Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1078/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1078/2008
Ședința publică de la 08 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Delia Marusciac
JUDECĂTOR 2: Lucia Brehar
JUDECĂTOR 3: Simona Szabo
Grefier: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Z - POLIȚIA COMUNITARĂ, împotriva sentinței civile nr. 27/2008, pronunțată de Tribunalul sălaj, în dosarul cu nr-, în contradictoriu cu reclamantul, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999) anulare decizie de imputare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul recurentului, consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul recurentului depune la dosar dovada de achitare a taxelor de timbru, în sumă de 2 lei și 0,15 lei timbru judiciar.
Nemaifiind alte cereri de solicitat, curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul recurentului solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, menținerea hotărârii atacate, precizând că raporturile de serviciu au încetat din vina intimatului, care, prin nerespectarea obligațiilor de serviciu a creat o pagubă în sumă de 1153 de lei, pentru recuperarea căreia a fost emisă decizia de imputare nr. 72/05.11.2007, astfel că temeiul dreptului de a cerere restituirea sumei, o reprezintă obligația corelativă a intimatului de a se pregăti, de a-și procura uniforma de serviciu.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 27 din 11 ianuarie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Sălaja fost admisă plângerea petentului în contradictoriu cu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Z-POLIȚIA COMUNITARĂ privind anularea deciziei de imputare nr. 72/5 noiembrie 2007.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că, reclamantul a avut funcția de referent clasa III, grad profesional asistent până la data de 5 noiembrie 2007, când și-a dat demisia.
Conform angajamentului de serviciu, reclamantul s-a obligat ca în cazul în care, din cauze imputabile lui, va înceta raportul de serviciu, să achite contravaloarea cheltuielilor făcute cu pregătirea sa, în raport cu timpul rămas la împlinirea celor 3 ani, reclamantul procedând chiar în acest fel.
Cu toate acestea prin decizia de imputare nr. 72 din 5 noiembrie 2007 Poliției Comunitare Z, reclamantului i s-a constatat o obligație de plată în valoare de 1153 lei, reprezentând contravaloarea ținutei de serviciu acordată în temeiul Legii nr. 371/2004, ca urmare a nerespectării angajamentului luat în baza HG nr. 2295/2004.
S-au reținut dispozițiile art. 26 din HG nr. 2295/204, pentru aprobarea Regulamentului Cadru de organizare și funcționare a Poliției Comunitare, funcționarii publici din Poliția Comunitară au dreptul la uniforma de serviciu și echipament de protecție specific locului și condițiilor de desfășurare a serviciului, care se acordă gratuit din fondurile primăriei.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs pârâta POLIȚIA COMUNITARĂ Z solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond.
În dezvoltarea motivelor de recurs, recurenta arată că, la data angajării în funcția publică, fiecare funcționar public semnează un angajament de serviciu, prin care se obligă să-și desfășoare activitatea în cadrul Poliției Comunitare pe o perioadă de 3 ani. În cazul în care din motive imputabile acestuia, încetează raporturile de serviciu, funcționarul public se obligă să achite contravaloarea cheltuielilor făcute cu pregătirea sa, până la împlinirea celor 3 ani.
În urma notei de calcul nr. 3782/2 noiembrie 2007, reieșit un total de 2201 lei, reprezentând contravaloarea despăgubirilor ce urmau a fi achitate de către reclamant, din care 1048 lei, drepturi salariale necuvenite, respectiv 1153 lei, ținuta de serviciu.
Suma de 1048 lei a fost achitată în baza unui angajament de plată, iar pentru suma de 1153 lei, a fost emisă decizia de imputare nr. 72/5 noiembrie 2007.
În temeiul HG nr. 2295/2004, privind Regulamentul de organizare și funcționare a Poliției Comunitare, consideră că încetarea raporturilor de serviciu, din motive imputabile funcționarului public, atrage plata de către acesta a unei despăgubiri, reprezentând contravaloarea echipamentului rămas neamortizat, proporțional cu durata de folosință a acesteia.
Analizând recursul, prin prisma motivelor invocate, Curtea de apel constată că este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 26 din HG nr. 2295/2004, pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a Poliției comunitare, funcționarii publici din Poliția comunitară au dreptul la uniforma de serviciu și echipament de protecție specific locului și condițiilor de desfășurare a serviciului, care se acordă gratuit din fondurile primăriei.
În raport de aceste dispoziții legale, în mod corect prima instanță a constatat nelegalitatea deciziei de imputare nr. 72/5 noiembrie 2007 privind obligația de plată a reclamantului la suma de 1153 lei reprezentând contravaloarea ținutei de serviciu acordată în temeiul Legii nr. 371/2004, câtă vreme aceasta este gratuită, iar suma reprezentând contravaloarea ei nu poate fi inclusă în sfera cheltuielilor efectuate cu pregătirea sa.
Prin urmare susținerea recurentei potrivit căreia la încetarea raporturilor de serviciu din motive imputabile funcționarului public, acesta poate fi obligat la despăgubiri reprezentând contravaloarea echipamentului rămas neamortizat proporțional cu durata de folosință a acestuia, nu are suport legal.
În baza acestor considerente, în temeiul art. 312 alin 1 Cod procedură civilă, nefiind fondat, recursul pârâtei se va respinge, iar sentința Tribunalului Sălaj va fi menținută în întregime.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta POLIȚIA COMUNITARĂ, împotriva sentinței civile nr. 27 din 11 ianuarie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Sălaj, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8 mai 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
Red./
2 ex./9.06.2008
Jud.fond.-
Președinte:Delia MarusciacJudecători:Delia Marusciac, Lucia Brehar, Simona Szabo
