Litigiu privind funcționarii publici statutari. Sentința 22/2008. Curtea de Apel Brasov

Jurisprudenţă şi speţe de contencios administrativ (Jurindex)

ROMANIA

CURTEA DE APEL

Secția de contencios Administrativ și Fiscal

SENTINȚA NR.22/ Dosar Nr-

Ședința publică din data de 4 februarie 2008

Completul compus din:

PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche

- - - - judecător

Grefier - - -

Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate de reclamantul - reprezentat de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor " PRO în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul Poliției Județene - având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari.

La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, s-a constatat lipsa părților.

Procedura îndeplinită.

Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 21 ianuarie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în temeiul art.146 Cod procedură civilă pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise și în baza art.260 alin.1 Cod procedură civilă, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru 28 ianuarie 2008, respectiv pentru astăzi 4 februarie 2008.

CURTEA

Asupra acțiunii de față:

Constată că prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Brașov sub nr- formulată și precizată, reclamantul, reprezentat de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor " Pro "în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul Poliției Județene a solicitat încadrarea în categoria profesională A, a corpului ofițerilor de poliție, echivalarea gradului profesional corespunzător pregătirii și studiilor superioare, plata drepturilor salariale aferente gradului profesional de ofițer, de la data nașterii dreptului și până la data încadrării în corpul ofițerilor.

În motivare reclamantul a arătat că în anul 2003 absolvit Facultatea de Drept din cadrul Universității Europene "" din L cu diplomă de licență și având în vedere dispozițiile art. 14 alin. 1, 9 alin. 2, 21 alin. 4, 72 și art. 73 din Legea 360 /2002, acesta trebuia să fie încadrat în corpul ofițerilor de poliție, deoarece în funcție de nivelul studiilor se face încadrarea polițiștilor în una din cele două categorii.

Reclamantul a depus în probațiune procura de împuternicire a reprezentării reclamantului de către Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " (fila 9), copie legalizată a de licență nr.1626/15.12.2003 (fila 3), copia legalizată a de cu nr.116/30.11.2004 eliberată de Universitatea " " din B (fila 5) plângerea prealabilă la Ministerul Internelor și Reformei Administrative, extras de pe minuta sentinței civile nr.62/F/CA/2007.

La dosar au depus întâmpinare pârâtul Inspectoratul Județean de Poliție C și Ministerul Internelor și Reformei Administrative, care au solicitat respingerea acțiunii deoarece încadrarea în funcția de ofițer se face prin examen de promovare.

Reclamantul a depus la dosar precizare de acțiune (fila 27 dosar) prin care a solicitat acordarea drepturilor de natură salarială gradului profesional de ofițer să se facă cu luna următoare promovării examenului de licență, respectiv august 2004.

Analizând actele și lucrările dosarului, probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:

Reclamantul ocupă funcția de agent de poliție rutieră în cadrul Serviciului Poliției Rutiere - Inspectoratul Poliției Județene

Potrivit adeverinței de licență nr.252/31.07.2003 (fila 56) și de licență nr.1626/15.12.2003 (fila 3) rezultă că acesta a absolvit Facultatea de Drept sesiunea iulie 2003.

Prin prezenta cerere de chemare în judecată, reclamantul solicitat obligarea pârâților să-l încadreze din categoria profesională B în categoria profesională A - Corpul ofițerilor de poliție cu echivalarea gradului profesional, ca urmare absolvirii studiilor superioare.

Potrivit art.73 al.7 din Legea nr.-, în forma inițială, "agenții de poliție care au absolvit studii superioare de lungă durată cu diplomă de licență sau echivalentă, ori studii superioare de scurtă durată cu diplomă sau echivalentă vor fi încadrate în categorii și grade profesionale corespunzătoare studiilor, în condițiile prezentei legi".

Întrucât reclamantul a absolvit studii superioare de lungă durată, respectiv Facultatea de Drept pe baza promovării examenului de licență din sesiunea februarie 2003, acestuia îi sunt aplicabile dispozițiile legale mai sus arătate.

Art. 73 alin.7 din Legea 360/2002 a fost ulterior modificat prin nr.OUG89/14.10.2003, însă noua modificare nu operează față de reclamant raportat la obiectul cererii de față, în baza principiului neretroactivității legii reglementat de art. 15 alin.2 din Constituția României republicată și de art. 1 din Cod civil.

Reclamantului îi este aplicabilă legea de la data nașterii raportului juridic obligațional, potrivit principiului " regit actum ".

Având în vedere caracterul imperativ al dispozițiilor art. 73 alin.7 din Legea 360/2002 ( în forma inițială ) pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, la data adoptării legii era obligat să-l încadreze pe reclamant în corpul ofițerilor de poliție și să-i acorde gradul profesional conform condițiilor pe care le îndeplinea.

Apărările formulate de către pârâți prin care solicită respingerea cererii reclamantului pentru motivul că acesta poate ocupa funcția de ofițer de poliție numai pe bază de concurs nu sunt fondate și întemeiate, deoarece această condiție a fost introdusă în urma modificării art. 73 alin.7 din Legea nr. 360/2002 prin OUG nr.89/14.10.2003, care, așa cum s-a arătat mai sus nu îi este aplicabilă reclamantului în cererea de față.

Întrucât obligația prevăzută de lege nu a fost îndeplinită de către pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative instanța urmează a admite cererea reclamantului și a-l obliga pe pârât să-l încadreze în categoria A - corpul ofițerilor de poliție și să-i echivaleze gradul profesional corespunzător pregătirii și studiilor absolvite.

În baza art. 1 alin.1 din Legea 554/2004 pârâții vor fi obligați să-i plătească reclamantului toate drepturile salariale aferente gradului profesional acordat pe ultimii trei ani de la data introducerii acțiunii respectiv, începând cu luna august 2004 și până la data încadrării în corpul ofițerilor de poliție.

Pârâții fiind în culpă procesuală vor fi obligați în baza art. 274 Cod procedură civilă să-i plătească reclamantului suma de 143,30 lei reprezentând cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite acțiunea formulată și precizată de reclamantul cu domiciliul în Târgu S,-,.9 județul C, prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " cu sediul în B,-,.23, sector 2, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative cu sediul în B, nr.1A, sector 1 și Inspectoratul de Poliție al Județului cu sediul în C,-, județul C, și în consecință:

Obligă pe pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative să-l încadreze pe reclamant în categoria A - corpul ofițerilor de poliție și să- echivaleze gradul profesional corespunzător pregătirii studiilor absolvite.

Obligă pârâții să-i plătească reclamantului drepturile salariale aferente gradului profesional începând cu august 2004 și până la data încadrării în corpul ofițerilor de poliție.

Obligă pârâții să-i plătească reclamantului suma de 143,30 lei reprezentând cheltuieli de judecată.

Definitivă.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 februarie 2008.

Președinte, Judecător,

- - - - -

Grefier,

- -

Red.CC 5.03.2008/dact.VP 28.03.2008/6ex.