Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 267/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 267/CA/2010
Ședința publică de la 17 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș judecător
JUDECĂTOR 2: Nicoleta Nanea Paraschiv
JUDECĂTOR 3: Lucian
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în calitate de reprezentant al membrului de sindicat -.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței faptul că recursul a fost motivat; este scutit de plata taxelor judiciare de timbru, în conformitate cu prevederile art. 15 lit. a din Legea nr. 146/1997; recurentul a solicitat judecarea cauzei și în lipsă; intimații pârâți au depus la dosar, prin serviciul Registratură al instanței, întâmpinări, în câte două exemplare, solicitând și judecarea cauzei în lipsă.
Instanța, din oficiu, invocă excepția tardivității recursului și nefiind formulate alte cereri, lasă cauza în pronunțare, pe excepție.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Constată că pe rolul Tribunalului Hunedoara - secția comercială și de contencios administrativ s-a înregistrat sub nr- acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al județului H solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să fie obligați pârâții la:
-repararea prejudiciului cauzat membrului de sindicat pe care îl reprezintă ca urmare a discriminării prin neacordarea majorărilor salariale cu 5 % începând cu 1.01.2007 în raport cu nivelul din luna decembrie 2006, cu 2 % începând cu data de 01.04.2007 în raport cu nivelul din luna martie 2007 și cu 11 % începând cu data de 01.10.2007 în raport cu luna septembrie 2007, precum și la plata dobânzilor legale începând cu data de 01.01.2007 și până la plata efectivă.
-indexarea sumelor datorate prin aplicarea coeficienților de inflație, începând cu data de 01.01.2007 și până la plata integrală a sumelor, precum și efectuarea mențiunilor privitoare la majorări în dosarul personal.
În motivare se invocă greșita aplicare a prevederilor art.43 din nr.OG 38/2003 care conferă reclamantului dreptul la indexarea veniturilor salariale în baza dispozițiilor legale privind personalul din sectorul bugetar. Mai mult se face referire și la faptul că OG 6/2007, OG 10/2007 și OG 16/2007 fac referire la funcționarii publici, astfel că trebuia să fie avuți în vedere și reclamanții chiar dacă au statut special. Exceptarea lor contravine prevederilor Directivei 2000/78/CE și Cartei Sociale Europene.
În drept invocă Legea nr. 232/2007, nr.OG 6/2007, nr.OG 10/2007, Legea nr. 74/1999 și art. 16, 20 din Constituția României.
Acțiunea este scutită de timbraj.
Prinsentința nr. 1723/CA/2009Tribunalul Sibiu admis excepția autorității de lucru judecat raportat la sentința nr. 811/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara, în dosarul nr- și a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ".
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că reclamantul a mai formulat o acțiune soluționată irevocabil prin sentința nr. 811/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar -.
*
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO solicitând a se dispune modificarea acesteia, în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În esență se invocă înmotivarea recursuluiprevederile art.304 pct.9 și 304/1 Cod pr. civilă, constând în greșita aplicare a legii deoarece prevederile art.43 din nr.OG38/2003, art.1 din nr.OG6/2007 și art.39 alin.2 din Legea nr.232/2007 de aprobare a nr.OG6/2007 conferă reclamantului dreptul la indexarea cu inflația a veniturilor salariale. Exceptarea reclamantului de la aceste creșteri salariale contravine principiilor care consacră egalitatea cetățenilor în fața legii și înlăturarea tratamentelor discriminatorii.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit. a din Legea nr.146/1997.
S-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 alin.2 Cod procedură civilă.
Prinîntâmpinareaformulată pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al Județului Has olicitat respingerea recursului reclamantului ca nefondat, apreciind hotărârea instanței de fond drept temeinică și legală.
Din oficiu la primul termen de judecată instanța a pus în discuție tardivitatea declarării recursului.
Analizând excepția ridicată Curtea constată ca aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 301 Cod pr.civ.termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel, iar potrivit art.310 Cod pr.civilă " dacă nu se dovedește, la prima zi de înfățișare că recursul a fost depus peste termen sau dacă această dovadă nu reiese din dosar, el se va socoti făcut în termen".
Conform art. 101.civ.Cod Penaltermenele se înțeleg pe zile libere, neintrând în socoteală nici ziua când a început, nici ziua când s-a sfârșit termenul.
Neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage sancțiunea decăderii, afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei, conform art. 103 Cod civ.
p.În cauză hotărârea atacată a fost comunicată reclamantului la data de 15.10.2009, iar termenul de recurs s-a împlinit la data de 31.10.2009, astfel că exercitarea acestei căi de atac la data de 12.11.2009 este evident făcută cu depășirea termenului legal.
Întrucât reclamantul n-a făcut dovada că a fost împiedicat în exercitarea recursului de o împrejurare mai presus de voința sa, Curtea apreciază că soluția preconizată se impune, urmând ca o consecință să respingă recursul ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca tardiv recursul declarat Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " pentru reclamantul C-tin împotriva sentinței civile nr. 1723/CA/2009 pronunțată la data de 06.10.2009 de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 17 Februarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - --- | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. AH
Jud. fond
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Nicoleta Nanea Paraschiv, Lucian
