Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 33/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 33/CA/2010
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Mariana
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul reprezentant prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței nr.1601/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-au înregistrat la dosar întâmpinări din partea pârâților intimați, prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă.
Instanța față de actele de la dosar și de solicitarea părților privind judecarea în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr-, Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO în calitate de reprezentant convențional al reclamantului a solicitat în contradictoriu cu pârâții H și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR ca prin hotărâre judecătorească să se dispună obligarea acestora din urmă la plata către reclamant a majorărilor salariale cu 5% începând cu 1.01.2007 în raport cu nivelul din luna decembrie 2006, cu 2% începând cu data de 01.04.2007 în raport cu nivelul din luna martie 2007 și cu 11% începând cu data de 01.10.2007 în raport cu luna septembrie 2007, precum și la plata dobânzilor legale începând cu data de 01.01.2007 și până la plata efectivă.
Reclamantul a solicitat de asemenea și efectuarea mențiunilor corespunzătoare în dosarul să personal.
În motivare se arată că reclamantul este funcționar public cu statut special - polițist, astfel că de majorările de salarii ce au avut loc în anul 2007 și de care au beneficiat funcționarii publici se impune a beneficia și reclamantul, fiind tot funcționar public.
În drept invocă Legea nr. 232/2007, nr.OG6/2007, nr.OG 10/2007, Legea nr. 74/1999.
Prin sentința nr. 1601/CA/29.09.2009 Tribunalul Hunedoaraa admis excepția lipsei calității procesuale al pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, respingând în consecință acțiunea împotriva acestui pârât și a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant împotriva pârâtului H, urmare admiterii excepției autorității de lucru judecat.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut sub aspectul primei excepții că pârâtul nu este angajatorul reclamantului și ca atare nu are legitimare procesuală pasivă, iar sub aspectul celei de-a doua că reclamantul a mai formulat o acțiune soluționată irevocabil prin sentința nr. 811/CA/15.04.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar -.
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO solicitând a se dispune modificarea acesteia, în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În esență se invocă în motivarea recursului prevederile art. 304 pct. 9 și 3041.civ.Cod Penal, constând în greșita aplicare a legii deoarece prevederile art. 43 din nr.OG 38/2003, art. 1 din nr.OG 6/2007 și art. 39 alin. 2 din Legea nr. 232/2007 de aprobare a nr.OG 6/2007 conferă reclamantului dreptul la indexarea cu inflația a veniturilor salariale. Exceptarea acestuia de la aceste creșteri salariale contravine dispozițiilor legale ce reglementează drepturile salariale ale polițiștilor, conform cărora indexarea salariilor se face în baza dispozițiilor legale privind personalul din sectorul bugetar. Se mai critică și soluția privind excepția lipsei de calitate procesuală pasivă a, considerându-se că funcția de ordonator terțiar de credite îi conferă legitimare procesuală pasivă.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit. a din Legea nr. 146/1997.
Pârâții intimați Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul Județean de Poliție H au solicitat prin întâmpinare respingerea recursului ca nefondat, apreciind că instanța a interpretat și aplicat corect prevederile legale ce reglementează salarizarea funcționarilor publici cu statut special, cât și normele internaționale convenționale care interzic discriminarea.
Recursul reclamantului este nefondat.
Într-adevăr calitatea de ordonator de credite al pârâtului, în grad superior H nu-i conferă legitimare procesuală pasivă în acest proces. Litigiul poartă asupra pretențiilor reclamantului cu privire la drepturi suplimentare, legitimare pasivă având numai angajatorul, care în speță este.
Se observă de asemenea că reclamantul a mai solicitat aceleași drepturi în contradictoriu cu aceeași pârâți și într-un alt dosar, dosar soluționat irevocabil prin respingerea acțiunii reclamantului (sentința nr. 811/CA/15.04.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar - și decizia nr. 1215/CA/2009 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA ). Un nou demers judiciar al aceluiași reclamant, împotriva acelorași pârâți, cu același obiect și justificat pe aceleași considerente, este prohibit de art. 163.civ.Cod Penal și art. 1201.civ. așa încât în mod temeinic instanța de fond a admis excepția autorității de lucru judecat.
În concluzie, hotărârea este temeinică și legală, urmând a fi menținută prin respingerea recursului.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamantul reprezentant prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței nr.1601/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
5 ex./20.01.2010
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Mariana
