Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1191/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL-
Dosar nr- Decizia nr. 1191/2009
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2009
PREȘEDINTE: Maria Violeta Chiriac judecător
- - - - judecător
- - - judecător
- - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine au venit spre soluționare recursurile declarate de recurenții-reclamanți, G și de recurenta-pârâtăUnitatea Administrativ Teritorială a comunei - Primăria comuneiîmpotriva sentinței civile nr. 339 din 26 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-,având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurentul-reclamant, personal, restul părților fiind lipsă.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei de către grefier, după care:
Instanța constată că filele 10 - 12 nu aparțin prezentului dosar, situație față de care apreciază necesară detașarea acestora și predarea lor la compartimentul arhivă al instanței.
Instanța pune în discuție excepția tardivității recursului pârâtei Unitatea Administrativ Teritorială a comunei - Primăria comunei, invocată la termenul anterior de către recurenții-reclamanți.
Recurentul-reclamant solicită admiterea excepției tardivității celuilalt recurs, iar, cu privire la recursul său, solicită admiterea acestuia până la intrarea în vigoare a noii legi de salarizare, precizând, totodată, că indemnizația lunară de dispozitiv figurează ca inclusă în noile salarii din anul 2010.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursurilor în materia contenciosului administrativ de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 339/26.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanții, G în contradictoriu cu pârâții Unitatea Administrativ Teritorială a comunei - Primăria comunei și Primarul comunei, județul
Au fost obligați pârâții să plătească reclamanților drepturile bănești, reprezentând indemnizația de dispozitiv lunară în cuantum de 25% din salariul de bază, începând cu 26.03.2006 și până la data pronunțării prezentei hotărâri, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
A fost respins capătul de cerere privind plata acestor drepturi până la încetarea raporturilor de serviciu.
S-a dispus consemnarea în carnetele de muncă a indemnizației de dispozitiv pentru perioada acordată.
Împotriva sus menționatei hotărâri au declarat recurs atât reclamanții, cât și pârâta Unitatea Administrativ - Teritorială, după cum urmează:
Reclamanții au criticat soluția de neacordare a drepturilor bănești și după
pronunțarea hotărârii judecătorești invocând ca temei al pretențiilor dispozițiile pct. 9.2 și pct. 31.1 din ordinul nr. 486/28.07.2003 și art. 13 din Legea nr. 138/1999, nr.OG 137/2000 și art. 1 din Legea nr. 554/2004, cap. V din Legea nr. 188/1999.
Au mai arătat că Ordinul Intern al nr. 469/2003 este în circuitul civil, dar nu este publicat în al României, de el beneficiind doar o categorie de angajați.
II. Pârâta Autoritatea Administrativ-Teritorială a invocat prin motivele
de recurs inexistența fondurilor bănești necesare achitării drepturilor solicitate de reclamanți, funcționari publici.
Verificând îndeplinirea cerințelor de formă și a condițiilor de legalitate pentru exercitarea recursului de față, în ceea ce privește acest din urmă recurs constată că cererea a fost depusă la instanță peste termenul prevăzut de lege.
Potrivit dispozițiilor art. 301 Cod procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art.20 al. 1din Legea nr. 554/2004, termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă
legea nu dispune altfel. Termenul de recurs fiind un termen imperativ, cererea făcută cu depășirea acestuia atrage decăderea din dreptul de a mai exercita calea de atac. Așadar, recursul introdus peste termen urmează a fi respins ca tardiv.
Observând că în cauză, între data comunicării hotărârii tribunalului, 17.06.2009 (fila 131 dosar tribunal) și data înregistrării recursului, 7.07.2009, conform datei poștei (fila 4 dosar), s-a scurs un termen mai de 15 zile, excepția tardivității invocată din oficiu este întemeiată și, pe cale de consecință, va respinge recursul ca tardiv formulat.
Cât privește recurusl reclamanților, acesta va fi respins ca nefondat, întrucât de acest spor beneficiază doar personalul civil din cadrul instituțiilor prevăzute în art. 1 din legea nr. 138/1999 (Ap., S:, ). Ordinul nr. 493/2003 este inopozabil, întrucât nu a fost publicat în, obligație stipulată în art. 10 al. 1 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă și, mai mult, prin acest ordin nu se poate extinde sfera de aplicare a unei legi.
Apreciază, astfel, că pretențiile reclamanților sunt nefondate, însă, având în vedere că suntem în recursul acestora și cum principiul non reformatio in pejus oprește a se înrăutăți situația părții în propria cale de atac, reținând, totodată, că recursul pârâtei va fi soluționat în temeiul dispozițiilor art. 137 Cod procedură civilă pe o excepție, soluția primei instanțe se va consolida prin respingerea recursului reclamanților ca nefondat, iar al pârâtei ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de recurenta-pârâtăUnitatea Administrativ-Teritorială,județul, împotriva sentinței civile nr. 339 din 26 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-pârât Primarul comunei, județul
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenții-reclamanți, G,toți cu domiciliul în comuna, județul B și - decedată, împotriva aceleiași sentințe, în contradictoriu cu intimatul-pârât Primarul comunei, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 27.11.2009.
PREȘEDINTE: Maria Violeta Chiriac | JUDECĂTOR 2: Lăcrămioara Moglan | JUDECĂTOR 3: Loredana |
Grefier, |
red. sent.
red.
tehnored. /12 ex.
28.12.2009
Președinte:Maria Violeta ChiriacJudecători:Maria Violeta Chiriac, Lăcrămioara Moglan, Loredana
