Ordonanță președințială contencios administrativ. Decizia 264/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 264
Ședința public de la 06 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu Judector
- - Președinte secție
- - Judector
Grefier:
*********
S-a luat în examinare recursul declarat de ctre reclamantul împotriva sentinței nr. 5050 din 05.12.2007 pronunțat de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârât Primria S prin primar.
La apelul nominal fcut în ședința public au rspuns: procurator, pentru recurentul reclamant, lipsind intimata pârât Primria S prin primar.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier ul de ședinț care învedereaz instanței c, prin Serviciul arhiv, Primria S prin primar a depus întâmpinare, solicitând judecarea cauzei în lips potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 1 pct. 2 Cod procedur civil.
Procurator, pentru recurentul reclamant, depune dovada achitrii taxei judiciare de timbru, chitanța nr.--37-0001 din 06.02.2008 în valoare de 2 lei și timbru judiciar de 0,15 lei, precum și o procur special de reprezentare în instanț a recurentului reclamant.
Apreciindu-se îndeplinite dispozițiile art. 150 Cod procedur civil, instanța acord cuvântul asupra recursului.
În conformitate cu dispozițiile art. 68 alin. 4 Cod procedur, procurator, pentru recurentul reclamant, solicit admiterea recursului conform motivelor scrise.
CURTEA
Asupra recursului de faț;
Prin acțiunea înregistrat la Tribunalul Mehedinți, reclamantul a chemat în judecat Primria Orașului S pentru ca prin hotrârea ce se va pronunța s fie obligat pârâtul s semneze contractul de concesiune așa cum a fost întocmit conform hotrârii nr. 58/2007 aprobat de Consiliul local în ședința ordinar din data de 27 septembrie 2007.
A precizat c a solicitat Primarului Orașului S s semneze contractul, îns acesta a refuzat nejustificat.
Prin Sentința nr. 5050 din data de 05 decembrie 2007, Tribunalul Mehedinția declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judec toriei Strehaia.
Prima instanț a apreciat c, în speț, contractul a crui semnare s-a solicitat nu face parte din categoria actelor reglementate de art. 1 din Legea nr. 554/2004, având natur civil.
Împotriva sentinței Tribunalului Mehedinția declarat recurs reclamantul, susținând c a înțeles s formuleze acțiune pe calea contenciosului administrativ, privind refuzul autoritții pârâte de a semna contractul de concesiune.
Examinând recursul, Curtea îl gsește fondat, dup cum se va arta în continuare.
Acțiunea introdus de reclamant a avut ca obiect obligarea pârâtului Primarul Orașului S s încheie un contract de concesiune, conform hotrârii Consiliului Local.
În conformitate cu prevederile art.8 alin.2 teza final din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, instanța de contencios administrativ este competent s soluționeze orice litigii care apar în fazele premergtoare încheierii unui contract administrativ.
Legiuitorul a instituit o norm de competenț material special pentru încheierea contractului administrativ, și anume a prevzut, în art. 8 alin. 2 din Legea 554/2004, c astfel de litigii se soluționeaz de ctre instanța de contencios administrativ.
De asemenea, prin Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitți publice, care a intrat în vigoare la 11 martie 2006 s-a prevzut expres în cuprinsul art. 1 alin. 2 lit. g c fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitți publice și administrarea domeniului public și privat al unitților administrativ-teritoriale, precum și altele asemenea.
Aceeași lege reglementeaz competența material de soluționare a litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea și executarea contractelor reglementate de aceast lege.
Astfel, în art. 51 alin. 3 se prevede expres c soluționarea litigiilor nepatrimoniale legate de încheierea contractelor reglementate de legea respectiv este de competența instanțelor de contencios administrativ.
În speț, se pune în discuție încheierea unui contract de concesiune între o autoritate public și un particular, cu referire la un teren domeniu privat al unitții administrativ-teritoriale.
Faț de prevederile legale care guverneaz materia contractelor administrative, a cror natur se determin în raport de prțile contractante, dar și de obiectul contractului și ținând seama de prevederile art. 8 alin. 2 din Legea nr. 554/2004 R, precum și de prevederile art. 1 alin. 2 lit. g și art. 51 alin. 3 din Legea nr. 51/2006, acțiunea reclamantului trebuia cercetat pe fond.
Având în vedere prevederile art.20 alin.3 teza final din Legea 554/2004, se va casa sentința Tribunalului Mehedinți, cu trimitere la prima instanț, pentru a se judeca litigiul pe fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE
Admite recursul declarat de ctre reclamantul împotriva sentinței nr. 5050 din 05.12.2007 pronunțat de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârât Primria S prin primar.
Caseaz sentința primei instanțe cu trimitere pentru rejudecare pe fond de ctre aceeași instanț.
Decizie irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 06 Februarie 2008.
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, |
Red. EC
Tehn. MI 2 ex/18.02.2008
Președinte:Iuliana RîciuJudecători:Iuliana Rîciu, Elena Canțăr, Doina Lupea
