Ordonanță președințială contencios administrativ.
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
ORDONANȚĂ PREȘEDINȚIALĂ NR. 357/2009
Ședința publică din data din 08 iulie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Mirela Budiu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare cererea formulată de către reclamanta ASOCIAȚIA DE VÂNĂTOARE având ca obiect suspendarea demarării acțiunii de atribuire în gestiune prin licitație publică până la judecarea irevocabilă a plângerii depuse împotriva respingerii atribuirii directe a fondului cinegetic nr.3, cauza privind și pe pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - COMISIA DE ANALIZĂ PENTRU ATRIBUIREA A DREPTULUI DE A.
Cererea de suspendare este legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 10 lei și timbru judiciar in valoare de 0,3 lei.
Examinarea cererii s-a făcut în ședință publică, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, Curtea, din oficiu, invocă excepția inadmisibilității, raportat la dispozițiile art. 14, 28 din Legea nr. 554/2004 și art.581 pr.civ și lasă cauza pronunțare pe excepție.
CURTEA:
Prin cererea de ordonanță președințială înregistrată la data de 06 iulie 2009, reclamanta ASOCIAȚIA DE VÂNĂTOARE a chemat în judecată pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - COMISIA DE ANALIZĂ PENTRU ATRIBUIREA A DREPTULUI DE A, solicitând suspendarea demarării acțiunii de atribuire în gestiune prin licitație publică, până la judecarea irevocabilă a plângerii depuse împotriva respingerii atribuirii directe a fondului cinegetic nr. 3 din jud.
În motivare, s-a relevat că a formulat plângere împotriva hotărârii de respingere pentru atribuirea directă în administrare a faunei cinegetice din fondul cinegetic nr. 3 din jud. M pentru că Asociația Vișeu de și Vișeu de este proprietară pe o suprafață mai mare de 51 % din suprafața fondului de vânătoare 3.
Reclamanta a considerat hotărârea Comisiei ca fiind nelegală, în primul rând, pentru că a fost dată de o comisie cu o componență de 2 membri, în loc de 3, conform art. 9 alin. 3 din Ordinul nr. 218/31.03.2008, iar în al doilea rând, că nu a avut în vedere suprafața reconstituită Asociației Vișeu de și Vișeu de de 7851,35 ha. compusă din: 5.525,35 ha. conform titlului de proprietate nr. nr. 485/12,12,2002 - 4.019,65 ha.; titlului de proprietate nr. 20.238/29.08.2008 - 216,10 ha.; sentința civilă nr. 3.452/2002 și procesul-verbal de punere în posesie nr. 216/27.08.2008 - 604,30 ha.; hotărârea Comisiei județene nr. 308/2006 și procesul-verbal de punere în posesie nr. 216/27.08.2008 - 685,3018 ha.
În final, reclamanta a arătat că prin sentința civilă nr. 1.380/23.05.2007 a Judecătoriei Vișeu d S u s, irevocabilă la data de 15.10.2007 prin decizia civilă nr. 974/R/2007 a Tribunalului Maramureși -a fost reconstituit dreptul de proprietate și asupra suprafeței de 2.326 ha.
În drept au fost invocate prev. art. 581.pr.civ. art. 3, art. 9 alin. 3 și 11 din Ordinul nr. 218/31.03.2008.
La termenul de astăzi, Curtea, din oficiu, a invocat excepția inadmisibilității cererii, care urmează a fi admisă, pentru considerentele mai jos expuse:
Cererea formulată are ca obiect suspendarea demarării acțiunii de atribuire în gestiune prin licitație publică până la judecarea irevocabilă a plângerii depuse împotriva respingerii atribuirii directe a fondului cinegetic nr. 3, jud.
Curtea constată că, deși reclamanta a înțeles să urmeze procedura administrativă prealabilă, instituită prin prev. art. 9 din Ordinul nr. 218/2008, prezenta cerere a fost fundamentată în drept pe prev. art. 581.pr.civ. cu toate că a fost sesizată instanța de contencios administrativ, care este ținută de prevederile speciale cuprinse în textul Legii nr. 554/2004.
Or, demararea acțiunii de atribuire în gestiune prin licitație publică a fondului cinegetic în discuție este o consecință directă a respingerii contestației formulate de către reclamantă, în baza textului legal mai arătat, așa încât astfel de efecte puteau fi înlăturate, sub rezerva temeiniciei acțiunii, în baza prev. art. 14 alin. 7 din Legea nr. 554/2004.
După cum s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 4.411/2008, pronunțată în dosarul nr-, suspendarea executării actului administrativ nu poate fi dispusă și pe calea ordonanței președințiale, cei interesați având posibilitatea de a se prevala de dispozițiile art. 14 sau art. 15 din Legea nr. 554/2004, în măsura în care se dovedește îndeplinirea condițiilor prevăzute în această reglementare.
Văzând și starea de fapt dedusă judecății în prezenta cauză, Curtea achiesează la această opinie, considerând că prev. art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 nu pot fi interpretate și aplicate în maniera solicitată de către reclamantă, în condițiile în care suspendarea executării actelor administrative are o reglementare specială, derogatorie, cu prevalență în materia contenciosului administrativ, care guvernează fondul raporturilor litigioase deduse judecății, respectiv cele referitoare la modul de punere în valoare al fondului cinegetic național.
Pentru toate aceste considerente, văzând și faptul că instanța trebuie să dea prevalență principiului disponibilității, în temeiul căruia reclamanta a solicitat ca judecarea acțiunii să se facă în baza prev. art. 581.pr.civ. și fără citarea părților, urmare a admiterii excepției inadmisibilității, acțiunea va fi respinsă în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
ORDONĂ:
Respinge, ca inadmisibilă, cererea de ordonanță președințială formulată de către reclamanta ASOCIAȚIA DE VÂNĂTOARE, cu sediul în Tg. L,-, jud. M, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - COMISIA DE ANALIZĂ PENTRU ATRIBUIREA A DREPTULUI DE A, cu sediul în B,-, sector 3.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08 iulie 2009
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./4 ex./10.07.2009
Președinte:Mirela BudiuJudecători:Mirela Budiu
