Neexecutarea unei hotarari judecatoresti Sanctiuni. Decizia 1204/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 1204/R/CA/2008
Ședința publică de la 05 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului formulat de pârâtul în calitate de rector al Universității împotriva sentinței nr. 22/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă mandatarul ales al recurentului pârât, avocat, reprezentantul intimatei Universitatea " ", consilier juridic, intimatul reclamant - asistat de mandatarul ales, avocat.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Mandatarul intimatului-reclamant depune la dosar înscrisuri, prin care face dovada activității didactice a intimatului-reclamant, comunicând un exemplar cu mandatarul recurentului și reprezentantul intimatei.
Reprezentanții părților arată că nu mai au cereri de formulat sau probe de administrat, împrejurare față de care instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentului solicită admiterea recursului, pe cale principală, casarea sentinței atacate cu trimiterea cauzei spre rejudecare către instanța de fond pentru motivul prev.de art.304 pct.5 Cod procedură civilă coroborat cu art.312 alin.3 Cod procedură civilă.
Se mai arată în susținerea recursului că instanța de fond a încălcat formele de procedură a citării părților, astfel cum acestea sunt stabilite prin art.86,90 și 91 Cod procedură civilă, împiedicând dreptul la apărare al recurentului. Pentru termenul de judecată din 5 august 2008 rectorul universității nu a fost citat, așa cum se poate observa din filele 13,12 și 15 din dosarul instanței de fond.
De asemenea citația este nulă întrucât procesul verbal de citare nu cuprinde mențiunile obligatorii prevăzute de art.100 Cod procedură civilă (filele 8 și 13 din dosarul de fond).
În subsidiar, solicită modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii reclamantului ca fiind nefondate întrucât sentința pronunțată de Tribunalul Albaa fost integral pusă în executare, anterior pronunțării sentinței recurate în prezentul dosar. Depune la dosar note de ședință.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul intimatei Universitatea " " arată că achiesează la concluziile mandatarului recurentului, depune la dosar concluzii scrise.
Mai arată că există motive de modificare, de asemenea minuta a fost corectată fără a fi respectate dispozițiile prev.de Codul d e procedură civilă.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul intimatului reclamant solicită respingerea recursului. Cu cheltuieli de judecată. Se poate observa că procedura de citare a fost îndeplinită prin fax, citarea părților prin fax asigurând soluționarea cu celeritate soluționarea cauzei. Din dovada procedurii de citare se poate observa că părțile au fost citate cu 5 zile înainte de termenul de judecată.
Se mai arată că hotărârea judecătorească nu a fost pusă în executare în totalitate, drepturile salariale au fost executare după 8 luni de la data pronunțării sentinței, intimații prevalându-se că s-a formulat o cerere de lămurire a sentinței.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Reclamantul - a solicitat în contradictoriu cu pârâtul în calitate de rector al Universității - să se dispună aplicarea unei amenzi de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, adică o amendă de 100 lei/zi de întârziere începând cu data de 1 01 2008 și până la data punerii în executare complete a sentinței nr. 1016/ca/2007 a Tribunalului Alba -secția de contencios administrativ. În drept s-au invocat dispozițiile art. 24,25 din 554/2004.În motivarea acțiunii se arata că reclamantului i-a fost retras titlul de profesor consultant, de către Senatul Universității, hotărâre anulată de instanță prin care s-a dispus repunerea reclamantului în drepturile anterioare, respectiv menținerea în funcție cu drepturile aferente și plata salariului, emiterea atestatului de profesor consultant. Dispozitivul sentinței trebuia executat în termen de 30 de zile, dar hotărârea nu a fost pusă în executare în termenul legal.
Tribunalul Alba -secția de contencios administrativ prin sentința nr. 22/5 08 2008 a admis cererea reclamantului formulată în contradictoriu cu pârâtul, rectorul Universității, în baza art. 24 al. 2 din 554/2004 și a aplicat pârâtului o amendă de 20 % din salariul brut pe economie pe fiecare zi de întârziere, începând cu data de 26 02 2008 și până la data punerii în executare completă și conformă a sentinței nr. 1016/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Alba. Instanța a reținut prin considerentele expuse că Universitatea prin conducătorul instituției nu a pus în executare sentința pronunțată, astfel că cererea reclamantului de aplicare a sancțiunii ca modalitate de constrângere pentru a obține executarea este întemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul -Rectorul Universității solicitând în principal casarea hotărârii și trimiterea cauzei spre rejudecare, potrivit art. 304 pct. 5, art. 312 din Codul d e procedură civilă, iar în subsidiar modificarea sentinței și respingerea cererii. În cauză se invocă nelegala citare și încălcarea dreptului la apărare cu motivarea că pentru termenul de judecata din data de 5 08 2008 pârâtul nu a fost citat. Pe fondul cauzei se arată că în mod greșit a fost aplicată sancțiunea rectorului Universității, deoarece sentința a fost integral executata.
Reclamantul a depus întâmpinare prin care solicită respingerea recursului, deoarece hotărârea pronunțată este legală și temeinică, iar citarea pârâtului este legală, întrucât procedura de soluționare a unor astfel de cauze impune celeritate.
Analizând sentința recurată sub aspectul recursului declarat, Curtea constată că acesta este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 85 din Codul d e procedură civilă, judecătorul nu poate hotărâ asupra unei cereri decât după citarea sau înfățișarea părților. Legea contenciosului administrativ prevede necesitatea soluționării cu celeritate a cauzelor, dar trebuie respectat dreptul la apărare al părții, împrejurare care presupune citarea legala a părților din dosar, pentru asigurarea dreptului la un proces echitabil.
Din cercetarea actelor dosarului de la judecata pe fond se constata ca în cauză au fost două termene de judecată, 29 07 2008 și 5 08 2008, iar pentru ambele termene de judecata pârâtul a fost citat prin fax la sediul Universității din C N,-. Instanța de recurs constată că nu există certitudinea că prin acest mijloc de comunicare citația a fost primită de pârât,aspect contestat, neexistând nicio dovada în acest sens, ci doar dovada că citația a fost transmisă prin fax Universității, persoană juridică distinctă de conducătorul instituției, Rectorul.
În consecință, pentru asigurarea dreptului la un proces echitabil în sensul art. 6 din CEDO și asigurarea dreptului la apărare în sensul art. 24 din Constituție se impune rejudecarea cauzei cu legala citare a pârâtului, în condițiile art. 85 și următoarele din Codul d e procedură civilă.
Față de aceste considerente, se va admite ca întemeiat recursul pârâtului, se va casa hotărârea atacata și se va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe, potrivit art. 304 pct. 5 și art. 312 din Codul d e procedură civilă.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul împotriva Sentinței civile nr.22/CAF/CC/2008 pronunțată de Tribunalul Alba -Secția Comercială și Contencios Administrativ în Dosar nr- precum și cererea de intervenție accesorie depusă de intervenienta Universitatea " " C N și în consecință:
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.GC
Dact./ex.2/4 12 2008
Jud.fond.
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Ioan Cibu, Iosif Morcan
