Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 181/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 181/CA
Ședința publică de la 06 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 2: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 3: Iulia I - -
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR V, cu sediul în B,-, județul V, în contradictoriu cu intimatul SINDICATUL "CAMERA VETERINARĂ ", având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999), recurs împotriva sentinței numărul 84/CA/03.11.2008 a Tribunalului Vaslui.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă reprezentantul intimatului SINDICATUL "CAMERA VETERINARĂ ", vicepreședinte, lipsă fiind reprezentantul recurentei, DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR
Procedura legal îndeplinită.
Se referă, de către grefier, că s-a depus la dosar, de către Tribunalul Vaslui, ca urmare, originalul cererii de recurs, cu duplicat pentru comunicare.
Reprezentantul intimatului depune la dosar delegația de reprezentare.
Se înmânează reprezentantului intimatului duplicatul cererii de recurs.
Nemaifiind formulate cereri și constatându-se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul intimatului Sindicatul"Camera Veterinară ", pune concluzii de respingere a recursului, cu precizarea că ar fi trebuit să se dispună plata drepturilor până la 31.12.2008 și nu până la 03.11.2008.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului în contencios administrativ de față.
Prin sentința civilă nr. 284/CA/3 nov.2008 pronunțată de Tribunalul Vasluia fost admisă acțiunea formulată de Sindicatul "Camera Veterinară ", V, în contradictor cu Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.
A fost obligată pârâta să plătească celor 78 funcționari publici din subordine sporurile cuvenite și prevăzute de art. 14 din Legea 435/2006, începând cu data de 01.01.2007 și până la pronunțarea acestei sentințe, sumele urmând a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că potrivit Legii 435/2006 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea in mediul sanitar veterinar s-a stabilit aplicarea unor sporuri pentru personalul sanitar veterinar.
Art.14 din respectiva lege precizează că, în raport cu condițiile în care își desfășoară funcționarii activitatea, pot fi acordate cu avizul Ministerului Muncii Solidarității și Familiei și al Ministerului Sănătății Publice, următoarele categorii de sporuri:
- pentru condiții periculoase sau vătămătoare un spor de până la 30 % din salariul de baza
- pentru condiții deosebit de periculoase, epizootii sau zoonoze deosebit de grave si alte asemenea, un spor de 50-70 % din salariul de baza.
Normele de aplicare a acestei legi au fost ulterior aprobate prin Regulamentul privind stabilirea si acordarea sporurilor la salariile de baza conform art.14 din Legea. 435/2006, si s-au aplicat de la 1 01 2007.
Sindicatul -petent a făcut dovada ca prin avizele 028-19/18 01 2007 și nr.96/10 09 2007 ale Inspectoratului Teritorial d e Muncă V s-a avizat încadrarea în condiții deosebite a locului de muncă din cadrul Direcției Sanitar Veterinare si Pentru Siguranța Alimentelor B, iar prin expertizare s-au determinat și locurile de muncă cu condiții periculoase de munca.
Constatând că dispozițiile art. 14 din Legea 435/2006 sunt îndeplinite și nu în ultimul rând ca o parte din sporuri au fost deja achitate, s-a apreciat că acțiunea de față este fondată și a fost admisă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Direcția Sanitară Veterinară și pentru Protecția Alimentelor V care apreciază că instanța de fond a acordat mai mult prin sentința recurată decât au solicitat reclamanții -intimați prin acțiune în sensul că drepturile bănești urmează a fi achitate până la pronunțarea sentinței respectiv 3 noiembrie 2008.
De asemenea, instanța de fond a dat o interpretare greșită actelor juridice deduse judecății, motivat de faptul că recurenta nu este ordonator principal de credite și nu avea posibilitatea de a acorda de la sine putere aceste drepturi salariale.
În recurs nu au fost administrate noi probatorii.
Curtea examinând cererea de recurs și dosarul de fond urmează a constata următoarele.
Prin acțiune Sindicatul "Camera Veterinară a solicitat în contradictoriu cu DSVSA V acordarea sporurilor salariale stabilite conform art. 14 din Legea 435/2006 începând cu data de 1.01.2007 cu aplicarea indicelui de inflație la data plății.
Potrivit Legii 435/2006 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea in mediul sanitar veterinar s-a stabilit aplicarea unor sporuri pentru personalul sanitar veterinar.
Normele de aplicare a acestei legi Normele de aplicare a acestei legi au fost ulterior aprobate prin Regulamentul privind stabilirea si acordarea sporurilor la salariile de baza conform art.14 din Legea 435/2006, si s-au aplicat de la 1. 01 2007.
Sindicatul -petent a făcut dovada ca prin avizele 028-19/18 01 2007 si nr.96/10 09 2007 ale Inspectoratului Teritorial d e munca V s-a avizat încadrarea în condiții deosebite a locului de munca din cadrul Direcției Sanitar Veterinare și Pentru Siguranța Alimentelor B, iar prin expertizare s-au determinat si locurile de munca cu condiții periculoase de muncă.
S-a reținut că instanța de fond nu a acordat mai mult decât s-a cerut, ci din contră nu a acordat despăgubirile de întârziere ce au fost solicitate inițial prin acțiune și asupra cărora nu s-a mai insistat nici chiar de reclamanți.
Cu privire la al doilea motiv de recurs că recurentul nu este ordonator principal de credite și nu avea posibilitatea să acorde din proprie inițiativă aceste sporuri, nu este întemeiat, motivat de faptul că recurentul nu a făcut dovada că ar fi solicitat ordonatorului principal de credite alocarea sumelor pentru a fi achitate aceste drepturi salariale.
Așa fiind și având în vedere dispozițiile art. 312 din Codul d e procedură civilă urmează a se respinge recursul și a fi menținută ca fiind legală și temeinică sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul promovat de DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ și PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR V, împotriva sentinței civile nr. 284/CA din 03.11.2008, pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 06.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - I -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
01.05.2009
Tribunalul Vaslui:
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Violeta Elena Pinte, Iulia
