Obligare emitere act administrativ. Sentința 113/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--18.03.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.113
Ședința publică din 6 mai 2008
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele din 1989 din cadrul Guvernului României, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsă părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, instanța respinge cererea de a se trimite dosarul la Curtea Constituțională, față de excepția de neconstituționalitate invocată de reclamantă, având în vedere că soluționarea acțiunii nu depinde de soluția dată cu privire la această excepție, pentru că temeiul de drept al acesteia nu este Legea nr.42/1990, abrogată în prezent și văzând că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă și nemaifiind alte probe, instanța reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiune reclamanta a chemat în judecată pe pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele din 1989 din cadrul Guvernului României, solicitând obligarea acestuia la eliberarea certificatului de revoluționar pe numele său, cu cheltuieli de judecată.
În motivare reclamanta arată că a fost arestată în perioada 17.XII.-20.XII.1989 conform adresei nr.4/P/1990 din 8.XI.2004 emisă de Parchetul Militar Timișoara a depus toate actele necesare întocmirii dosarului de revoluționar fiind înscrisă în cadrul Asociației ALTAR și în decursul timpului a așteptat eliberarea certificatului de revolutionar iar din corespondenta purtata cu pârâta a rezultat indubitabil calitatea pretinsă de reclamantă. Cu toate acestea prin adresele pârâtului nr 18/14.06.2005 și respectiv din 14.02.2007 rezultă că analiza dosarului existent la acesta nu mai poate fi analizat întrucât comisia nu are competenta în acest sens.
Calitatea de revolutionar a fost dobândită de reclamanta odată cu participarea la evenimentele în perioada 15-17.1990 și arestarea acesteia în data de 17-20.12.1989, termenul stabilit de lege pentru depunerea documentelor nu este un termen de decădere iar reclamanta nu poate fi decazută din calitatea de revolutionar, calitate dovedită prin participarea la Revoluția din dovedită indubitabil cu adeverința ce atestă arestarea sa în perioada mentionată.
Se mai arată că a solicitat în procedura prealabilă eliberarea certificatului de revoluționar iar pârâta nu a procedat la emiterea unui răspuns in acest sens.
Prin întâmpinare pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele din 1989 din cadrul Guvernului României a invocat excepția lipsei de calitate procesuală pasivă și cea a inadmisibilității, excepții respinse potrivit încheierii de ședință din 8.IV.2008 și pe fond s-a cerut respingerea acțiunii ca neîntemeiată pentru că reclamanta a depus la pârâtă o parte din documentația necesară preschimbării certificatului doveditor al calității de revoluționar la data de 20.01.2005, înregistrată cu nr.16933.
Ca urmare a verificării în baza de date, reclamanta nu figurează ca având certificat doveditor al calității de revoluționar, obținut în baza Legii nr.42/1990 cu modificările și completările ulterioare.
În acest sens, se precizează faptul că, această calitate de revoluționar se putea dobândi numai în perioada funcționării Comisiei pentru aplicarea Legii nr.42/1990 și a Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor din 19989, comisii care și-au încetat activitatea.
Legea recunoștinței față de eroii-martirii și luptătorii care au contribuit la victoria române din 1989 nr.341/2004 nu prevede reglementări care se permită acordarea de noi certificate de revoluționari, cu excepția celor care fac dovada, cu documentul în original sau copie legalizată, că au depus dosarul la Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor din 1989 și nu li s-au eliberat certificate datorită epuizării, la acea dată a formularelor tipizate, și ale căror nume se regăsesc în listele curpinzând propunerile făcute de Administrației prezidențiale sau în decretele Președintelui României, de atribuire a acestor titluri, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I pentru eliberarea titlurilor, potrivit art.10 alin.4 din nr.HG1421/2004 modificată și completată prin nr.HG1707/2006 privind normele metodologice de aplicare a Legii nr.341/2004.
Prin acordarea titlurilor se înțelege preschimbarea certificatelor doveditoare emise în perioada 1990-1997, iar nu acordarea de noi titluri sau calității de revoluționar ( art.7 din nr.HG1421/2004 modificată și completată cu nr.HG1707/2006).
În acest sens, nu este abilitat prin lege de a elibera noi certificate doveditoare a calității de revoluționar, ci doar de a preschimba certificatele ce au fost eliberate potrivit Legii nr.42/1990 ( art.3 alin.2 din Legea nr.341/2004 cu modificările și completările ulterioare și art.7 din nr.HG1421/2004 cu modificările și completările ulterioare).
Mai arată că, reclamanta în acțiune precizează următoarele: "am așteptat eliberarea certificatului de revoluționar în toată această perioadă a plătit cotizația de membru al Asociației A avut în toată această perioadă calitatea de membru al Asociației ALTAR, dar nu am primit certificatul de doveditor". În acest sens, se precizează că nu are nicio relevanță dacă o persoană plătește cotizația la o asociație revoluționară, de asemenea nu are nicio relevanță dacă aceasta deține calitatea de membru al vreunei asociați revoluționare. Asociațiile revoluționare sunt personae juridice care își defășoară activitatea în conformitate cu dispozițiile nr.OG26/2000 cu modificările și completările ulterioare, fără a fi subordinate sau coordonate -ului. De asemenea sunt situații în care, în statutul asociațiilor respective, este prevăzut faptul că, pot fi membri și cei cărora nu le-a fost niciodată recunoscută calitatea de revoluționar potrivit prevederilor Legii nr.42/1990 cu modificările și completările ulterioare.
Examinând acțiunea se respinge ca nefondată pentru că:
Potrivit probelor dosarului, reclamanta a depus la pârât cererea cu nr.16933/20.2005 anexând în parte documentația necesară preschimbării certioficatului doveditor al calității de revoluționar.
Potrivit art.3 alin.2 din Legea nr.341/2004 modificată coroborat cu art.10 alin.4 din nbr.HG1412/2004 modificată prin nr.HG1707/2006 pot solicita eliberarea noului tip de certificate și persoanele care au depus, în vederea acordării uneia dintre calitățile prevăzute de Legea nr.42/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, documentele necesare la fosta Comisie pentru cinstirea și sprejinirea eroilor din 1989,dar cărora nu li s-a eliberat certificatul doveditor datorită epuizării, la acea dată, a formularelor tipizate și ale căror nume se regăsesc în listele cuprinzând porpunerile făcute de Administrației pentru eliberarea titlurilor prevăzute la art.1-3 din Legea nr.42/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau în decretele Președintelui României de atribuire a acestor titluri, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea În vederea eliberării noului tip de certificate, solicitanții vor depune, în original sau în copie legalizată, documentul din care rezultă depunerea dosarului la aceasta comisie și adeverința prevăzută la alin.3 lit.
Deci, actele normative care reglementează activitatea pârâtului prevăd că, în prezent acesta este abilitat legal doar la preschimbarea certificatelor doveditoare ale calității de revoluționar.
Așa cum rezultă din acțiune, reclamanta nu este deținătoarea unui asemenea certificat, obiectul acțiunii fiind tocmai obligarea pârâtului la eliberarea acestuia.
Cum Legea nr.341/2004 nu conține reglementări în acest sens, refuzul pârâtului nu este vătămător pentru reclamantă, în sensul art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004, astfel că acțiunea se respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică 6.2008.
REȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Se comunică:
reclamantei- - T,-.5 la av.
- T, str.- nr.24,.9.
pârâtului- Secretariatul de Stat pentru Problemele din 1989, B, Bv. de H nr.3-5, sector 1.
Red.-7.05.2008
TEHNORED: -08.05.2008/5.ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
