Ordonanță președințială contencios administrativ. Decizia 330/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.--
DECIZIA NR.330/CA/2008-
Ședința publică din data de 22 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Băltărete Savina președinte secție
JUDECĂTOR 2: Toros Vig Ana Maria
Judecător: - -
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurenta reclamantă - SRL cu sediul în O-- 5,.A,.7 în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA MUNICIPIULUI O cu sediul în O, nr. 1 împotriva Sentinței nr.341 din 14.08.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect ordonanță președințială.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentantul recurentei avocat în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este legal timbrat cu suma de 5 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, intimata a depus la dosar întâmpinare,după care:
Reprezentantul recurentei arată că nu are cereri de formulat.
Nefiind cereri de formulat sau excepții de invocat instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul admiterii cererii de ordonanță președințială, încuviințarea ca reclamanta să desfășoare temporar activitatea în regim taxi până la soluționarea acțiunii ce face obiectul dosarului - al Tribunalului Bihor, fără cheltuieli de judecată.
În mod neîntemeiat intimata a refuzat eliberarea autorizației noi.
In cauză este îndeplinită condiția urgenței, în prezent societatea recurentă nu poate desfășura nici o activitate în regim taxi. Șoferul care conduce autoturismul nu poate fi plătit. Mai mult, recurenta a încheiat contracte de leasing pentru achiziționarea autoturismelor.
Motivarea instanței de fond că acea listă ar fi fost suspendată, este suficientă pentru admiterea ordonanței președințiale.
În ce privește hotărârea pronunțată în 17 iulie 2008 arată că nu este aplicabilă tuturor, ci numai acelor persoane care au solicitat suspendarea.
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Constată că prin Sentința nr.341CA/14.08.2008 Tribunalul Bihora respins cererea de ordonanță președințială formulată de reclamanta - SRL O în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA MUNICIPIULUI
Pentru a hotărî astfel instanța de fond a reținut că prin adresa nr.- din 13.11.2007 pârâta a comunicat reclamantei că autorizaația taxi nr.836/2004 a fost atribuită - SRL și nu poate fi transmisă reclamantei.
Prin Ordonanța președințială nr.318/CA/17.07.2008 Tribunalul Bihor în dosar nr- a dispus suspendarea provizorie a efectelor cu autorizațiile taxi reținute și retrase, începând cu 01.04.2008 până la soluționarea irevocabilă a cererii de suspendare ce face obiectul dosarului nr- al Tribunalului Bihor, situație în care nu se justifică urgența sau preîntâmpinarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, reclamanta beneficiind în continuare de dreptul de a-și exercita profesia, urmare a suspendării efectelor actului administrativ.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, solicitând modificarea ei în sensul admiterii cererii de ordonanță președințială, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului său, reclamanta arată că deși a solicitat atribuirea autorizației în favoarea sa, cuvenindu-i-se în baza art. VIII din Legea 265/2007, întrucât îndeplinește toate condițiile cerute de lege, pârâta refuză nelegal să dea curs cererii sale făcând imposibilă plata ratelor la autoturismul luat în leasing, iar societatea este expusă la sancțiuni care derivă din lipsa autorizației taxi.
Conform art. VIII alin. 5 din Legea 265/2007, autorizațiile rămase neatribuite se atribuie gratuit deținătorilor autovehiculelor, care doresc să desfășoare activitatea de transport în regim taxi, ceea ce creează o aparență de drept în favoarea sa, dar instanța de fond n-a pipăit fondul cererii.
Mai învederează că își însușește motivele de fapt invocate de instanță în întregime, dar consideră că în baza acestora soluția trebuia să fie de admitere a cererii.
Apreciază că în speță sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de art. 581 Cod procedură civilă în sensul urgenței, vremelniciei și neprejudecării fondului, dar și cele ale art. 14-15 din Legea 554/2004, întrucât în lipsa unei soluții favorabile nu poate lucra, ceea ce îi creează prejudicii neputând achita salariile și ratele.
În drept recursul nu este motivat.
Prin întâmpinarea depusă la dosar pârâta intimată a solicitat respingerea recursului ca nefondat, cu motivarea că în speță nu sunt întrunite condițiile pentru promovarea ordonanței președințiale.
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu, conform art. 304 raportat la art. 3041și 306 Cod procedură civilă, pe baza materialului și lucrărilor dosarului, se constată că aceasta este temeinică și legală.
Într-adevăr față de suspendarea provizorie a executării măsurii reținerii autorizației până la soluționarea cererii de suspendare a executării acestei măsuri, ce face obiectul dosarului nr.- aflat pe rolul Tribunalului Bihor (nefiind soluționat), condiția urgenței nu este îndeplinită în speță.
În ce privește neprejudecarea fondului cererii, instanța apreciază că față de obiectul acesteia, nu poate da curs cererii reclamantei, fără să se pronunțe asupra legalității transmiterii autorizației reținută de la titulara ei - SRL O la reclamantă ceea ce este inadmisibil pe calea ordonanței președințiale, iar prevederile art. 14 și 15 din Legea 554/2004 nu sunt incidente în speță.
În consecință, în baza art. 312 raportat la art. 316 Cod procedură civilă, instanța urmează a respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de - SRL cu sediul în O-- 5,.A,.7 în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA MUNICIPIULUI O cu sediul în O, nr. 1 împotriva Sentinței nr.341/CA din 14.08.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABI LĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 22 octombrie 2008.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
Red.dec.
În concept la 23.10.2008
Jud. fond
Tehn.red./2 ex
23.10.2008
Președinte:Băltărete SavinaJudecători:Băltărete Savina, Toros Vig Ana Maria
