Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 236/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Lg.188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 236
Ședința publică din 13 februarie 2008
PREȘEDINTE: Tofan Aurica
JUDECĂTOR 2: Hîncu Cezar
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu sediul în mun. B,-, jud. B împotriva sentinței nr.1702 din 5 decembrie 2007 a Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr. 4484/E/40/2007).
La apelul nominal au lipsit recurenta și reclamanta intimată.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu disp. art. 150 Cod proc. civ. rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr. 4484/E/40 din 9 octombrie 2007, reclamanta a chemat în judecată Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, solicitând instanței obligarea pârâtei la plata primei de concediu pentru anul 2006, actualizată cu indicele de inflație, la data plății efective.
În motivarea acțiunii a arătat reclamanta că, este funcționar public în cadrul pârâtei și că, potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999, funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din nr.OUG 33/2001 până la 1 ianuarie 2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31 decembrie 2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31 decembrie 2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004; art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31 decembrie 2005 și prin art. 5 al.1 din Lg.379/2005, până la data de 31.12.2006.
A apreciat reclamanta că este îndreptățită la primele de vacanță pe ultimul an, motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea, la momentul formulării prezentei acțiuni neexistând vreun act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată.
Prin întâmpinare, pârâta, legal citată, a solicitat respingerea acțiunii reclamantei.
Prin sentința nr. 1702 din 5 decembrie 2007, Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea reclamantei și a obligat pârâta să-i plătească acesteia prima de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu pentru anul 2006, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că potrivit art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, prevedere legală a cărei aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale, temporar, suspendare ce nu echivalează cu stingerea dreptului.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs, în termen legal, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta recurentă a arătat că, aplicarea disp. art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 a fost suspendată succesiv prin legile bugetare anuale, așa încât neplata drepturilor salariale nu poate fi imputată Agenției Județeane pentru Ocuparea Forței de Muncă B, care este finanțată de la bugetul asigurărilor de stat.
Analizând hotărârea recurată, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, precum și a motivelor invocate în recurs ce vizează disp. art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, curtea constată neîntemeiat recursul.
Potrivit art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, "Funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat.
Este adevărat că, prin legile bugetare anuale aplicarea dispozițiilor legale mai sus citate a fost suspendată, însă, fiecare din legile bugetare își încetează aplicabilitatea la 31 decembrie a anului în curs, astfel încât și dispoziția privind suspendarea încetează la această dată.
Pe cale de consecință, neexistând nici o dispoziție expresă privind desființarea dreptului reglementat de dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 în materialitatea sa, apare evidentă obligația instituției de a plăti funcționarului public prima de vacanță pentru anul 2006.
A considera altfel, ar însemna ca un drept prevăzut într-un act normativ în vigoare să devină doar o obligație lipsită de conținut, ceea ce este inadmisibil.
Față de cele ce preced, curtea apreciază că instanța de fond a făcut o corectă aplicare a disp. art. 35 din Legea nr. 188/1999, cât și a dispozițiilor din legile bugetare anuale de suspendare a aplicării acestor dispoziții, astfel încât în cauză nu este incident motivul de recurs prev. de art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă; cum nici din oficiu nu s-au identificat motive de casare de ordine publică, în temeiul art. 312 Cod proc. civilă, recursul declarat de pârâtă urmează a fi respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat recursul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu sediul în mun. B,-, jud. B împotriva sentinței nr.1702 din 5 decembrie 2007 a Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 februarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. TA.
Jud.
Tehnored. MM
2 ex - 15.02.2008
Președinte:Tofan AuricaJudecători:Tofan Aurica, Hîncu Cezar, Grapini Carmen
