Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 518/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 518/CA/2009
Ședința publică de la 21 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Ștefan
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.1411/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba -Secția Comercială și contencios Administrativ, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că recursul este scutit de taxa de timbru conform art.15 din Legea 146/1997.
Intimata pârâtă Casa Județeană de Pensii Aac omunicat la dosar, întâmpinare prin care solicită respingerea recursului.
Se constată că recurenta și intimata au solicitat judecarea în lipsă.
Față de înscrisurile administrate în cauză și solicitarea părților de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la ribunalul Alba sub dosar nr- reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii A, solicitând ca prin hotărâre judecătorească:
- obligarea pârâtei la plata sporului reprezentând suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază, pe perioada 01.01.2004 - 01.02.2005 și suplimentul treptei de salarizare în procent de 25 % din salariul de bază pe aceeași perioadă, sume care să fie actualizate cu indicele de inflație de la nașterea dreptului și până la data plății efective;
- obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare se arată că reclamanta a fost funcționar public în cadrul Casei Județene de Pensii
În această calitate avea dreptul, conform art. 31 alin. 1 lit. a, c și d din Legea nr. 188/1999, pe lângă salariul de bază și la suplimentul postului și suplimentul gradului.
Deși ar fi trebuit să beneficieze de aceste suplimente, acest lucru nu s-a întâmplat, întrucât aplicarea textului legal respectiv a fost suspendată în mod continuu printr-o serie de acte normative.
În drept se invocă Legea nr. 188/1999 republicată, Legea nr. 53/2003 și Legea nr. 554/2004.
Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ prin sentința civilă nr. 1411/CAF/14.11.2008, a admis excepția prescripției, invocată din oficiu, și a respins ca prescrisă acțiunea formulată de reclamantă.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut că în perioada 2004-2006, prevederile referitoare la suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare au fost suspendate prin pct. 7 al articolului unic din Legea nr. 164/14 mai 2004 pentru anul 2004, OUG nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 76/2005 și prin Ordonanța Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 417/2006.
A reținut instanța că reclamanta a solicitat prin acțiunea înaintată la data de 23.09.2008 plata unor drepturi salariale pentru perioada 01.01.2004 - 01.02.2005, deci în afara termenului de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 1, 3 și 7 din Decretul 167/1958, apreciind că acțiunea acesteia este prescrisă.
Împotriva acestei hotărâri reclamanta a declarat recurs, solicitând casarea acesteia și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe ca fiind aplicate greșit prevederile legale privind prescripția dreptului la acțiune.
În drept invocă disp. art. 13 lit. a și 15(1) din decretul 167/1958 și art. 29 din Legea nr. 188/1999.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru, conform art. 15 din legea 146/1997.
Pârâta, prin întâmpinarea depusă, a solicitat respingerea recursului formulat.
Analizând actele și lucrările dosarului sub aspectul criticilor formulate cât și din oficiu, Curtea de Apel constată că recursul reclamantei este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 3 din decretul 167/1958 termenul de prescripție este de 3 ani.
Prin acțiune reclamanta a solicitat acordarea drepturilor bănești constând în plata sporului pentru suplimentul postului și a suplimentului treptei de salarizare pentru perioada 01.01.2004-01.02.2005.
În conformitate cu art. 44 din ordonanța de Urgență nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2005 fost suspendată aplicarea disp. art. 29 din legea nr. 188/1999.
Fiind suspendată plata acestor drepturi pentru anul 2005, termenul de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 3 din Decretul 167/1958, raportat la art. 283 alin.(1) lit. c din Codul munciia fost suspendat, astfel că, după încetarea acestei suspendări, prescripția își reia cursul de 3 ani.
Prin urmare dreptul la acțiune al reclamantei începe să curgă de la 1.01.2006, iar formularea acțiunii la data de 23.09.2008 este înăuntrul termenului de prescripție de 3 ani.
Pentru considerentele expuse, Curtea, în baza art. 304/1 raportat la art. 312 Cod procedură civilă va admite recursul reclamantei, cu consecința casării hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceiași instanță.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta, împotriva civile nr.1411/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba -Secția Comercială și contencios Administrativ, în dosar nr- și în consecință:
Casează hotărârea atacată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare la ribunalul Alba -Secția comercială și contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 21 Aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.ȘF
Dact./ex.2/26.06.2009
Jud.fond.
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Ștefan
