Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 616/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 616/
Ședința publică din 9 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 2: Tăbăltoc Dan Mircea
Judecător - G -
Grefier -
S-a luat în examinare recursul declarat de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " B împotriva sentinței civile nr. 358/ca din 06.05.2009 a tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr. 188/1999).
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru intimatul Inspectoratul de Poliție al Județului I, lipsă fiind recurentul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " B și intimatul Ministerul Administrației și Internelor.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă aspectele de mai sus cu privire la prezența părților și modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al procesului, care este la al doilea termen de judecată.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Reprezentantul intimatului Inspectoratul de Poliție al Județului I solicită respingerea recursului pentru motivele arătate pe larg în întâmpinarea depusă la dosar.
Declarând închise dezbaterile, instanța reține cauza spre soluționare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 358/ca din 6 mai 2009, Tribunalul Iași, admițând excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului, a respins acțiunea formulată de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", în numele și pentru membrii săi de sindicat, în contradictoriu cu Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a chemat în judecată pe pârâți pentru ca aceștia să fie obligați la plata sumei reprezentând valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană (supliment) nr. 12 B, ca urmare a nealocării acesteia, începând cu anul 2005, că, potrivit art. 24 din Ordinul nr. 4400/2003, emis de Ministerul Administrației și Internelor, alocarea la drepturi de hrană a personalului din se face, în toate situațiile, nominal, prin ordin de zi pe unitate/dispoziție zilnică a șefului unității, că, prin adresa nr. -/06.08.2007, a recunoscut acest drept doar pentru polițiștii care lucrează în ture, că reclamantul nu a făcut dovada că persoanele pe care le reprezintă se află în această situație și că atâta timp cât acestea nu se încadrează în nici unul din cazurile limitativ prevăzute de nr.HG 65/2003 ei nu pot beneficia de dreptul solicitat.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că nici nr.HG 65/2003 și nici Ordinul nr. 440/2003 nu pot restrânge exercițiul drepturilor recunoscute polițiștilor prin Legea nr. 360/2002 și că în mod eronat s-a considerat că I nu face parte din structura al cărui personal beneficiază de norma de hrană 12
Intimatele, prin întâmpinare, au solicitat respingerea recursului.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea reține că, deși polițiștii beneficiază, conform prevederilor art. 28 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 360/2002, de "alocații pentru hrană", cuantumul și condițiile de acordare a acestora se stabilesc prin Hotărâre a Guvernului României și prin Ordin al ministrului administrației și internelor.
Curtea constată, de asemenea, că reclamantul-recurent nu contestă faptul că polițiștii pe care îi reprezintă beneficiază de alocație pentru hrană, și că ceea ce se solicită prin acțiune este în realitate acordarea unui supliment al acestei alocații standard, respectiv norma 12
Cum norma 12 B se acordă doar polițiștilor care lucrează în ture și celor care fac parte din formațiunile enumerate în nr. 316/2002, reclamantul nu poate pretinde ca suplimentul de hrană menționat să se acorde întregului personal, fără nici o diferențiere, din moment ce nu toți polițiștii sunt implicați în același tip de activități și nu toți au același program de activitate.
De altfel, atâta timp cât nu s-a constatat, prin hotărâre judecătorească, că ordinele de zi/dispozițiile zilnice ale șefului unității în care polițiștii pe care îi reprezintă recurenta își desfășoară activitatea au fost emise cu încălcarea normelor referitoare la acordarea alocației pentru hrană, reclamantul nici nu avea deschisă calea acțiunii în pretenții, întrucât repararea pagubei pretins suferite prin neacordarea normei de hrană 12 B este condiționată de anularea sau modificarea actelor de autoritate emise de șeful unității, în sensul includerii polițiștilor din prezenta cauză în categoria beneficiarilor suplimentului de hrană vizat, condiție ce nu este îndeplinită de către reclamanții-recurenți.
Ca atare, constatând că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală, Curtea, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul promovat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " împotriva sentinței civile nr. 358/ca/06.05.2009 a tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 09.11.2009
Președinte Judecător Judecător
--- - - - - G -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
20.11.2009
Tribunalul Iași - jud.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian, Tăbăltoc Dan Mircea
