Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 350/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 350/CA/2009
Ședința publică de la 18 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 3: Ioan Cibu
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul PENITENCIARUL M împotriva sentinței nr- pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de față este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Din partea reclamantului intimat nu s-a depus la dosar întâmpinare.
Față de lipsa părților și având în vedere solicitarea pârâtului de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin sentința nr.3196/CA/21.10.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara -Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtului Penitenciarul cu Regim de Maximă Siguranță M și ca urmare s-a dispus anularea Deciziei de sancționare nr.3484 din 22.11.2007 emisă de către Directorul adjunct ( ) al Penitenciarului M, respingând în rest acțiunea.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că reclamantului la intrarea pe poarta unității nu i s-a cerut prezentarea legitimației de serviciu potrivit regulamentului agentul însărcinat cu verificarea persoanelor care intrau la serviciu încălcând această obligație întrucât i-a solicitat reclamantului prezentarea legitimației doar la 25-30 metri de la poarta de acces și chiar în această situație agentul de pază ar fi trebuit să-l oprească pe reclamant și să-i ceară legitimația ori dacă nu a procedat în acest fel înseamnă că ia dat acordul să intre în unitate, astfel că sancționarea cu mustrare scrisă este nejustificată raportat la starea de fapt reținută în baza probelor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că din declarațiile martorilor la care face trimitere prima instanță nu reiese aspectul reținut iar potrivit instrucțiunilor înregistrate sub nr. P 16386/ 2.04.2007 aprobate de către directorul penitenciarului și aduse la cunoștința tuturor cadrelor pentru respectare, fiecare angajat al Penitenciarului are obligația să-și prezinte legitimația la intrarea în unitate și însăși reclamantul a recunoscut că nu a prezentat legitimația.
Cu privire la al doilea considerent reținut de instanța de fond și anume că atâta timp cât ofițerul care răspundea de accesul în unitate nu l-a oprit pe reclamant să intre în penitenciar înseamnă că i-a dat acordul să intre, pârâtul susține că situația creată nu era de natură a impune ca ofițerul în cauză să procedeze la imobilizarea contestatorului și mai mult trebuie menționat că însuși prima instanță a reținut că nu este de neglijat nici împrejurarea că reclamantul se grăbea justificat deoarece în acea dimineață avea de susținut o testare, la care dacă lipsea ar fi fost sancționat în alt mod, astfel că în aceste condiții nu i se poate imputa ofițerului menționat nici o culpă, iar în al doilea rând acest fapt nu poate fi reținut ca o cauză de înlăturare a răspunderii disciplinare.
În drept invocă art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de taxa de timbru conform prevederilor art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Reclamantul intimat prin întâmpinarea trimisă la dosar a solicitat respingerea recursului ca nefundat.
Examinând recursul pârâtului în raport cu motivele invocate și actele dosarului instanța constată că este nefundat și ca urmare va fi respins pentru considerentele ce se vor arăta.
În Ordinul privind accesul în unitate înregistrat cu nr. 16386/2.04.2007 aprobat de către directorul Penitenciarului cât și în Ordinul reactualizat 5 209 349/ 16.01.2008 se prevede că "identificarea persoanelor care intră în unitate se face prin vizeta de la ușa de intrare în Penitenciar".
Așa fiind, ofițerul de serviciu avea obligația să-l identifice și legitimeze pe reclamant și apoi să-i permită intrarea în incintă Penitenciarului, în ordinul menționat nefiind nici o prevedere în sensul că persoana care intră în penitenciar are obligația să prezinte legitimația chiar dacă șeful postului de control nu-i solicită acest lucru ( fila 10 dosar fond).
În cauză, din declarația martorilor, - și rezultă că ofițerul de serviciu nu i-a cerut reclamantului legitimația și i-a permis intrarea în unitate și numai după parcurgerea unei distanțe de 25-30 l-a strigat întrebându-l dacă îi prezintă legitimația (fila 13 și 14, dosar fond).
Față de aceste dispoziții regulamentare și declarațiile martorilor din care rezultă că ofițerul de serviciu i-a permis reclamantului intrarea în Penitenciar, acesta nu are nici o culpă mai ales că avea și legitimația asupra lui, astfel că în mod corect prima instanță a reținut că fapta comisă nu întrunește elementele abaterii disciplinare stabilită în actul atacat și, ca urmare a admis acțiunea.
Așa fiind și nereținând nici din oficiu vreun motiv de casare sau modificare a sentinței atacate instanța în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă va respinge recursul pârâtului ca nefondat.
Reclamantul intimat nu a solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul PENITENCIARUL M împotriva sentinței nr- pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 Martie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.MI
Dact./ex.2/5.05.2009
Jud.fond.
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Gabriela Costinaș, Ioan Cibu
