Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2389/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2389
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea
JUDECĂTOR 3: Gabriela
Grefier
S-au luat în examinare contestațiile în anulare formulate de contestatorii INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI O și împotriva deciziei numărul 1339 din 11 iunie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatorul, lipsind contestatorul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI O și intimatul INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Curtea, constatând că nu mai sunt cereri de formulat, apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra contestațiilor de față.
Contestatorul solicită respingerea contestației în anulare formulată de INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
Cu privire la contestația sa, arată că nu a solicitat norma de hrană nr.12 B, ci acordarea normei de hrană de care beneficiază inclusiv salariații civili din cadrul IPJ, depunând fluturași de salariu.
Solicită admiterea contestației, anularea deciziei nr.1339/2008 a Curții de Apel Craiova și rejudecarea recursului.
CURTEA
Asupra contestațiilor în anulare de față:
La data de 18 iunie 2008, contestatorul IPJ Oaf ormulat contestație în anulare împotriva deciziei nr.1339/11.06.2008, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, în dosarul nr-, solicitând în contradictoriu cu anularea deciziei, rejudecarea recursului și modificarea în parte a sentinței nr.218/21.03.2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în sensul respingerii capetelor de cerere privind acordarea primei de concediu pentru anii 2003 și 2006, acordarea sporului de fidelitate în procent de 10% pentru perioada 01.01.206 - 01.05.2006 și a sumei de 1000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
În motivarea contestației în anulare, IPJ Oaa rătat că acordarea primei de concediu pentru anul 2003 nu are temei legal, întrucât OG 38/2003 nu a intrat în vigoare la 01.01.2004, iar pentru anul 2006 este nefondată, având în vedere că potrivit adresei nr.10371/10.03.2008, reclamantul a încasat-
Cu privire la acordarea sporului de fidelitate de 10% pentru perioada 01.01.2006 - 01.05.2006, s-a susținut că acest spor i s-a acordat potrivit adresei nr.10989/29.04.2008, iar cu privire la cheltuielile de judecată s-a susținut că sunt într-un cuantum exagerat în raport de obiectul acțiunii și de munca apărătorului.
Contestația în anulare formulată de IPJ Oaf ost înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova sub nr-.
Împotriva deciziei nr.1339/11.06.2008, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr- a formulat contestație în anulare și contestatorul, fiind înregistrată sub nr-.
În motivarea contestației s-a susținut că instanța de recurs nu a analizat motivele de recurs formulate de reclamant, prin care s-a precizat că nu a solicitat norma de hrană 12 B, ci norma de hrană care se include în salariu conform prevederilor art.1 alin.2 din Ordinul 440/5.08.2003, cele două tipuri de norme fiind diferite, acordarea gratuită a normelor de hrană fiind cuvenită pentru întreaga perioadă în care aveau dreptul la soldă.
La data de 11.09.2008, IPJ Oaf ormulat întâmpinare, solicitând respingerea contestației în anulare, formulată de contestatorul, cu motivarea că norma de hrană se acorda tuturor polițiștilor aflați în activitate, în funcție de locurile de muncă în care sunt încadrați, potrivit art.25 alin.4 din Ordinul A nr.440/2003, competența de alocare la normele de hrană și modul în care se alocă aparține șefului de inspectorat.
Prin întâmpinarea formulată de R s-a solicitat respingerea contestației în anulare formulată de, cu motivarea că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.317-318 Cod pr.civilă.
În temeiul art.164 Cod pr.civilă, dosarul nr- a fost conexat la dosarul nr-.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele aspecte de fapt și de drept.
Contestația în anulare reprezintă o cale extraordinară de atac de retractare ce este deschisă exclusiv pentru situațiile de la art. 317 Cod procedură civilă (necompetența sau vicii vizând procedura citării și art.318 Cod procedură civilă (greșeala materială sau nepronunțarea asupra unui motiv de recurs)
Prin decizia numărul 1339 din 11 iunie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, în dosarul nr- a fost respins recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței numărul 218 din data de 21 martie 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-, au fost dmise recursurile declarate de pârâții Inspectoratul General Al Poliției Române, O împotriva aceleiași sentințe, s-a modificat sentința în parte, cu privire la cuantumul sporului de fidelitate, în sensul că au fost obligați pârâții la plata sporului de fidelitate de 13% pe perioada 01.01.2005-31.12.2005 și de 10% pe perioada 01.01.2006-1.05.2006.
Analizând decizia 1339/11.06.2008 a Curții de Apel Craiova prin prisma motivelor de recurs formulate de reclamantul și pârâta IPJ O se constată că instanța de recurs nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor de recurs formulate fiind astfel incidente dispoz. art. 318.proc. civ.
Astfel, deși a reținut că recurentul reclamant, în motivele de recurs a precizat că, instanța de fond în mod greșit nu a acordat norma de hrană, în conformitate cu art.28 alin.1 lit. c din Legea 360/2002, potrivit cu care polițistul are dreptul la alocații pentru hrană, în condițiile stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.65/2003, și art. 1 alin. 2 Ordinul S 440/05.05.2003, potrivit cu care cadrele militare beneficiază în mod gratuit de norma de hrană pe întreaga perioadă în care au dreptul la soldă, instanța de fond făcând o greșită interpretare a dispozițiilor legale în vigoare cu privire la acest capăt de cerere, totuși instanța de recurs a reținut că suplimentul de hrană 12 B se acordă polițiștilor din cadrul unităților și subunităților IGPR numai în situația în care depun eforturi deosebite, sau se află în situații speciale, iar dreptul de apreciere aparține șefului unității care face o alocare zilnică, prin ordin pe unitate.
Astfel, instanța de recurs analizând îndreptățirea reclamantului la suplimentul de hrană 12 B, nesolicitat de reclamant, a omis să analizeze motivul de recurs vizând acordarea normei de hrană reglementată de art. 1 alin. 2 Ordinul S 440/05.05.2003.
De asemenea, deși s-a reținut ca recurenta pârâtă IPJ O criticat sentința instanței de fond sub aspectul acordării greșite a primei CO pentru anul 2006 întrucât acest drept i-a fost acordat benevol, iar pentru anul 2003 nu i se cuvenea deoarece Decizia ICCJ nr.12/2007 reglementează perioada anilor 2004-2006, instanța de recurs a reținut, în raport de prevederile OUG 146/2007, au fost alocate fonduri bugetare pentru plata primelor CO pentru anul 2003 și 2006 ceea ce echivalează cu o recunoaștere a acestui drept, fără însă a supune analizei susținerile recurentei vizând achitarea benevolă a acestor sume.
Față de aceste considerente de fapt și de drept se constată întemeiate contestațiile în anulare formulate de contestatorii și IPJ O în raport de dispoz. art. 318. proc. civ. urmând a le admite anulând decizia numărul 1339 din 11 iunie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, în dosarul nr-, stabilind termen pentru rejudecarea recursurilor la data de 09. 12. 2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite contestațiile în anulare formulate de contestatorii și IPJ O, împotriva deciziei numărul 1339 din 11 iunie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, în dosarul nr-
Anulează decizia numărul 1339 din 11 iunie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, în dosarul nr-.
Stabilește termen pentru rejudecarea recursurilor la data de 09. 12. 2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 2008
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. jud.
Tehn. /28.11.2008/2ex.
Jud. recurs //
Jud. fond /
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Adina Calotă Ponea, Gabriela
