclamanta pretinde obligarea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003 la plata primei tranșe, reprezentând 40% din suma stabilită prin Hotărârea nr. 211/2006, conform prevederilor art. 18 alin 6 din HG nr. 1120/2006.
Față de speța dedusă judecății, pârâta învederează instanțe că art. 18 alin. (5) din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr.290/2003 prevede "compensațiile bănești stabilite prin hotărârea comisiei județene ori a municipiului B pentru aplicarea Legii nr.290/2003, a Serviciului pentru aplicarea Legii nr.290/2003, - se achită beneficiarilor, înlimitasumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat".
Prevederile art. 18 alin.5 privind eșalonarea plății pe parcursul a 2 ani consecutivi, sunt aplicabile doar în situația în care sunt alocate suficiente fonduri de la bugetul de stat pentru plata despăgubirilor stabilite în baza Legii nr.290/2003
primei tranșe, reprezentând 40%, din suma stabilită prin Hotărârea nr. 264/2007, nu dovedește refuzul nejustificat de a soluționa o cerere adresată de beneficiarii instituției pârâte. Acest fapt nu este justificat decât de cele arătate anterior privind fondurile alocate de la bugetul de stat privind plata despăgubirilor.
Deci, prin cererea adresată instituției pârâte, reclamanta nu solicită un răspuns, care poate și trebuie comunicat în termenul de 30 de zile, ci se solicită dispunerea plății, care poate fi emisă numai în baza legii speciale - Legea nr.290/2003, condiționată fiind, doar de limita sumelor aprobate de la bugetul de stat.
În drept, pârâta invocă dispozițiile art. 114 Cod procedură civilă, art.696 și următoarele Cod civil, Legea nr.290/2003, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 1120/2006.
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Prin prezenta acțiune în justiție, doamna a solicitat obligarea Ministerului Economiei și Finanțelor și a Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003 să dispună plata în numerar către reclamantă a sumei de 119.391,12 RON, reprezentând 40% din suma totală de 298.477,80 RON, stabilită cu titlul de despăgubire prin hotărârea nr. 211/15.12.2006 a Comisiei Județene T pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, instanța reține că reclamanta a solicitat obligarea instituțiilor pârâte la plata sumelor stabilite printr-o hotărâre a Comisiei Județene T pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003.
În consecință, în prezenta cauză are calitate procesuală pasivă autoritatea administrativă căreia îi revine obligația efectuării acestei plăți.
În această privință, instanța constată că, potrivit art. 18 alin. 4 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, (aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 1120 din 30 august 2006),"plata despăgubirilor bănești solicitate în baza Legii nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare, se face prin Direcția economică din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților".
În raport cu această reglementare, instanța reține că Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților este instituția competentă din punct de vedere legal să efectueze plățile sumelor stabilite cu titlul de despăgubiri în aplicarea Legii nr. 290/2003.
În consecință, instanța reține că Ministerul Economiei și Finanțelor nu are calitate procesuală pasivă în prezentul litigiu, litigiu având ca obiect obligarea la plata sumelor stabilite în favoarea reclamantei printr-o hotărâre a Comisiei Județene T pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003.
În consecință, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, urmând a respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Examinând fondul cauzei privind obligarea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților la plata sumelor stabilite în favoarea reclamantei prin hotărârea Comisiei Județene T pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, instanța reține că prin Hotărârea nr. 211/15.12.2006 a Comisiei Județene T pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, s-a stabilit obligația pârâtei de plată către reclamantă și către alte persoane reprezentate de reclamantă a sumei de 298.477,80 RON, cu titlu de despăgubiri.
Reclamanta a întocmit documentația necesară, iar hotărârea menționată a fost înregistrată la data de 14.03.2007 la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
În privința dispozițiilor legale aplicabile, instanța reține că dreptul reclamantei la plata unor despăgubiri pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în, de Nord și, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de între România și Aliate și Asociate, semnat la la 10 februarie 1947, sunt reglementate de Legea nr. 290 din 27 iunie 2003, privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în, de Nord și, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de între România și Aliate și Asociate, semnat la la 10 februarie 1947.
Totodată, Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 au fost aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 1120 din 30 august 2006.
Hotărârea de Guvern nr. 1120 din 30 august 2006 fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 753 din 5 septembrie 2006, fiind ulterior modificată prin Hotărârea de Guvern nr. 57 din 16 ianuarie 2008, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 70 din 30 ianuarie 2008.
Conform art. 18 alin. 4 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 290/2003,"plata despăgubirilor bănești solicitate în baza Legii nr. 290/2003, cu modificările și completările ulterioare, se face prin Direcția economică din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților".
Art. 18 alin. 5 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, prevede următoarele:
"bănești stabilite prin hotărârea comisiei județene ori a municipiului B pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, a Serviciului pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, în cazul contestațiilor, sau hotărârea judecătorească definitivă, învestită cu formulă executorie, după caz, se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat, astfel:
a) integral, dacă cuantumul acestora nu depășește 50.000 lei;
b) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 60% în primul an și 40% în anul următor, dacă cuantumul despăgubirilor se încadrează între 50.001 lei și 100.000 lei;
c) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în primul an și 60% în anul următor, dacă cuantumul compensațiilor depășește 100.001 lei".
În privința termenului de plată a acestor despăgubiri, art. 10 alin. 2 din Legea nr. 290/2003 prevede că "despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilorîn termen de un an de la comunicarea hotărârii comisiei județeneori a municipiului B, după caz, sau a hotărârii prevăzute la art. 8 alin. (4) sau (6), respectiv la art. 9;plata lor se poate face și în rate, în maximum 2 ani, în funcție de disponibilitățile bănești ale direcțiilor prevăzute la art. 11 alin. (1)".
În prezenta cauză, în raport cu dispozițiile art. 10 alin. 2 din Legea nr. 290/2003, instanța reține că plata eșalonată a despăgubirilor către reclamantă se putea face în maximum 2 ani de la comunicarea hotărârii comisiei județene, respectiv a Hotărârii nr. 211/15.12.2006, emisă de Comisia Județeană T pentru Aplicarea Prevederilor Legii nr.290/2003.
Instanța reține că în cauză au trecut mai mult de doi ani de la emiterea și comunicarea Hotărârii nr. 211/15.12.2006, emisă de Comisia Județeană T pentru Aplicarea Prevederilor Legii nr.290/2003.
În consecință, în raport de dispozițiile art. 10 alin. 2 din Legea nr. 290/2003, instanța constată temeinicia acțiunii reclamantei, fiind depășit termenul legal impus pentru efectuarea plății eșalonate a despăgubirilor stabilite prin Hotărârea nr. 211/15.12.2006, emisă de Comisia Județeană T pentru Aplicarea Prevederilor Legii nr.290/2003.
Instanța nu poate accepta argumentul insuficienței fondurilor alocate pentru plata acestor sume, în condițiile în care dispozițiile legale citate sunt ferme în privința termenului stabilit pentru plata acestor sume.
În consecință, reținând temeinicia acțiunii reclamantei, instanța o va admite și va obliga pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților să dispună plata în numerar către reclamantă a sumei de 119.391,12 RON, reprezentând 40% din suma totală de 298.477,80 RON, stabilită cu titlul de despăgubire prin hotărârea nr. 211/15.12.2006 a Comisiei Județene T pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003.
Instanța va lua act că reclamanta nu a solicitat obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Admite acțiunea formulată de reclamanta, cu domiciliul în municipiul T,-, jud. T, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, cu sediul în municipiul B, Calea, nr. 202, sector 1.
Obligă pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților la plata către reclamantă a sumei de 119.391,12 RON, reprezentând 40% din suma totală de 298.477,80 RON, stabilită cu titlul de despăgubire prin hotărârea nr.211/15.12.2006 a Comisiei Județene T pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003.
Ia act că reclamanta nu a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii către reclamantă și către pârâți.
Pronunțată în ședința publică din11 februarie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./19.02.2009
Tehnored. /5 ex./02.03.2009
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru
