Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 55/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială și de
contencios administrativ și fiscal -
DOSAR Nr.-
DECIZIA NR.55/CA/2008-
Ședința publică din 7 februarie 2008
PREȘEDINTE: Blaga Gabriela JUDECĂTOR 2: Rițiu Roxana
- - - JUDECĂTOR 3: Boța Marilena
- - - judecător
- - - grefier
&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea recursului în contencios administrativ declarat de pârâtulLABORATORUL CENTRAL PENTRU FITOSANITARĂ,cu sediul în,-, jud.I în contradictoriu cu intimații reclamanți, G, -, și,toți din S M, str.-, -.41,.7, jud.S M împotriva sentinței nr.330/CA din 11 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă pentru intimații reclamanți, G, Augusta, și - lipsă, avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.16 din 21 iunie 2007, emisă de Baroul Maramureș - Cabinetul individual, lipsă fiind recurentul pârât Laboratorul Central pentru Fitosanitară.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că, recursul este scutit de plata taxelor de timbru, precum și faptul că, cauza se află la primul termen de judecată în recurs, după care:
Reprezentantul intimaților reclamanți arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri de formulat și excepții de ridicat, instanța acordă părților cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimaților reclamanți solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică, cu cheltuieli de judecată. Apreciază că sentința atacată este legală și temeinică, prima instanță dând o corectă dezlegare atât în ceea ce privește excepția cât și fondul cauzei, intimații fiind îndreptățiți la plata primelor de concediu.
CURTEA D APEL
deliberând:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.330/CA din 11 octombrie 2007, Tribunalul Satu Mare a respins excepția invocată de pârâtul Laboratorul Central pentru Fitosanitară jud.I și a admis acțiunea reclamanților, G, -, toți cu domiciliul ales în S M, str.- -.41,.7, jud.S M în contradictoriu cu pârâtul LABORATORUL CENTRAL PENTRU FITOSANITARĂ, cu sediul în,-, jud.I, și-n consecință:
A obligat pârâtul să plătească reclamanților prima de concediu aferentă perioadei 2001 - 2006, actualizată cu indicele inflației la data efectuării plății, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că reclamanții sunt funcționari publici și își desfășoară activitatea la Inspectoratul de Fitosanitară Vamală din județul S
Conform prevederilor art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, funcționarii publici au dreptul la o primă de vacanță anuală, egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediul de odihnă.
Prevederea legală suscitată a fost suspendată succesiv, până la data de 31 decembrie 2006, prin art.3 alin.1 din OUG nr.33/2001, precum și prin legile bugetare anuale, respectiv Legile nr.743/2001, nr.631/2002, nr.507/2003, nr.511/2004 și nr.379/2005.
Având în vedere că Legea nr.486/2006 privind bugetul pe anul 2007 nu a mai făcut nici o referire cu privire la suspendarea art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999, iar suspendarea exercițiului dreptului nu echivalează cu înlăturarea lui atâta timp cât prin nici o dispoziție legală nu s-a prevăzut încetarea existenței dreptului, s-a constatat că acțiunea reclamanților este întemeiată.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de plata taxelor de timbru a formulat recurs, recurenta LABORATORUL CENTRAL PENTRU FITOSANITARĂ, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii reclamanților.
În dezvoltarea motivelor de recurs, recurenta critică sentința pentru motive de nelegalitate, constând în greșita admitere a acțiunii reclamanților, cu consecința obligări recurentei la plata primelor de vacanță pentru anii 2001 - 2006.
Astfel, arată recurentul, instanța a admis în parte acțiunea, deși dispozițiile art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999, au fost suspendate succesiv, până la 31.12.2006, conform actelor normative în materie.
Față de dispozițiile legale, nici atunci și nici în prezent primele de concediu nu pot fi acordate, astfel că în mod greșit a fost admisă acțiunea.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate a apărărilor formulate precum și în temeiul dispozițiilor articolului 304 ind. 1 Cod procedură civilă, curtea de apel reține următoarele:
Potrivit articolul 33 aliniat 2 din Legea nr.188/1999 funcționarii publici au dreptul pe lângă indemnizația de concediu și la o primă de vacanță.
Suspendarea aplicării acestui drept în lanț în perioada 2001 - 2006 nu înseamnă că dreptul a fost desființat, ci a fost înlăturat doar exercițiul lui pe această perioadă. Potrivit însă articolului 64 aliniat 1 și 2 din Legea nr.24/2000, la expirarea duratei de suspendare dispoziția afectată reintră în vigoare.
Cum în speță la data promovării acțiunii încetaseră dispozițiile normelor de suspendare, în mod corect instanța de fond a admis acțiunea dispunând plata drepturilor bănești pe perioada în care a durat suspendarea, întrucât Legea nr.486/2006, privind bugetul pe anul 2007, nu a mai făcut nici o referire cu privire la suspendarea art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999.
Distincția făcută de recurentă cu privire la dreptul la concediul de odihnă, ca drept garantat de constituție și dreptul la prima de concediu nu este de natură să atragă casarea sentinței, câtă vreme primele acordate au un temei legal.
În consecință, pe baza celor mai sus arătate, în temeiul prevederilor articolului 312 și 316 cod procedură civilă recursul va fi respins ca nefondat.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de LABORATORUL CENTRAL PENTRU FITOSANITARĂ, cu sediul în,-, jud.I, împotriva sentinței nr.330/CA din 11 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în totul.
Obligă partea recurentă să plătească părții intimate suma de 3.500 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 7 februarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red. dec. -
- jud. fond. - -
- dact. - 2 ex.
- 14.02.2008
Președinte:Blaga GabrielaJudecători:Blaga Gabriela, Rițiu Roxana, Boța Marilena
