Excepție nelegalitate act administrativ. Sentința 69/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 69
Ședința publică de la 11 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
S-a luat în examinare excepția de nelegalitate invocată de reclamanții și, domiciliați în comuna în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL cu sediul în comuna, județul D și GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, nr.1, sector 1.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamanții și asistați de avocat și pârâtul CONSILIUL LOCAL prin avocat, lipsind pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Avocat pentru reclamanți învederează instanței că reclamanții renunță la judecata excepției de nelegalitate și solicita instanței ca, în temeiul art.246 proc. civ. să ia act de renunțarea la judecată, depunând un înscris în acest sens.
Apărătorul pârâtului Consiliul Local solicită a se lua act de renunțarea la judecată, cu obligarea reclamanților la plata cheltuielilor de judecată.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea formulată la data de 10.10.2008 și înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj sub nr-, reclamanții și au chemat în judecată pârâtul CONSILIUL LOCAL, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care va pronunța să dispună obligarea autorității locale Primăria să încheie un act administrativ prin care să fie delimitată suprafața de teren pe care au în folosință, proprietate statului, aflată în administrarea Consiliului Local.
La data de 9.07.2009 reclamanții au precizat acțiunea, învederând faptul că au solicitat încheierea unui contract de comodat sau concesiune pentru terenul aferent construcției, teren ce le- fost dat în folosință gratuită pe toată durata construcției, precum și faptul că au solicitat eliberarea unei autorizații de construire unui gard, față de faptul că suprafața de teren aferentă construcției nu este delimitată, necunoscând până în prezent unde ar putea fi amplasat gardul,care este linia de grănițuire terenului aferent casei, astfel că nu pot cere autorizarea pentru construcția acestuia.
La data de 01.10.2009 reclamanții au invocat excepția de nelegalitate pct. 21 din anexa nr. 79 la HG 965/05.09.2002, privind bunurile care aparțin domeniului public al comunei, considerând că prevederile pct. 21 din anexa 79 la HG 965/05.09.2002 sunt nelegale în raport de dispozițiile art. 1, art. 3, al. 1 și 4,art. 7 al. 1 și art. 8 al. 1 din legea 213/1998, întrucât atestă că aparține domeniului public al comunei rast un teren care nu face parte din categoria bunurilor prevăzute la pct. III din anexa la legea 213/1998 și în privința căruia nu rezultă împrejurările care justifică calificarea lui ca fiind de uz sau de interes public.
În motivarea excepției, reclamanții au arătat că au chemat pârâta în judecată pentru delimita suprafața de teren aferentă construcției proprietate personală, proprietate intabulată în cartea Funciară, dobândită prin actul autentic nr. 996/2005 și că pârâta, în apărare, invocat HG 965/05.09.2002 anexa 79 publicată în MO 687 bis din 18.09.2002, prin care terenul de 0, 25 ha are regimul de domeniu public al comunei, deși prin adresa nr. 108/16.01.2009 aceasta recunoaște că terenul se află în folosința gratuită și netulburată reclamanților și autorilor lor.
Reclamanții au susținut că de legalitatea actului administrativ contestat depinde soluționarea cauzei, întrucât actul administrativ atacat le vatămă dreptul de proprietate, chiar dacă ei nu pretind un drept de proprietate asupra terenului în cauză, dar au pretenții legitime cu privire la drepturi legate de existența terenului, regimul juridic al acestuia, precum și dezmembrămintele sale.
Prin încheierea din data de 29 octombrie 2009, Tribunalul Dolja admis cererea de sesizare a Curții de Apel Craiova - Secția Contencios Administrativ și Fiscal cu excepția de nelegalitate și a suspendat judecata cauzei în temeiul art. 4 al. 1 din Legea 554/2004.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a apreciat că, având în vedere obiectul cererii, astfel cum fost precizată la termenul din 30.04.2009 și, ulterior la cel din 09.07.2009, excepția de nelegalitate pct. 21 din anexa nr. 79 la HG 965/05.09.2002, privind bunurile care aparțin domeniului public al comunei are legătură soluționarea litigiului pe fond, întrucât condițiile de executare și de autorizare a unei construcții sau lucrări, inclusiv a unei împrejmuiri de natura celei la care reclamanții se referă în cererea lor, depind de regimul juridic al terenului pe care acestea urmează a fi executate.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal sub nr- fiind stabilit termen de judecată la data de 26.11.2009, pentru când s-a dispus citarea părților și a emitentului actului.
La data de 24.11.2009 Guvernul României a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea excepției de nelegalitate ca neîntemeiată, arătând că nr.HG965/2002 a fost adoptată conform prevederilor art.108 din Constituția României, republicată și ale art.21 alin. (3) din legea nr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare.
Pârâtul Consiliul Local a depus întâmpinare la data de 14.01.2010, solicitând respingerea excepției de nelegalitate.
Prin cererea depusă la dosar la data de 11.02.2010 reclamanții au arătat că înțeleg să renunțe la judecata excepției de nelegalitate.
Potrivit art. 246 alin. 1 cod procedură civilă reclamantul poate să renunțe oricând la judecată, fie verbal în ședință, fie prin cerere scrisă.
Constatând că prin cererea formulată la data de 11.02.2010 reclamanții au îndeplinit condițiile impuse de dispoziția legală mai sus, în sensul că renunțarea la judecată a fost exprimată în formele prevăzute de lege, Curtea urmează să ia act de această manifestare de voință a reclamanților.
Văzând și dispozițiile art.246 alin.3 proc. civ. Curtea va obliga reclamanții la plata către pârâtul Consiliul Local a sumei de 500 lei cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Ia act de renunțarea reclamanților și, domiciliați în comuna la judecata excepției de nelegalitate.
Obligă reclamanții către pârâtul Consiliul Local la 500 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică de la 11 Februarie 2010.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. jud. -
Tehn. 6ex/23 Februarie 2010
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie
