Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1101/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - funcț. publici -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1101
Ședința publică din data de 4 iunie 2009
PREȘEDINTE: Galan Marius
JUDECĂTOR 2: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 3: Artene
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Orașul - prin primar cu sediul în oraș, județul B, împotriva sentinței nr. 356 din 11.03.2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal au lipsit recurenta și reclamanta intimată.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, după care, instanța constatând recursul în stare de judecată în conformitate cu disp. art.150 Cod proc. civilă rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr.4315/40/14.10.2008 reclamanta în contradictoriu cu primarul orașului și Orașul reprezentat de primar a solicitat obligarea acestuia să-i restituie c/valoarea primei de 10% pe lunile august - septembrie 2008, actualizată cu indicele de inflație precum și să-i plătească daune morale în sumă de 10.000 lei.
Prin sentința nr.356 din 11 martie 2009, Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea reclamantei și în consecință, a dispus obligarea Orașului - prin primar să acorde reclamantei premiul lunar de 10% aplicat la salariul de bază, pentru perioada august - decembrie 2008, actualizat cu indicele de inflație la data plății aprobat prin hotărârea Consiliului Local nr.2/29 ianuarie 2008 ( anexa nr.3 ); a luat act de renunțarea la judecată a reclamantei cu privire la acordarea de daune morale și a respins acțiunea reclamantei formulată împotriva pârâtului pentru lipsa calității sale procesuale pasive.
În motivarea soluției - în esență - s-a reținut că, prin HCL nr.2/2008 s-a aprobat organigrama și statele de funcții ale aparatului de specialitate ale primarului iar în anexa 3 a acestei hotărâri este menționată reclamanta ca beneficiară a unui fond de premii lunar de 304 lei, reprezentând 10% din salariul de bază.
S-a mai reținut că, măsura primarului constând în sistarea acordării reclamantei a acestui beneficiu fără emiterea unui act administrativ, reprezintă o măsură nelegală, sens în care s-a dispus obligarea pârâtului la restabilirea situației.
Împotriva acestei sentințe a promovat recurs pârâtul Orașului - prin primar și a arătat că activitatea desfășurată de reclamantă nu a răspuns unor exigențe profesionale așa încât, în aplicarea art.19 ( 1 ) din OG nr.6/2007 - modificată - ordonatorul de credite - chiar și în lipsa emiterii unui act administrativ - poate să dispună sistarea acordării acestui drept.
Criticile sunt nefondate.
Din lecturarea prevederilor HCL nr.2/2008 și a anexelor sale ( 44-45 dosar Tribunal ) rezultă că - în acord cu dispozițiile art.19 din OUG/2007 - recurentul - în calitatea sa de ordonator de credite - a stabilit, printre altele, și beneficiarii premiilor lunare, în limita a 10% din cheltuielile cu salariile aferente funcționarilor publici prevăzute în statul de funcții, cu încadrarea în fondurile aprobate anual prin buget cu această destinație.
Reclamanta - în calitatea sa de funcționar public - secretar - este menționată la nr.3 din anexa 3 la HCL ca fiind beneficiară a unui astfel de premiu lunar în sumă de 304 lei ( 45 dosar Tribunal ).
Textul art.19 din nr.OG6/2007, condiționează acordarea acestor premii lunare, pe ângă încadrarea în fondurile aprobate anual prin buget, și de îndeplinirea unor performanțe profesionale de către funcționarul public.
În speță, acordarea reclamantei a beneficiului unui astfel de premiu presupune îndeplinirea cumulativă a celor două cerințe impuse de prevederile art.19 din OG nr.6/2007, măsura sistării acordării acestui premiu obligând recurenta să facă dovada, fie a neîndeplinirii condiției de fonduri fie a stabilirii performanțelor profesionale a funcționarului public beneficiar.
Recurentul - potrivit criticilor formulate - invocă slabele performanțe profesionale înregistrate de reclamantă ca justificare a măsurii de sistare a premiului acordat, fără însă a produce probe în sprijinul susținerilor sale ( referate, sesizări, note de constatare, ) șa încât just prima instanță a constatat ca fiind nejustificată măsura recurentului de sistare a premiului acordat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Orașul - prin primar cu sediul în oraș, județul B, împotriva sentinței nr. 356 din 11.03.2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 4 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2ex/03.07.2009
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Mitrea Muntean Dana, Artene
