Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2142/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.2142
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 02.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR 2: Duican Doina
JUDECĂTOR 3: Păun
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamantul - PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței civile nr.1136/20.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI Bad epus la dosar la data de 19.10.2009 întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimata pârâtă, prin consilier juridic solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1136/20.03.2009 pronunțată de Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr.3510/3/CA/3008 a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul - PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în contradictoriu cu intimații pârâți DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, prin care se solicita acordarea unor drepturi bănești reprezentând majorări salariale aferente anului 2007.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că reclamantul nu face parte din categoriile de personal indicate în mod limitativ în actele normative prin care au fost acordate majorări salariale în cursul anului 2007, iar în ceea ce privește susținerea reclamantului cu privire la discriminarea creată între diferitele categorii de salariați bugetari prin aplicarea acestor acte normative, instanța a reținut deciziile nr.818-820 ale Curții Constituționale potrivit cărora instanțele judecătorești nu au competența de a desființa norme juridice. Instituite prin lege și de a crea în locul acestora alte norme sau de a le substitui cu norme cuprinse în alte acte normative.
Împotriva acestei sentințe,în termen legal a formulat recurs reclamantul prin reprezentantul legal Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", criticând-o ca nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului formulat, recurentul reclamant a susținut în esență că, în mod greșit instanța de fond a apreciat că dispozițiile legale invocate drept temei al acțiunii, nu sunt aplicabile și polițiștilor, întrucât potrivit disp.art.43 din OG 38/2003, indexările respective privesc salarizarea personalului din sectorul bugetar, respectiva ordonanță urmând a fi completată cu prevederile Legea 188/1999, precum și cu dispozițiile actelor normative speciale care reglementează salarizarea și alte drepturi ale personalului bugetar.
În drept au fost invocate disp.art.3041cod pr.civ. Lg.232/2007, OG 6/2007, OG 38/2003.
Intimata DGPMB a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului formulat și menținerea hotărârii pronunțate de către instanța de fond.
Analizând sentința atacată în raport de criticile formulate, de dispozițiile legale incidente în cauză cât și în temeiul disp.art.3041cod pr.civ. Curtea constată că recursul formulat în cauză este nefondat.
În fapt recurentul reclamant are calitatea de funcționar public cu statut special în cadrul Ministerul Administrației și Internelor-Direcția Generală de Poliție a Municipiului B, iar prin cererea formulată consideră că a fost discriminat în raport cu alte categorii de personal salarizat - demnitari, magistrați, funcționari publici și personal contractual - întrucât acestor categorii le-au fost majorate salariile sau indemnizațiile, începând cu anul 2007.
Practic prin cererea formulată, recurentul reclamant dorește a i se aplica un regim de remunerare adoptat de legiuitor cu referire la anumite categorii de personal și funcționari publici, în condițiile în care pentru funcționarii publici cu statut special din cadrul AI-DGPMB, categorie din care face parte și acesta, există alte reglementări distincte.
Or, modificarea sau stabilirea unui nou regim de salarizare în privința funcționarilor publici cu statut special nu se poate realiza decât prin emiterea unui act normativ de către legiuitor ori prin adoptarea unor hotărâri de guvern, în executarea dispozițiilor OG 38/2003.
De altfel prin Decizia nr.820/2008 Curții Constituționale, s-a reținut că instanțele judecătorești nu au competența să analizeze sau să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerându-le discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevedere cuprinse în alte acte normative, în sensul că nu au competența de a se substitui legiuitorului sau executivului în privința acordării efective a unui drept prevăzut de lege neacordat sau care nu poate fi exercitat efectiv.
Astfel fiind, Curtea constată că hotărârea pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, neexistând motive de casare sau modificare a acesteia și în temeiul disp.art.312 al.1 cod pr.civ. va respinge recursul formulat,ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamantul - PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței civile nr.1136/20.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 2.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.DD GREFIER
EF/2ex.
11.11.2009
Tr.B-09
Jud.CA
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria, Duican Doina, Păun
