Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 13/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--3.12.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR. 13
Ședința publică din 14 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâții Curtea de Apel Timișoara, Ministerul Justiției B și Ministerul Economiei și Finanțelor Publice B, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se invocă din oficiu de către instanță excepția de necompetență materială soluționării prezentei cauze și văzând că nu s-au formulat alte cereri, se constată încheiată cercetarea judecătorească și rămâne în pronunțare pe această excepție.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale sub nr-,reclamanții și a chemat în judecată pârâții Curtea de Apel Timișoara, Ministerul Justiției B și Ministerul Economiei și Finanțelor Publice, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligați pârâții la următoarele drepturi salariale actualizate cu rata inflației la data plății; majorarea salariului de bază cu 7 % conform cu prevederile art. 19 aliniatul 1 din nr.OG 83/2000 pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1998 privind salarizarea și alte drepturi ale persoanelor din organele autorității judecătorești.
La termenul de judecată din data de 14 octombrie 2008, s-a constatat că reclamanții au calitatea de funcționari publici la Curtea de Apel Timișoara și față de dispozițiile art. 911 din Legea nr. 188/1999 potrivit cu care cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența instan ței de contencios administrativ și ca atare a fost trimis ls Secția de contencios administrativ spre competent ă soluționare.
Cauza a fost înregistrată din nou la Secția de contencios administrativ și fiscal sub nr-, iar la termenul de judecată din data de 14 ianuarie 2009, s-a invocat din oficiu excepția de necompetență materială de soluționare a prezentei cauze.
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Examinândcu prioritateexcepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara, invocată din oficiu la termenul din 14.01.2008, instanța constată că obiectul prezentei acțiuni îl constituie obligarea Curții de Apel Timișoara, a Ministerului Justiției și a Ministerului Economiei și Finanțelor la plata unor sporuri salariale către reclamantele și - funcționari publici în cadrul Curții de Apel Timișoara.
Conform art. 109 din Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici, (astfel cum a fost republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, și modificată ulterior republicării prin Legea nr. 164/2004, Legea nr. 344/2004; Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2004 - aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 76/2005, Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2005 nr. 512/2004, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2005 - aprobată prin Legea nr. 228/2005, Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 nr. 380/2005, Ordonanța Guvernului nr. 2/2006 - aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 417/2006, și prin Legea nr. 442/2006, " cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența instanțelor de contencios administrativ, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe".
De asemenea, conform art. 3 punctul 1 Cod de Procedură Civilă,"curțile de apel judecă în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale".
În privința competenței instanțelor de contencios administrativ, art. 10 alin. 1 și 2 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 dispune că "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
(2) Recursul împotriva sentințelor pronunțate de tribunalele administrativ-fiscale se judecă de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, iar recursul împotriva sentințelor pronunțate de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel se judecă de Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
Conform art. 2 punctul 1 lit. d) Cod de Procedură Civilă, Tribunalul judecă în primă instanță"procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel".
Instanța constată că reclamantele au solicitat obligarea instituțiilor pârâte la plata unor drepturi salariale cuvenite în virtutea calității reclamantelor de funcționari publici care își desfășoară activitatea în cadrul Curții de Apel Timișoara.
În aceste condiții, obiectul prezentului litigiu constă în recunoașterea unor drepturi cu caracter salarial cuvenite reclamantelor în baza raportului de serviciu al acestora cu unitatea în cadrul căreia își desfășoară activitatea, respectiv Curtea de Apel Timișoara.
Întrucât Curtea de Apel Timișoara nu este o instituție sau autoritate centrală, instanța apreciază - având în vedere și dispozițiile legale citate - instanța apreciază că judecarea prezentei cauze este de competența Tribunalului Timiș, fiind în litigiu refuzul Curții de Apel Timișoara de a plăti reclamantelor un spor salarial, așadar un litigiu având ca obiect un drept derivând din raportul de serviciu al unui funcționar public cu o autoritate publică locală.
În consecință, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara și va declina competența de soluționare a prezentei cauze în favoarea Tribunalului Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a prezentei cauze în favoarea Tribunalului Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțarea hotărârii.
Pronunțată în ședința publică din 14 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./24.01.2009
Tehnodact. /29.01.2009/2 ex.
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru
