Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1000/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1000/
Ședința publică de la 05 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursurilor declarate de reclamanta, domiciliată în F,-,.2,.15, jud. V și de pârâta Agenția Județeană pentru Prestații Sociale V, cu sediul în F,- bis, jud. V împotriva sentinței nr. 179 din 02.04.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de către recurentă prin concluziile scrise depuse prin fax, după care;
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea reclamanta a solicitat obligarea Casei Județene de Pensii V la acordarea indemnizației pentru fiecare dintre copii gemeni minori, pentru perioada 28.01.2005-31.12.2005 precum și obligarea Agenției Județene pentru Prestații Sociale V la aceeași indemnizație începând cu data de 1.01.2006-15.12.2006.
Tribunalul Vrancea prin sentința nr.179/2 aprilie 2009 admis în parte acțiunea obligând AJPS V să plătească indemnizația pentru creșterea fiecăruia dintre copii gemeni în perioada 1.01.2006-15.12.2006 și a respins acțiunea față de Casa Județeană de Pensii V privind indemnizația pentru creșterea copilului pentru perioada 28.01.2005-31.12.2005.
A fost reținută în motivarea sentinței împrejurarea că reclamanta a născut la data de 15.12.2004, doi copii gemeni respectiv și, beneficiind în perioada 28.01.2005-31.12.2005 de o singură indemnizație pentru creșterea copilului, în baza Legii 19/2000.
După apariția OUG 148/2005 prin Decizia nr.1204/11.03.2006 emisă de SS. i-a fost acordată de asemenea o singură indemnizație reclamantei începând cu 1.01.2006.
Reclamanta a solicitat la 25 2008 Agenției Județene pentru Prestații Sociale V care a preluat atribuțiunile V privitor la aspectul discutat, acordarea indemnizației pentru fiecare dintre cei doi copii, însă pârâta a comunicat cu adresa nr.264/21 2008 faptul că indemnizația a fost corect stabilită.
În aprecierea situației de fapt instanța a avut în vedere disp. OUG 148/2005 și Normele Metodologice de aplicare ale ordonanței aprobate prin HG nr.1825/2005 care în art.2 prevăd, pentru creșterea copilului sau după caz concediul, indemnizația sau stimulentul se cuvin pentru fiecare dintre primele 3 nașteri sau după caz pentru primii 3 copii.
Prin Decizia nr.1547/4 aprilie 2007 ÎCCJ s-a decis ca disp. art. 2 sunt nelegale, reținându-se că indemnizația lunară prevăzută de HG 1025/2006 raportat la art.1 și 6 din OUG 148/2005 se acordă în funcție de numărul copiilor născuți și nu în funcție de numărul nașterilor.
Impotriva sentinței a declarat recurs Agenția Județeană pentru Prestări Servicii V, criticând-o pentru motive de nelegalitate, constând în greșita interpretare și aplicare a legii.
Se susține într-un prim rând, că greșit instanța de fond a respins excepția tardivității acțiunii, deși reclamanta a contestat Decizia nr.1204/11.03.2006 atât la CJP V cât și la AJPS V după mai mult de un an de zile de la comunicarea deciziei, respectiv în luna decembrie 2008.
In ce privește răspunsurile comunicate cu adresele nr.1971/17.12.2008 și respectiv 1489/4.12.2008 de cele două instituții, nu îndeplinesc condițiile unui act administrativ în sensul Legii nr.554/2004.
La data adresării instanței termenul de 30 zile era depășit în raport de comunicarea Deciziei nr.1204/11.03.2006.
In aceste condiții, sumele primite cu titlu de indemnizație lunară pentru creșterea copilului, trebuie circumscrise actelor normative la care s-a făcut referire, respectiv OUG 148/2005, HG 1825/2005 și HG 1025/2006 și din care rezult indubitabil că intuiția legiuitorului a fost aceea de stabilire a indemnizației în funcție de numărul de nașteri și nu după numărul de copii rezultați din fiecare naștere.
Recursul s-a declarat în termen legal.
In recursul declarat de se susține că greșit instanța de fond nu a acordat indemnizația solicitată și pentru perioada 28.01.2005-31.12.2005.
Potrivit art.121 si 122 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, asigurații au dreptul la indemnizație pentru creșterea copilului dacă solicitantul îndeplinește condițiile cerute de art.98 respectiv, existenta cererii, a certificatului de naștere al copilului și dovada stagiului de cotizare, condiții care au fost îndeplinite de reclamantă.
Recursurile sunt declarate în termen.
Recursurile sunt nefondate.
Referitor la excepția tardivității în mod corect instanța de fond a dispus respingerea ei, având în vedere obiectul acțiunii formulate de reclamantă prin care se tinde la stabilirea drepturilor copiilor prin înlăturarea stării de discriminare între mamele care dau naștere la un singur copil si cele care dau naștere la gemeni.
Pe fondul cauzei corect au fost interpretate dispozițiile legale aplicabile respectiv HG 1025/2006 raportat la art.1 si 6 din OUG nr.148/2005 în sensul că indemnizația se acordă în funcție de numărul copiilor născuți și nu în funcție de numărul nașterilor.
Instanța de fond a avut în vedere și Decizia nr.1947/4.04.2007 a ÎCCJ în interpretarea art.2 din Normele Metodologice de aplicare a OUG 148/2005.
Referitor la respingerea cererii de acordare a indemnizației pentru perioada 28.01.2005-31.12.2005 și invocată ca motiv de recurs de, instanța a avut în vedere dispozițiile Legii 19/2000 care nu făcea distincție între numărul copiilor născuți sau numărul nașterilor, astfel că pentru această perioadă, corect a dispus instanța de fond.
Față de cele expuse, Curtea văzând și art.312 Cod procedură civilă, va respinge recursurile ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de reclamanta, domiciliată în F,-,.2,.15, jud. V și de pârâta Agenția Județeană pentru Prestații Sociale V, cu sediul în F,- bis, jud. V împotriva sentinței nr. 179 din 02.04.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, ca nefondate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 5 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./14.12.2009
Tehnored./2EX./14.01.2010
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
