Ordonanță președințială contencios administrativ. Decizia 2005/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2005
Ședința publică de la 08 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 2: Iuliana Rîciu
JUDECĂTOR 3: Elena Canțăr Președinte Secție
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1167 din 08 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți, INSPECTORATUL ȘCOLAR
La apelul nominal, făcut în ședința publică, s-a prezentat consilier juridic pentru intimatul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR M, lipsind recurentul pârât și intimata pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal și este scutit de taxa de timbru.
S-a referit că recurentul reclamant a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art. 242 alin.2
Consilier juridic pentru intimatul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR M, depune întîmpinare.
Curtea, apreciind cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru intimatul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR M, arată că cererea de ordonanță președințială nu este admisibilă și pe cale de consecință solicită respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 1167 din 08.09.2008 a Tribunalului Mehedinți - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei.
A fost respinsă cererea de ordonanță președințială formulată de reclamantul M în contradictoriu cu pârâtul
În motivare instanța a reținut, în ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta instanța a apreciat că este întemeiată, urmând a fi admisă, întrucât Decizia nr. 364/2008 și adresa de comunicare a acesteia nr. 5945/2008 sunt semnate de inspectorul general al Inspectoratului Școlar Județean M, în calitate de reprezentant al acestui inspectorat, funcție îndeplinită la momentul emiterii acestora de pârâta, însă raportul juridic există între reclamant și Inspectoratul Școlar Județean M și nu între reclamant și pârâta, ca persoană fizică.
În speță, reclamantul, a solicitat pe cale de ordonanță președințială anularea comunicării nr. 5945/12.06.2008 a Inspectoratul Școlar Județean M, privind Decizia nr. 364/9.06.2008 a Inspectorului Școlar General, prin care s-a dispus încetarea contractului individual de muncă pe perioadă nedeterminată din funcția de profesor titular pe catedra de matematică de la Școala cu clasele I-VIII, din motivele prevăzute de art.127 alin.1 din Legea nr. 128/1997.
Din analiza art. 581. pr. civilă a rezultat că două sunt condițiile specifice exercitării procedurii ordonanței președințiale: urgența și nerezolvarea fondului cauzei.
Astfel, pe cale de ordonanță președințială, nu se rezolvă fondul litigiului dintre părți și nu se stabilesc definitiv drepturile acestora, iar hotărârea pronunțată are caracter vremelnic.
Prin anularea actelor s-ar dispune o măsură definitivă și s-ar soluționa litigiul pe fond, ceea ce nu se poate dispune pe cale de ordonanță președințială, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 581. pr. civilă.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs la 10.09.2008 reclamantul, arătând, în motivarea depusă la 15.09.2008 (data poștei) că aceasta este netemeinică deoarece actele în cauză au fost emise cu încălcarea legii, prin raportarea la un text de lege inadecvat, art. 127 alin. 1 din Legea nr. 128/1997.
Prin cererea formulată nu s-a rezolvat fondul litigiului, efectul anulării fiind vremelnic, până la pronunțarea unei hotărâri irevocabile în dosarul nr- al Tribunalului Mehedinți.
În consecință, s-a solicitat casarea sentinței și reținând cauza, acțiunea să fie admisă.
La 08.10.2008 intimatul Mad epus întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat, apreciind sentința instanței de fond legală și temeinică.
În ședința publică din 8.10.2008 a fost invocată excepția inadmisibilității cererii de ordonanță președințială în materia contenciosului administrativ.
Analizând cauza, Curtea apreciază recursul nefondat, sentința instanței de fond fiind corectă, însă cu următoarea motivare:
Prima instanță a soluționat cauza în cadrul procedurii speciale a ordonanței președințiale, reglementată de art. 581 Cod pr. civilă, care reprezintă legea procedurală generală, în materia civilă.
Procedura specială a fost uzitată de o instanță specializată în domeniul contenciosului fiscal.
Fiind instanță specializată, trebuia să aibă în vedere normele legale speciale aplicabile materiei respective.
Astfel, se impune ca la soluționarea cererii să se aplice regulile din materia contenciosului administrativ, atât cele substanțiale, cât și cele procedurale, precum și prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
În consecință, norma din art. 581 Cod pr. civilă este incompatibilă cu prevederile Legii nr.554/2004.
Având în vedere motivarea expusă, Curtea apreciază recursul nefondat, cererea, astfel cum a fost formulată, în temeiul art. 581 Cod pr. civilă fiind inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1167 din 08 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți, INSPECTORATUL ȘCOLAR
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
red. Jud. S
Ex.2//3.11.2008
Jud. fond A
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Iuliana Rîciu, Elena Canțăr
