Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1986/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1986
Ședința publică din 16 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Galan Marius
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Turculeț Ana
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Direcția de Sănătate Publică B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 754 din 17 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta -.
La apelul nominal a răspuns reclamanta intimată, lipsă fiind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, din oficiu a invocat excepția nemotivării recursului și a dat cuvântul părții prezente.
Reclamanta intimată a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței ca legală și temeinică.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată inițial sub nr. 2305/40/19.05.2009 la Secția Comercială Contencios Administrativ și Fiscal a Tribunalului Botoșani reclamanta - în contradictoriu cu Direcția de Sănătate Publică B, a solicitat obligarea pârâtei la plata sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în procent de 15% din salariul de bază,începând cu data de 15.01.2009 până în prezent,sumă actualizată cu indicele de inflație precum și acordarea și pentru viitor a acestui spor.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că este funcționar public în cadrul B și că în baza ordinului ministrului Sănătății nr. 721/2005, modificat și completat prin ordinului Ministrului Sănătății nr. 171/2006 s-a aprobat Regulamentul privind acordarea sporurilor la salariile de bază conform art. 13 din OUG 115/2004 aprobată cu modificări prin Legea 125/2005 pentru condiții periculoase.condiții nocive sau periculoase.
A menționat reclamanta că potrivit art. 5 din Ordinul Ministrului Sănătății nr. 721/2005 dețin buletine de determinare prin expertizare a locurilor de muncă, vizate de, respectiv nr. 73/10954/15.09.2006 și nr. 82/10546/10.09.2007, pârâta nu le-a achitat aceste drepturi, creându-se o situație discriminatorie în raport cu alte categorii de salariați din sistem care încasează aceste drepturi.
În susținerea acțiunii a depus probe cu înscrisuri privind realizarea procedurii prealabile, buletinele de determinare prin expertize a locurilor de muncă cu condiții nocive sau periculoase ( personal care lucrează la calculator ) și acte normative.
Pârâta B, legal citată, a formulat întâmpinare prin care solicitat respingerea acțiunii reclamantei, cu motivarea că de dispozițiile OUG 115/2004 beneficiază numai personalul contractual din unitățile sanitare publice.
Prin sentința nr.754 din 17 iunie 2009 Tribunalul Botoșania admis în parte acțiunea formulată de reclamanta - în contradictoriu cu pârâta Direcția de Sănătate Publică B și a obligat pârâta la plata către reclamantă a sporului pentru condiții deosebit de periculoase, în procent de 15 % calculat la salariul de bază începând cu 15.01.2009 până la încetarea condițiilor deosebit de periculoase sume actualizate cu indicele de inflație calculat de la data nașterii dreptului la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut următoarele:
Prin adresa nr. 3454/22.04.2009 reclamanta a solicitat pârâtei acordarea acestui spor conform Ordinului Ministrului Sănătății 171/2006,întrucât pentru realizarea sarcinilor de serviciu lucrează pe calculator cel puțin 75% din programul normal de lucru,însă pârâta nu a dat curs favorabil solicitării.
Verificând înscrisurile depuse,precum și legislația incidentă cauzei,respectiv Ordinul Ministrului Sănătății nr. 721/2005 cu modificările și completările ulterioare (anexa 3 lit. B pct.8) instanța a apreciat că reclamanta funcționar public în cadrul B este îndreptățită să primească, începând cu 15.01.2009 sporul de 15% pentru condiții nocive și periculoase întrucât, deține buletine de determinare prin expertizare a locurilor de muncă cu condiții nocive și periculoase conform art. 5 din ordinul Ministrului Sănătății 721/2005(vizate de B)
De altfel, acordarea sporului de 15% din salariul de bază pentru condiții vătămătoare (lucrul la calculator) reprezintă prin însăși natura sa o măsură de protecție, privind securitatea la locul de muncă, iar faptul că Ordinul Ministrului Sănătății 721/2005 modificat și completat prin Ordinul Ministrului Sănătății 171/2006 prevede acordarea sporului de 15% pentru condiții periculoase sau vătămătoare salariaților din instituțiile sanitare, fără să stabilească, în concret acordarea acestuia și salariaților -funcționari publici - nu poate conduce la concluzia că salariații - funcționari publici -nu ar avea dreptul la acest spor, cu atât mai mult cu cât anual vor prezenta buletinele de determinare prin expertizare a locurilor de muncă cu condiții nocive și periculoase vizate de
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta DSP
Analizându-se, din oficiu, excepția nulității recursului pentru nemotivarea acestuia, instanța reține următoarele:
Art.306 al.1 Cod procedură civilă stabilește că recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal cu excepția cazului când se invocă motive de ordine publică.
Termenul legal de motivare a recursului este de 15 zile de la comunicarea hotărârii recurate (art.301 Cod procedură civilă).
În cazul de față pârâtei recurente i-a fost comunicată decizia Tribunalului Botoșani la 7 iulie 2009, declararea recursului s-a făcut la 9 iulie 2009, fără a se depune și motivarea în fapt și drept.
Astfel, s-a invocat de către pârâtă faptul că nu a dispus de sumele necesare pentru plata drepturilor salariale solicitate de către reclamantă, deoarece nu i-au fost alocate de ordonatorul principal de credite, aspecte ce nu vizează legalitatea și temeinicia sentinței recurate.
În aceste condiții, față de starea de fapt prezentată și cum din oficiu nu se constată existența unor motive de ordine publică în baza art.306 al.1 Cod procedură civilă, se va constata că recursul declarat este nul.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Anulează ca nemotivat recursul declarat de pârâta Direcția de Sănătate Publică B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 754 din 17 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta -.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 16 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. - - -
2ex/26.11.2009
jud. fond.
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Nastasi Dorina, Turculeț Ana
