Obligația de a face. Decizia 1080/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1080/CA/2009
Ședința publică de la 13 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții, împotriva sentinței nr. 201/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu - secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat în instanță mandatarul recurenților reclamanți, avocat, lipsind părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Mandatarul recurenților reclamanți declară că nu mai are alte cereri de formulat, împrejurare față de care, constatând cauza în stare de judecată, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Mandatarul recurenților reclamanți solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre judecare la instanța competentă, respectiv Judecătoria Sibiu.
Învederează instanței că prezenta cauză a fost judecată în fond de o instanță care nu avea competența materială de a soluționa litigiul.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Reclamanții, au solicitat în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Sibiu prin primar, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:
1. obligarea pârâtului să atribuie în proprietatea reclamanților și cu clauză de neînstrăinare timp de 10 ani de la data dobândirii, a suprafeței de 10.000. teren în extravilan, conform prevederilor art.5 lit.g din Legea nr.341/2004;
2. obligarea pârâtului să facă demersurile necesare pentru a li se permite reclamanților cumpărarea sau închirierea cu prioritate, fără licitație, din fondul de stat, a unui spațiu comercial sau de prestări servicii corespunzător, cu o suprafață utilă de până la 100. inclusiv, în indiviziune, sau concesionarea ori închirierea cu prioritate, fără licitație, a unei suprafețe de teren de până la 100. din domeniul public pentru construirea unui spațiu comercial sau de prestări servicii, cu o clauză de neînstrăinare timp de 10 ani de la data dobândirii, conform prev.art.5 lit.c din Legea nr.341/2004;
3. obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
In motivarea acțiunii se arată că reclamanții au calitatea de Luptător pentru Române din 1989 - Luptător Rănit, iar în temeiul 341/2004 solicită acordarea drepturilor care li se cuvin.
În drept s-au invocat prevederile Legii nr.341/2004, HG nr.1412/02.09.2004, HG nr.1707/29.11.2006, art.274 Cod pr.civilă.
Acțiunea a fost înregistrată sub dosar nr- pe rolul Judecătoriei Sibiu care prin sentința nr. 7463/2008 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției de contencios administrativ Tribunalului Sibiu pe motiv ca acțiunea se încadrează în prevederile art. 1 din 554/2004, datorită faptului că se atacă refuzul autorității de a răspunde solicitărilor reclamanților, iar legea specială nu prevede vreo instanță competentă, astfel că instanța competentă este cea a contenciosului administrativ.
Tribunalul Sibiu - secția de contencios administrativ prin Sentința nr. 201/CA/2009 a respins acțiunea reclamanților reținând că potrivit dispozițiilor cuprinse în 341/2004 și HG nr. 1412/2004 reclamanții au aceste drepturi dar care nu pot fi constituite din patrimoniul unității administrativ - teritoriale - Municipiul Sibiu și nici fără licitație din fondul de stat.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, solicitând casarea hotărârii și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța competentă - Judecătoria Sibiu.
În motivarea recursului se susține că în mod greșit instanța de contencios administrativ s-a considerat competentă să soluționeze acțiunea reclamanților, întrucât Legea 341/2002 nu stabilește competența instanței de contencios administrativ pentru acordarea drepturilor aferente calității de luptător în Revoluția Română din 1989, astfel că instanța de drept comun este competentă să soluționeze acțiunea.
În drept, se invocă prevederile art. 304 pct. 3.pr.civ.
Intimatul pârât nu a depus întâmpinare.
Asupra recursului de față, curtea reține următoarele:
Legea nr. 314/2004 <LLNK 52004 554 12 2< 0> a recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la Române din 1989, prevede la art. 22(2), că împotriva hotărârii pronunțate persoana care se consideră nemulțumită poate formula acțiune la instanța de contencios administrativ, conform prevederilor <LLNK 12004 554 10 201 0 47>Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Legea specială prevede că doar hotărârea prin care se respinge cererea de constatare a calității de luptător în Revoluție poate fi contestată la instanța de contencios administrativ. În condițiile în care legea prevede o competență materială exclusivă doar pentru aceste hotărâri, nu se poate extinde nejustificat competența materială de soluționare a cererilor în acordarea drepturilor conferite de legea specială, iar dacă legea specială nu stabilește o anumită competență se apreciază că aceasta aparține dreptului comun, în speță judecătoriei.
Reclamanții prin acțiunea formulată nu critică refuzul autorității de a răspunde cererilor formulate, ci solicită acordarea efectivă a drepturilor conferite, în condițiile 341/2004 și HG nr. 1421/2004.
În consecință, competența aparține instanței de drept comun, Judecătoria Sibiu, care are plenitudine de jurisdicție potrivit art. 1 pct.1.civ.
Curtea reține că subzistă motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 3.pr.civ, astfel că, în temeiul art. 312 alin.6 pr.civ. va fi admis recursul recurenților cu consecința casării sentinței atacate și a trimiterii cauzei spre competentă soluționare Judecătoriei Sibiu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanții, împotriva sentinței nr. 201/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu - secția comercială și de contencios administrativ și drept urmare casează această hotărâre și trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Sibiu.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 13 Octombrie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. F/8 ex./23.10.2009
Jud. fond
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța, Marieta Florea, Marius
