Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 652/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 652/CA/2008
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Elisabeta Lazăr
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI H împotriva sentinței civile nr.654/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de față este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 din Legea nr.146/1997.
Din partea DGFP H în numele și pentru MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR s-a depus la dosar întâmpinare, solicitând și judecarea în lipsă.
Față de actele de la dosar și solicitarea de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub nr- reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL A POLIȚIȘTILOR ȘI PERSONALULUI CONTRRACTUAL - BIROUL TERITORIAL HUNEDOARA, în numele membrilor de sindicat a chemat în judecată pe pârâții INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUD. H și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, solicitând obligarea acestora în solidar la plata sporului de fidelitate pe anul 2005 și a primei de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, cuvenită pe anul 2006.
În motivarea acțiunii s-a arătat că potrivit disp.art.6 din OG nr.38/2003 polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază în condițiile stabilite prin ordinul Ministrului de interne, iar în baza art.37 pct.2 din OG nr.38/2003 trebuiau să beneficieze de primă de vacanță începând cu anul 2004.
Pârâtul Ministerul Administrației și Internelor a chemat în garanție Ministerul Finanțelor Publice solicitând ca în cazul în care va fi admisă acțiunea reclamanților, acesta să fie obligat la virarea sumelor solicitate.
Prin sentința nr.654/CA/2008 a fost admisă în parte acțiunea reclamantului SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI PERSONALULUI CONTRACTUAL - BIROUL TERITORIAL HUNEDOARA și în consecință:
- au fost obligați pârâții la acordarea sporului de fidelitate aferent anului 2005 cuvenit reclamanților, EN., I, A, I, P, CA, G, G, S, -, A, E, G, -A, ROMI, C, C, G, P, G, I, A-, G, B, -, G, P, I, -, BULGARIU, B, A, EN., -, -, G, I, I IU, -, -, CIRCU, G, G, COLIBASI V, A, -, G-, -R, C, -A, LESC, ,:,
,
G, -, G, B, B, LEONE-, S, A, IN, G, L, A, CU, AN R, G, -, P, C,, D, G, G G, A, G, T, HG, GOSEA, I, HG, ,*, T, -, A, G, P, I, -, G G, V, V, D, PA, A, M, -, G, JUDUC, G, P, D A, -, ,., MARGE, G-, C MINUT, G, -, M, C, N, G, MO, G, U, U, R, R, G, ROVIN, OG, G, G, OG, -, A, GH, G, A, G, G, V, G, PINCA, A-, A, -, I, -, C, -, -, -, S, N EL, G, I, G, G, R, R-, C, V, S, A, I, M, G, G, S, G, G, -, G, G, I, N, C, STRAMA, D, TATRA, A, TIGU, T G, I, M, TIRTU, TITIU, HG, P, A, A,
, G, U, SCU, M, S, L, A A, G, pe anul 2005 în raport de perioada efectiv lucrată și procentul stabilit și actualizarea sumelor cu indicele de inflație la data plății efective.
- a fost respinsă cererea reclamanților, A, HG, I, MIRCI, A, A, I, A, A, SPT., CARLA, A, A A, privind acordarea sporului de fidelitate aferent anului 2005;
- au fost obligați pârâții să plătească reclamanților, EN., I, A, I, P, CA, G, G, S, -, A, E, G, -A, C, C, G, P, G, I, A-, G, B, -, G, P, I, -, BULGARIU, B, A, EN., -, -, G, I, I IU, -, -, CIRCU, G, G, COLIBASI V, A, -, G-, -R, C, -A, LESC, DA, G G, -, G, A, B, B, LEONE-, ,., S, A, IN, G, L, A, CU, -,F, AN R, G, - P, C, D, G, G G, A, HG, T, HG, GOSEA, I, HG, -, T, -, -, A, G, P, I, -, G G, V, V, D, I, A, M, -, -, G, JUDUC, G, P, D A, COST EL, -, MARGE, G-,
, C MINUT, G, -, M, C, N, G, MIRCI, G, U, U, R, R, G, ROVIN, OG, G, G, OG, -, A, A, GH, G, A, G, V, G, PINCA, A-, A, A, -, I, C, -, -, -,. ,., S,., N EL,
, I, G, R, R-, C, I, V, A, A, S, A, M, G, S, G, G, ESCCU, SPT., -, G, G, I, N, C, STRAMA, CARLA, D, TATRA, A, TIGU, T G, I, M, TIRTU, TITIU, P, A, A, A, 1:, G, U, SCU, M, S, L, A A, A A, G, drepturile bănești, reprezentând primă de concediu pentru anul 2006 raportat la perioada efectiv lucrată, actualizată cu indicele de inflație de la data nașterii până la data plății efective;
- a fost respinsă cererea reclamanților, ROMI, G, G, G, G, privind acordarea primei de concediu aferentă anului 2006.
Totodată s-a luat act de renunțarea la judecată privind pe reclamanții I, și.
A fost respinsă cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că potrivit OG nr.38/2003 polițiștii au dreptul la plecarea în concediul de odihnă la o primă de concediu, iar conform art.6 din OUG nr.83/2003 polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului.
S-a mai reținut că aplicarea prevederilor mai sus arătate a fost suspendată în ce privește sporul de fidelitate pentru anul 2005 și prima de vacanță cuvenită pe anul 2006 prin acte normative succesive, dar suspendarea exercițiului acestor drepturi nu echivalează cu însăși înlăturarea lor, astfel că fiind un drept prevăzut de lege poate fi solicitat la încetarea perioadei de suspendare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUD. H, solicitând modificarea în parte a sentinței în sensul respingerii acțiunii în cea ce îi privește pe unii din membrii de sindicat.
În dezvoltarea motivelor de recurs a arătat că în ceea ce îi privește pe reclamanții, și, aceștia nu pot beneficia de spor de fidelitate aferent anului 2005 întrucât nu aveau vechimea minimă de 1 an în structuri militare.
De asemenea, referitor la acordarea primei de concediu aferentă anului 2006, recurentul a susținut că reclamanții, și nu au efectuat concediul de odihnă în cursul anului 2006 și drept urmare nu pot beneficia de primă de vacanță.
În sfârșit, recurentul a mai arătat că reclamantul are calitatea de personal contractual și nu intră sub incidența OG nr.38/2003.
Recursul este motivat în drept pe art.299 și următ. Cod pr.civilă și este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
În cauză reclamanții vizați prin motivele de recurs nu au depus întâmpinare și nu au formulat apărări.
Analizând sentința atacată raportat la motivele invocate și actele depuse în probațiune, Curtea constată că recursul este fondat din următoarele considerente:
Potrivit art. 6 din OG nr.38/2003 sporul de fidelitate se acordă polițiștilor în anumite procente, funcție de vechimea acestora în structuri militare, fiind necesar să aibă un minim de 1 an vechime pentru a beneficia de acest spor.
Întrucât reclamanții, și nu avea această vechime minimă necesară, nu li se cuvine acordarea sporului de fidelitate.
De asemenea, se constată că reclamanții, și nu au efectuat concediul de odihnă la IPJ H în anul 2006 și, drept urmare nu li se poate acorda prima de vacanță aferentă acestui an.
În ceea ce îl privește pe reclamantul se constată că acesta are calitatea de personal contractual și prin urmare nefiind funcționar public, în mod greșit instanța de contencios administrativ s-a pronunțat asupra cererii acestuia de acordare a sporului de fidelitate și a primei de vacanță, cu încălcarea prevederilor Legii nr.554/2004 și 188/1999, cauza fiind de competența secției de litigii de muncă.
În consecință, în temeiul art.3041și 304 pct..3Cod pr.civilă va fi admis recursul declarat de pârât, va fi modificată în parte hotărârea atacată în sensul respingerii cererii reclamanților, și de acordare a sporului de fidelitate pe anul 2005, precum și cererii reclamanților, și de acordare a primei de vacanță pentru anul 2006.
Va fi casată hotărârea în ce privește soluționarea cererii reclamantului, care va fi disjunsă din dosar - și trimisă spre competentă soluționare Secției litigii de muncă a Tribunalului Hunedoara.
Va fi ă în rest hotărârea atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI H împotriva sentinței civile nr.654/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- și în consecință:
Modifică în parte hotărârea atacată în sensul că respinge cererea reclamanților C-tin, și privind acordarea spor fidelitate aferent anului 2005, și respins cererea reclamanților, privind acordarea drepturilor bănești reprezentând prime de concediu pentru 2006 actualizate.
Casează hotărârea atacată numai în ce privește soluționarea cererii reclamantului de acordare a spor de fidelitate aferent anului 2005 și a primei de concediu aferentă anului 2006, disjunge din dosar - cererea reclamantului și o trimite spre competentă soluționare Tribunalului Hunedoara - Secția litigii de muncă.
în rest hotărârea atacată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact./2 ex./11.06.2008
Jud.fond C,
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Marieta Florea, Elisabeta Lazăr
