Litigii curtea de conturi (legea nr.94/1992). Sentința 43/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--19.01.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR. 43
Ședința publică din 10 februarie 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei Curtea de Conturi a României, având ca obiect litigii Curtea de Conturi.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța din oficiu invocă excepție de necompetență materială a Curții de APEL TIMIȘOARA în soluționarea acțiunii având în vedere că locul efectiv de muncă al reclamantei se află la Camera de Conturi C-
Nemaifiind formulate cereri, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și lasă cauza în pronunțare.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea introdusă la Tribunalul C-S reclamanta a chemat în judecată pârâta Curtea de Conturi a României, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 3.739 lei, reprezentând majorarea salariului lunar pentru activitatea desfășurată neîntrerupt în cadrul Curții de Conturi pentru funcționarii publici din cadrul Camerei de Conturi C-S, cuprinsă între 15 % și 30 %, începând cu data de 01.07.2007, majorare prevăzută de nr.OG 27/2007, care la art. 1 aliniatul 2 face referire la incompatibilitățile și interdicțiile prevăzute de lege pentru această categorie de personal.
Prin sentința civilă nr. 2201/3.XII 2008 Tribunalul C-S și-a declinat competența materială pentru soluționarea acțiunii în favoarea Curții de APEL TIMIȘOARA, cu motivarea că, conform dispozițiilor art. 10 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004 "Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel".
Reclamanta are calitatea de funcționar public în cadrul Camerei de Conturi C-S, iar obiectul prezentei cauze îl constituie plata sumei de 3.739 lei, reprezentând majorarea salariului lunar pentru activitatea desfășurată neîntrerupt în cadrul Curții de Conturi pentru funcționarii publici din cadrul Camerei de Conturi C-S, cuprinsă între 15 % și 30 %, începând cu data de 01.07.2007.
Raporturile de serviciu ale funcționarilor publici sunt reglementate prin dispoziții de drept administrativ, iar Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici, stabilește natura juridică a prezentei cauze ca fiind un litigiu de contencios administrativ.
Or, competența materială a instanței în contenciosul administrativ este determinată de nivelul la care se află autoritatea publică ce este chemată în judecată în calitate de pârâtă pentru plata drepturilor bănești. În cazul de față, reclamantul a precizat în fața instanței că înțelege să se judece cu o autoritate publi9că centrală - Curtea de Conturi a României, deoarece prin ordinul acesteia nr. 34/29.01.2004 a fost numită în funcția publică de expert clasa Având în vedere că în cauză are calitate procesuală pasivă o autoritate administrativ centrală - Curtea de Conturi a României, competența materială, în primă instanță, în soluționarea prezentei cauze, aparține Curții de APEL TIMIȘOARA, conform dispozițiilor art. 3 punctul 1 Cod procedură civilă.
Față de cele reținute, în baza art. 158 aliniatul 3 Cod procedură civilă instanța a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului C-S și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL TIMIȘOARA.
La termenul de judecată din data de 10.II.2009 Curtea de APEL TIMIȘOARAa invocat excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea cauzei în raport cu prevederile art. 2 punctul 1 litera d raportat la art. 3 punctul 1.pr.civ. și examinând-o pe excepție va declina competența în favoarea Tribunalului C-S ca instanță de contencios administrativ pentru că:
Potrivit actelor dosarului și anume cele de la filele 6-7 din dosarul Tribunalului C-S și ale Ordinului nr. 34/29.2004 de numire în funcție publică, reclamanta este angajată la Camera de Conturi C-S începând cu data de 1.II.2004.
Aceeași constatare rezultă și din Ordinul nr. 681/18.XII.2007 emis de Curtea de Conturi a României, care privește personalul cu statut de funcționari publici din cadrul Camerei de Conturi a județului C-
Deci cel care are calitate de angajator și plătitor al drepturilor salariale în raport cu reclamanta este Curtea de Conturi a Județului C-
Așa fiind, refuzul considerat vătămător de către reclamantă, provine de la o autoritate publică de nivel județean, motiv pentru care în raport cu prevederile art. 10 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004 raporta la art. 2 punctul 1 litera d coroborat cu art. 3 punctul 1.pr.civ. competența materială pentru judecarea litigiului revine Tribunalului C-S căruia i se trimite dosarul prin declinare de competență conform art. 158, 159.pr.civ.
Este irelevant în cauză că reclamanta a chemat în judecată autoritatea publică centrală, atâta timp cât raportul de drept administrativ se naște în raport cu organul administrativ care are atribuția de a rezolva problema dedusă judecății, în speță cel care face plata drepturilor salariale către reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE,
Declină competența materială pentru soluționarea acțiunii formulată de reclamanta împotriva pârâtei Curtea de Conturi a României, în favoarea Tribunalului C-S, ca instanță de contencios administrativ.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 10 februarie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./10.02.2009
Tehnodact / 13.02.2009/2 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
