Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 38/2008. Curtea de Apel Suceava

Dosar nr- - Legea nr.188/99 -

ROMANIA

CURTEA DE APEL SUCEAVA

SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIA NR. 38

Ședința publică din 10 ianuarie 2008

PREȘEDINTE: Ududec Elena

JUDECĂTOR 2: Grapini Carmen

JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina

Grefier - -

Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâții NSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN, cu sediul în S,-, Județul S, MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sector 1 și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI S în calitate de reprezentant al MINISTERULUI ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în S,-, Județul S, împotriva sentinței nr. 2773 din 24 septembrie 2007 pronunțată de Tribuna lul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal. ( dosar nr- ).

La apelul nominal a răspuns reclamantul intimat G, lipsă fiind recurenții.

Procedura completă.

S-a făcut referatul cauzei, după care;

Instanța constatând recursurile în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri.

Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursurilor pârâților ca nefondate pentru motivele arătate în întâmpinare și menținerea hotărârii primei instanțe ca fiind legală și temeinică.

Declarând dezbaterile închise, după deliberare,

CURTEA,

Asupra recursurilor de față, constată:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr. 4282/86 din 6 iunie 2007, reclamantul a chemat în judecată pârâții Ministerul Administrației și Internelor B, Inspectoratul de Poliție al Județului S și Ministerul Economiei și Finanțelor, solicitând instanței obligarea pârâților la plata drepturilor bănești, constând în primele de concediu pentru perioada ianuarie 2004 - octombrie 2005, egale cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și sporul de fidelitate pentru aceeași perioadă. De asemenea a solicitat ca sumele datorate să fie actualizate la zi, prin aplicarea coeficientului de inflație începând cu data nașterii drepturilor și până la data rămânerii definitive a hotărârii pronunțate.

În motivarea acțiunii arată reclamantul că prin art. 37 pct. 2 din OG nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, s-a prevăzut că la plecarea polițiștilor în concediu de odihnă, aceștia primesc o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.

Arată reclamantul că aceste drepturi nu au fost acordate întrucât, prin art. 7 alin. 3 din Legea bugetului asigurărilor de stat pe anul 2004 nr. 507/2003 a fost suspendată aplicarea art. 37 alin. 2 din OG 38/2003 până la 31.12.2004, acest termen fiind prelungit, acordându-se polițiștilor un drept care, în fapt, niciodată nu a fost realizat întrucât, a fost suspendat odată cu intrarea în vigoare.

Apreciază reclamantul că este îndreptățit la primele de vacanță motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând vreun act normativ care să abroge dispozițiile susmenționate.

De asemenea a arătat reclamantul că prin OG nr. 118/2004 fost suspendată acordarea sporului de fidelitate pentru anul 2005, spor prevăzut de art. 6 din OG nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor.

Pârâtul IPJ S prin întâmpinarea depusă la dosar a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată dat fiind că, prin art. 9 alin. 7 din legea bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003 a fost suspendată aplicarea art. 37 alin. 2 din OG nr. 38/2003 și de asemenea prin art. 8 alin. 7 din Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, aplicarea acestui text de lege a fost din nou suspendată.

Prin sentința nr. 2773 din 24 septembrie 2007, Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea și a obligat pârâții să plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând primele de concediu pentru perioada ianuarie 2004- octombrie 2005 actualizate cu coeficientul de inflație de la data scadenței până la data plății efective. Totodată au fost obligați pârâții să plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând sporul de fidelitate pentru perioada ianuarie 2004 - octombrie 2005 actualizate cu coeficientul de inflație de la data scadenței până la data plății efective.

Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul potrivit art. 37 pct. 2 din OG nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, are dreptul la plecarea în concediu să primească o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, iar potrivit dispozițiilor art. 6 din OG nr. 38/2003, are dreptul la un spor de fidelitate pentru activitatea desfășurată.

Împotriva sentinței au declarat recurs pârâții DGFP a Județului S pentru Ministerul Economiei și Finanțelor, Inspectoratul de Poliție Județean S și Ministerul Internelor și Reformei Administrative.

DGFP a județului S pentru Ministerul Economiei și Finanțelor, prin recursul declarat a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a acestei instituiții.

Excepția invocată este nefondată, deoarece potrivit HG nr. 208/2005, bugetul de stat este gestionat de Ministerul Economiei și Finanțelor.

În esență, recurenții au arătat că sentința pronunțată de prima instanță este netemeinică și nelegală deoarece acordarea primei de concediu și a sporului de fidelitate au fost suspendate succesiv prin legile bugetare anuale astfel că în mod corect nu au fost acordate aceste drepturi reclamantului.

Recursurile sunt nefondate deoarece potrivit art. 64(2) din Legea nr. 24/2000, la expirarea duratei de suspendare, actul normativ sau dispoziția afectată de suspendare reintră în vigoare.

Așadar la data expirării duratei de suspendare, pârâți erau obligați să acorde reclamantului drepturile legale privind prima de concediu și sporul de fidelitate.

În acest context, cum sentința pronunțată de prima instanță este temeinică și legală, instanța în baza art. 304 pct. 9 și art. 3041raportat la art. 312 al. 1 cod pr. civilă, va respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâți.

Pentru aceste motive,

În numele legii,

DECIDE,

Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâții NSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN, cu sediul în S,-, Județul S, MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sector 1 și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI S în calitate de reprezentant al MINISTERULUI ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în S,-, Județul S, împotriva sentinței nr. 2773 din 24 septembrie 2007 pronunțată de Tribun alul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal. ( dosar nr- ).

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 10 ianuarie 2008.

Președinte, Judecători, Grefier,

Red.

Jud.

Tehnored.

Ex. 2/21.01.2008

Președinte:Ududec Elena
Judecători:Ududec Elena, Grapini Carmen, Nastasi Dorina

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 38/2008. Curtea de Apel Suceava