Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 522/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 522/CA/2009
Ședința publică de la 21 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Ștefan
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul Inspectoratul Județean de Poliție H împotriva sentinței nr. 123/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că recursul este scutit de taxa de timbru, recurentul solicită judecarea în lipsă.
Intimatul reclamant solicită, în scris, acordarea unui termen de judecată pentru a completa cererea de chemare în judecată dorind să cheme în judecată Centrul Medical Județean H și Direcția Medicală a Ministerului Administrației și Internelor.
Instanța având în vedere stadiul procesual, respinge cererea formulată de intimatul reclamant față de împrejurarea că nu se poate modifica cadrul procesual al acțiunii cu care a fost sesizată instanța de fond și față de solicitarea recurentului de judecare în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin cererea înregistrată la ribunalul Hunedoara sub dosar nr- reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul de Poliție al județului H,IGPR B și MIRA să fie obligați pârâții prin hotărâre judecătorească la plata drepturilor bănești reprezentând prima de concediu pe perioada 2002 -2003, actualizată cu indicele de inflație de la data la care este datorată și până la data plății efective.
În motivarea cererii se arată că reclamantul în calitate de funcționar public cu statut special beneficiază de aceste drepturi în temeiul dispozițiilor art. 34 pct.2 din Legea 188/1999 și OUG 146/2007,iar suspendarea plății este nelegală și contrară Codului muncii și Constituției.
Secția comercială și contencios administrativ a Tribunalului Hunedoara prin sentința nr.123/CA/2009 a respins excepția prescripției acțiunii reclamantului și excepția lipsei calității procesuale pasive a IGPR B,a admis acțiunea reclamantului împotriva pârâtului IPJ H care a fost obligat să plătească prima de concediu aferentă anilor 2002 și 2003 actualizată cu indicele de inflație de la scadență și până la plata efectivă. S-a respins acțiunea reclamantului împotriva celorlalți doi pârâți apreciindu-se că aceștia nu au calitatea de angajator.
Prin considerentele expuse, instanța a reținut că reclamantul are aceste drepturi, deoarece prin OUG 146/2007 se dispune plata primelor de vacanță pentru perioada 2001-2006 iar în cazul polițiștilor ca funcționari cu statut special dreptul la prime de vacanță este prevăzut de art.34 din OG 38/2003.Instanța a apreciat că în ce privește dreptul funcționarilor publici - polițiști la prime de vacanță,Legea 360/2000 se completează cu prevederile Legii 188/1999.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul IPJ solicitând modificarea hotărârii și respingerea acțiunii. În drept s-au invocat prevederile art. 299,304 pct.9, 304^1 Cod procedură civilă, iar recursul este scutit de plata timbrajului potrivit art. 15 lit.a din 146/1997.
Prin motivele de recurs se critică soluția instanței sub aspectul că a aplicat și interpretat greșit legea, pârâtul recurent neavând calitate procesuală pasivă deoarece reclamantul nu s-a aflat în subordinea IPJ H ci și-a desfășurat activitatea în cadrul Centrului Medical care era subordonat direct Direcției Medicale din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Prin întâmpinare reclamantul arată că este de acord să cheme în judecată în calitate de pârât Centrul Medical Județean
Examinând hotărârea atacată prin prisma criticii pârâtului,cât și a poziției reclamantului,instanța apreciază recursul ca fondat,urmând a-l admite,a casa hotărârea cu trimiterea cauzei spre rejudecare pentru următoarele considerente:
Excepția lipsei calității procesuale pasive este o excepție de fond, a cărei soluționare impune analizarea, în cazul litigiilor funcționarilor publici cu statut special, a raportului de serviciu.
Astfel instanța de fond în temeiul art.129 Cod procedură civilă trebuia să pună în discuția părților necesitatea administrării unor probe vizând existența raportului de serviciu dintre reclamant și părțile chemate în judecată.
Fără nici o probă în acest sens, instanța a stabilit că reclamantul este funcționar public al pârâtului
În recurs ambele părți admit că angajator în raportul de serviciu al reclamantului (care de altfel a încetat prin pensionare în 2006) este Centrul Medical Județean
Acest pârât nu a fost chemat în judecată, însă reclamantul și-a exprimat disponibilitatea de a stabili cadrul procesual și în contradictoriu cu acest pârât.
Cum acest lucru nu este posibil în recurs, se impune ca în temeiul art.304 pct.5, 312 al.5 Cod procedură civilă să se admită recursul pârâtului H și să se caseze hotărârea primei instanțe cu trimiterea cauzei spre rejudecare.
În rejudecare instanța de fond va solicita reclamantului să-și precizeze acțiunea în contradictoriu cu Centrul Medical Județean H și de asemenea ambilor pârâți Inspectoratul de Poliție al Județului H și Centrul Medical Județean H să facă dovada raporturilor de serviciu al reclamantului pentru anii 2002-2003 pentru care se solicită primele de vacanță.
În urma administrării probațiunii instanța de fond va putea stabili dacă pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului H are sau nu calitate procesuală pasivă.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul H împotriva sentinței nr.123/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara și în consecință:
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 21. 04. 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.MF
Dact./ex.2/24 04 2009
Jud.fond.
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Ștefan
