Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2366/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizia civilă nr. 2366
Ședința publică din 19.11.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Alina Șuțu
JUDECĂTOR 2: Vasile Bîcu
JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
Grefier: ---
Pe rol se află soluționarearecursuluiformulat de recurentul-reclamant - PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței civile nr. 1019/13.03.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a IX-a în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații-pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței căprocedura de citare este legal îndeplinită.
Având în vedere că părțile au solicitat și judecarea în lipsă, Curtea, apreciind cauza în stare de judecată, o reține spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1019/13.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a a fost respinsă ca neîntemeiată cererea formulată de reclamantul prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, respectiv ca formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă acțiunea împotriva pârâtului Ministerul Administrației și Internelor.
În considerente, tribunalul a reținut în esență că Norma 12 B (supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale)- norma de hrană- se acordă gratuit în anumite situații, printre care și personalului care încadrează "în unitățile și subunitățile de poliție din structura inspectoratului General de Poliție".
Reclamantul nu este salariatului, ci al DGPMB, structura distinctă în cadrul Poliției Române.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, arătând că instanța de fond a realizat o interpretare restrictivă a legii, fără a urmări finalitatea acesteia.
HG 65/2003 și Ordinul MIRA 440/2003 nu pot restrânge categoriile de polițiști care beneficiază de acest drept, întrucât legea 360/2002 stipulează clar că toți polițiștii au dreptul la alocații pentru hrană.
Pe de altă parte, chiar DGPMB a stabilit că pentru anul 2009 acest drept se acordă și polițiștilor angajați în cadrul acesteia.
Intimații au formulat întâmpinări, prin care au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând motivele de recurs și dispozițiile legale aplicabile în speță, Curtea constată că recursul nu este fondat.
Este adevarat ca potrivit art. 28 alin. 1 lit. c din legea 360/2002 privind Statutul Polițistului, acesta are dreptul la "uniformă, echipament specific,alocații pentru hrană, asistență medicală și psihologică, proteze, precum și medicamente gratuite", însă teza a doua a articolului sus menționat adaugă: "în condițiile stabilite prin hotărâre a Guvernului".
Iar art. 1 din HG nr. 65/2003 stabilește că "Personalul aparținând structurilor Ministerului Administrației și Internelor, căruia i se aplică Statutul polițistului, beneficiază pentru perioada în care se află în activitate de o alocație de hrană zilnică, în limita unor plafoane calorice, diferențiate pe categorii, care constituie norme de hrană".
Aceste dispozitii cu caracter general se interpreteaza sistematic, prin coroborare cu art. 2 al aceluiasi act normativ, ce stabileste ca "Normele de hrană zilnice, plafoanele calorice șicategoriile de personal pentru care se acordăsunt prevăzute înanexacare face parte integrantă din prezenta hotărâre".
Iar in anexa la HG se arata ca norma 12 B se acorda anumitor categorii de personal, categorii in care reclamantul nu se incadreaza.
Alineatul 9 din aceasta anexa, la care reclamantul se refera prin actiune, stabileste dreptul la norma 12 B in favoarea personalului "căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile si subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române".
Or Directia Generală de Poliție a Municipiului B nu face parte din structura IGPR, ci se afla in subordinea acestuia, astfel cum corect a reținut Tribunalul.
Conform art. 11 din Legea nr. 218/2002, Sectiunea I- "Structura organizatorica", "nspectoratul General al Poliției Române are în structura sa organizatorică direcții generale, direcții, servicii și birouri, înființate prin ordin al ministrului de interne, în limita fondurilor la dispoziție".
In timp ce DGPMB este mentionata la Sectiunea a 2-a din Lege- "Unități teritoriale din subordinea Inspectoratului General al Poliției Române".
Împrejurarea că intimata ar fi recunoscut acest drept și l-ar fi acordat pentru anul 2009 nu poate fi reținut ca fundament al soluției de admitere a acțiunii, față de prevederile legale aplicabile în speță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurentul - PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței civile nr. 1019/13.03.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a IX-a în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 19 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
---
Red.
2 ex.
11.12.2009
Jud. fond
Președinte:Alina ȘuțuJudecători:Alina Șuțu, Vasile Bîcu, Doina Ungureanu
