Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 303/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA Nr. 303
Ședința publică din data de 27 februarie 2008
PREȘEDINTE: Elena Chirica
JUDECĂTORI: Elena Chirica, Florentina Dinu Florentina Preda
- --
Grefier -
--------------
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, împotriva sentinței nr. 2625/03 decembrie 2007
în contradictoriu cu reclamantul.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 13 februarie 2008, concluziile și sustinerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta.
Curtea, vând nevoie de timp pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului, a amânat pronunțarea la data de 20 februarie și apoi la 27 februarie 2008, dând următoarea decizie.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 2625 din 3 decembrie 2007, Tribunalul Buzău - Secța comercială și de contencios administrativ, a admis acțiunea formulată de reclamantul, a obligat pârâta la încadrarea reclamantului în funcția publică de execuție de inspector clasa I, grad profesional superior treapta I, a obligat pârâta să facă demersuri pentru transformarea postului sau obținerea unui post conform încadrării, a obligat aceeași pârâtă să facă modificările cuvenite în cartea de muncă începând cu data de 15.07.2003 și a obligat pârâta la achitarea drepturilor salariale aferente funcției, actualizate cu indicele de inflație până la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că acțiunea reclamantului privind încadrarea sa pe funcția publică de execuție de inspector clasa I grad profesional superior, treapta I, începând cu data de 15.07.2003, este întemeiată, deoarece reclamantul a obținut punctajul de 9,767 potrivit fișei individuale pentru reîncadrare și potrivit art. 4 din Instrucțiunile pentru reîncadrarea funcționarilor publici aprobate prin Odinul nr. 218/2003, pentru reîncadrarea în funcția publică de execuție, grad profesional superior, funcționarul public trebuie să obțină minim 7 puncte, astfel că prin obținerea punctajului de 9,767 avea dreptul ca începând cu 15.07.2003, să fie reîncadrat în această funcție de execuție, considerente pentru care a admis acțiunea.
- 2 -
Impotriva sentinței a declarat recurs, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, criticând hotărârea pentru nelegalitate și netemeinicie,
arătând în esență că urmare cererii reclamantului nr. 34272 din 18 decembrie 2006, a solcitat Ministerului Economiei și Finan elor în calitate de ordonator principal de credite, aprobarea pentru transformarea a trei posturi de referent, categoria C în inspector de specialitate categoria A, pentru toți absolvenții de studii economice cu diplomă de licență, sesiunea septembrie 2002 și cu adresa nr. - din 23 ianuarie 2005, Ministerul Economiei și Finanțelor a aprobat transformarea celor trei posturi din studii medii în studii superioare și în baza acestei aprobări, a rezultatelor obținute la examenul de promovare, a dispozițiilor legale prevăzute de Legea nr. 188/1999, OUG nr. 192/1992, începând cu data de 1.02.2003, intimatul a fost încadrat pe studii superioare, respectiv pe funcția publică de inspector de specialitate, categoria A, clasa II-a gradul III prin decizia nr. 12/14.02.2003.
Arată recurenta că în baza dispozițiilor Legii nr. 161/2003, a Ordinului nr. 218/2003 al Președintelui ANAF, a Precizărilor MEF transmise cu adresa nr. - din 26.06.2003, coroborat cu prevederile Legii nr.188/1999, modificată prin Legea nr.161/2003, art. XVI alin. 5 și 6, începând cu data de 15.07.2003, reclamantul a fost încadrat în funcția publică de inspector clasa I, grad profesional principal și că în mod eronat instanța de fond a reținut că pentru încadrarea în funcția publică de execuție grad profesional superior, funcționarul public trebuie să obțină minim 7 puncte, deoarece indiferent de punctajul obținut conform criteriilor de reîncadrare, funcționarul public care a obținut cel puțin punctajul minim prevăzut în nota privind reîncadrarea funcționarilor publici din cadrul MEF, vor fi încadrați pe funcțiile publice corespunzatoare, în limita funcțiilor prevăzute în statul de funcții.
Mai arată recurenta că, deoarece reclamantul deținea funcția de inspector categoria A clasa II-a gradul III, în mod corect și legal recurenta a procredat la reîncadrarea acestuia în funcția publică de inspector principal clasa I, treapta III de salarizare și reclamantul a luat cunoștintă de fișa individuală întocmită la data de 14.07.2003, dacă nu era de acord cu această încadrare, putea să conteste măsura, astfel încât el nu a contestat în termen legal reîncadrarea dispusă și la data de 1.05.2005, intimatul a fost reîncadrat în functia publică de inspector clasa I, gradul profesional principal, treapta a III-a de salarizare și beneficiază de salariul de bază prevăzut de OUG nr. 92/2004 cap.II- secțiunea 1 art. 6 alin. 4.
Se solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței și respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Curtea, examinând sentința, prin prisma criticilor din recurs, în raport de actele și lucrările dosarului și de dispozițiile legale ce au incidență în cauză, constată că recursul este nefondat, pentru considerentele următoare:
Prin decizia nr. 45/31 din 22.07.2003, pârâta DGFP B, începând cu data de 15.07.2003, a reîncadrat pe intimatul - reclamant, în funcția publică de inspector principal clasa I, decizia fiind întemeiată pe dispozițiile Legii 161/2003, a Ordinului nr. 218/2003 al Președintelui ANAF, a notei nr. -/2003, privind procedura de reîncadrare a funcționarilor publici din cadrul MFP și a OUG nr. 192/2002, privind reglementarea drepturilor de natură salarială a funcționarilor publici.
- 3 -
Potrivit dispozițiilor art.2 din Instrucțiunile pentru reîncadrarea funcționarilor publici, aprobate prin Ordinul nr. 218/2003 al Președintelui ANAF, intimatul a obținut punctajul de 9.767 așa cum rezultă din fișa individuală pentru reîncadrare și pentru reîncadrarea în funcția publică de execuție, grad profesional
superior, funcționarul public trebuie să obțină minim 7 puncte, astfel că potrivit Instrucțiunilor aprobate prin Ordinul ANAF, intimatul îndeplinea condițiile, ca începând cu data de 15.07.2003, să fie reîncadrat în funcția publică de execuție de inspector clasa I, grad profesional superior, treapta I de salarizare, astfel încât încadrarea efectuată de recurentă la data de 15.07.2003 în cel privește pe intimat este greșită.
Și prin nota aprobată sub nr. -/26.06.2003 a Ministerului Finanțelor Publice, aflată în copie xerox la filele 22-27, invocată și de recurentă în motivele de recurs, privind reîncadrarea funcționarilor publici din cadrul, în conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003, act ce a stat la baza emiterii deciziei nr. 45/31/22.07.2003, se prevede obligația ca la reîncadrarea funcționarilor publici să se respecte prevederile Ordinului 218/2003, ori potrivit acestui Ordin intimatul îndeplinea punctajul pentru reîncadrarea în funcția publică de execuție de inspector clasa I, grad profesional superior, treapta I de salarizare, deoarece a obținut punctajul de 9,767.
In mod greșit susține recurenta, că eronat instanța de fond a reținut că pentru funcția publică de execuție grad profesional superior, funcționarul public trebuie să obțină minim 7 puncte, deoarece în nota privind reîncadrarea funcționarilor publici din cadru emisă în sensul dispozițiilor Legii nr. 161/2003, se precizează că potrivit art. 4 din Ordinul 218/2003, pentru aprobarea Instrucțiunilor privind reîncadrarea funcționarilor publici, publicat în Monitorul Oficial, se prevede acest punctaj minim, ori intimatul a obținut un punctaj superior de 9,767, astfel că, cu atât mai mult îndeplinea condițiile pentru încadrarea în funcția de inspector clasa I, grad profesional superior, treapta I de salarizare, nimic nu împiedica recurenta să facă demersuri pentru transformarea postului în acest sens.
Pentru toate aceste considerente, criticile aduse sentinței de recurentă sunt nefondate, în mod corect și legal prima instanță a admis acțiunea formulată de reclamantul și a obligat recurenta pârâtă la reîncadrarea intimatului reclamant în funcția publică de executie de inspector clasa I grad profesional superior, treapta I, și a obligat recurenta să facă demersuri pentru transformarea postului și obținerea unui post conform încadrării, să facă modificările cuvenite în cartea de muncă și să achite intimatului drepturile salariale aferente actualizate cu indicele de inflație.
Așa fiind, recursul se privește ca nefondat și în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 pr.civila, va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat, recursul declarat de pârâta Direcța Generală a
- 4 -
Finanțelor Publice B, împotriva sentinței nr.2625/03 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu reclamantul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27 februarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Elena Chirica, Florentina Dinu Florentina Preda
- - - - - --
GREFIER,
red.EC/HV
2 ex./28.02.2008
fd. Trib. B -
fd.
Președinte:Elena ChiricaJudecători:Elena Chirica, Florentina Dinu Florentina Preda
