Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 174/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
DECIZIA NR. 174/ DOSAR NR-
Ședința public din 11 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa judector
- - - judector
- -- - președinte de secție
- grefier
Pentru astzi fiind amânat pronunțarea asupra cererii de revizuire formulat de revizuientul INSPECTORATUL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚ " BÂRSEI" împotriva sentinței civile nr. 269/R din 13.11.2007, pronunțat de Curtea de APEL BRAȘOV în dosarul nr-, având ca obiect revizuire.
La apelul nominal fcut în ședinț public, la pronunțare, se constat lipsa prților.
Procedura îndeplinit.
Dezbaterile în cauza de faț au avut loc în ședința public din 4 martie 2008, potrivit încheierii de ședinț din acea zi, ce face parte integrant din prezenta hotrâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea prților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 11 martie 2008.
CURTEA
Asupra cererii de revizuire de faț:
Constat c prin Decizia nr. 269/R/13.XI.2007 a Curții de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal a fost admis recursul declarat de recurentul împotriva sentinței civile nr. 2371/COM/15.05.2007 a Tribunalului Brașov, secția comercial și de contencios administrativ pe care a modificat-o în tot, în sensul c:
A admis acțiunea formulat de reclamantul împotriva pârâtului Inspectoratul pentru Situații de Urgenț " Bârsei" al județului B și în consecinț:
A anulat Ordinul Inspectoratului nr. S/3.951/I din 20.12.2006 și Decizia Consiliului de Judecat din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgenț " Bârsei" al Județului B, prin care s-a dispus și aprobat trecerea în rezerv a reclamantului.
Pentru a pronunța aceast decizie, instanța a reținut c prin Ordinul nr. S/3.951/I din 20 decembrie 2006 emis de Inspectoratul din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgenț " Bârsei" al Județului B, reclamantul a fost trimis în fața Consiliului de judecat pentru grave prejudicii aduse onoarei și demnitții militare.
Prin Hotrârea Consiliului de Judecat cu nr. -/10.01.2007 a fost declarat vinovția reclamantului cu propunerea de trecere în rezerv, în conformitatea cu prevederile art. 92 alin. 1 lit.c din Ordinul nr. 400/2004. Prin adresa nr. 41113/19.01.2007, Inspectoratul General pentru Situații de Urgenț a adus la cunoștinț reclamantului faptul c i-a fost respins contestația formulat.
Din aprecierea probelor administrate de instanța de fond nu se poate trage concluzia c reclamantul se face vinovat de fapte care ar fi adus prejudicii onoarei și demnitții militare care s atrag trecerea sa în rezerv conform prevederilor nr. 400/2004.
Astfel, din declarațiile martorilor audiați la fondul cauzei nu rezult c starea conflictual dintre reclamant și soția sa se datoreaz acestuia, atâta timp cât aceasta fiind în stare de ebrietate, provoca scandaluri atunci când revenea la domiciliul conjugal, adresa reclamantului cuvinte jignitoare și avea intenția de a pleca în strintate luând legtura cu fostul soț. Starea conflictual era provocat de soția sa condiții în care, intervenția poliției comunitare nu este în totalitate imputabil reclamantului.
Din înscrisul de la filele 38 - 51 dosar fond, care reprezint scrisoare expediat reclamantului de ctre soția sa reiese atitudinea acesteia faț de reclamant, limbajul trivial și jignitor, astfel c nu se poate atribui întreaga culp în sarcina reclamantului în raporturile cu soția sa.
De asemenea, neonorarea unor împrumuturi și restanțele la întreținere nu pot constitui fapte atât de grave care s atrag trecerea reclamantului în rezerv. Din probele dosarului rezult c reclamantul nu a mai fost sancționat disciplinar, iar caracterizrile de la fostul loc de munc al reclamantului (filele 73 - 74 dosar de fond) cuprind bune referințe și aprecieri cu privire la comportamentul și la modul cum acesta și-a desfșurat activitatea.
Trecerea reclamantului în rezerv reprezint o sancțiune prea aspr faț de faptele care i se imput și care puteau s atrag o msur mai ușoar.
În aceste condiții, Curtea a admis recursul reclamantului, iar în baza art. 304 pct. 9 Cod procedur civil, a modificat sentința atacat și a admis acțiunea reclamantului pentru anularea actelor prin care s-a dispus și aprobat trecerea în rezerv.
Împotriva deciziei nr. 269/R/13.XI.2007 a Curții de APEL BRAȘOV, secția contencios administrativ și fiscal a formulat cerere de revizuire, revizuientul Inspectoratul pentru Situații de Urgenț " Bârsei" al județului B, motivul cererii de revizuire fiind întemeiat pe dispozițiile art. 322 pct. 2 din Cod procedur civil, respectiv "dac instanța s-a pronunțat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunțat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult decât s-a cerut".
Se arat c prin acțiunea introductiv s-a solicitat anularea actului administrativ Ordinul Inspectoratului nr. S/3.951/I din 20.12.2006 - decizia Consiliului de Judecat din Inspectoratul pentru Situații de Urgenț " Bârsei". Rezult c instanța a fost sesizat cu un singur petit, și anume anularea unui singur act, nu a dou acte, reclamantul neprecizându-și acțiunea. Instanța de recurs s-a pronunțat în sensul anulrii a dou acte respectiv a dispus și anularea deciziei Consiliului de Judecat din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgenț " Bârsei", deși nu s-a solicitat acest lucru.
La dosar a depus întâmpinare intimatul prin care solicit respingerea cererii de revizuire și menținerea ca legal și temeinic a deciziei pronunțat în recurs, deoarece instanța de recurs s-a pronunțat asupra a ceea ce a solicitat reclamantul.
Cererea de revizuire este nefondat.
Revizuientul își întemeiaz cererea de revizuire pe dispozițiile art. 322 alin. 1 pct. 2 din Cod procedur civil care prevd c revizuirea unei hotrâri rmase definitive în instanța de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotrâri dat de o instanț de recurs atunci când evoc fondul se poate cere dac s-a pronunțat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunțat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult decât s-a cerut.
Revizuientul susține c instanța de recurs s-a pronunțat plus petita în sensul c a dispus și anularea Deciziei Consiliului de Judecat din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgenț " Bârsei", deși nu a fost investit cu acest petit.
Criteriul de apreciere a acestui motiv de revizuire are în vedere situația în care instanța de judecat investit s soluționeze o cauz a dat mai mult decât s-a cerut, înclcând limitele rolului su activ și a principiului disponibilitții prților, prevzute de art. 129 din Codul d e procedur civil.
Din analiza cererii de chemare în judecat rezult c reclamantul a formulat urmtorul petit: "Anularea actului administrativ - Ordinul Inspectorului nr. S/3.951/I din 20.12.2006 - decizia Consiliului de judecat din Inspectoratul pentru Situații de Urgenț " Bârsei" al județului B, prin care, în baza art. 85 lit.j din Legea nr. 80/1995 subsemnatul am fost trecut în rezerv".
Din conținutul petitului, astfel cum a fost formulat de ctre reclamant, se poate constata c acesta, chiar dac a solicitat, la singular, anularea actului administrativ, de fapt a enumerat dou acte administrative distincte, respectiv Ordinul Inspectorului nr. S/3.951/I din 20.12.2006 și decizia Consiliului de Judecat din Inspectoratul pentru Situații de Urgenț " Bârsei" al Județului
În aceste condiții instanța de recurs, care a procedat la evocarea fondului era obligat și respectiv îndrituit s se pronunțe cu privire la anularea celor dou acte administrative care au format obiectul cererii reclamantului.
Nu se poate aprecia c instanța de recurs s-a pronunțat plus petita ci, dimpotriv, instanța a hotrât cu privire la cererile care au fost deduse judecții astfel cum au fost formulate de reclamant.
În condițiile în care instanța de judecat s-a pronunțat asupra tuturor petitelor care au formulat obiectul cererii de chemare în judecat, nu exist motivul de revizuire invocat de revizuient și bazat pe dispozițiile art. 322 pct. 2 din Cod procedur civil.
Faț de aceste considerente, curtea va respinge cererea de revizuire a deciziei nr. 269/R/13.XI.2007, pronunțat de Curtea de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge cererea de revizuire a Deciziei nr. 269/R/13.11.2007 a Curții de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal, formulat de revizuientul Inspectoratul pentru Situații de Urgenț " Bârsei" al județului B în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi 11 martie 2008.
Președinte, Judector, Judector,
- - - - - --
Grefier,
Red./11.03.2008
Dact./19.03.2008/2 ex.
Jud.recurs:
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Silviu Barbu, Georgeta Bejinaru
