Ordonanță președințială contencios administrativ. Decizia 331/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.--
DECIZIA NR.331/CA/2008-
Ședința publică din data de 22 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Băltărete Savina președinte secție
JUDECĂTOR 2: Toros Vig Ana Maria
Judecător: - -
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurenta reclamantă - SRL cu sediul în O- A-B 16,.17 în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA MUNICIPIULUI O cu sediul în O, nr. 1 împotriva Sentinței nr.348 din 14.08.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect ordonanță președințială.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentantul recurentei avocat în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este legal timbrat cu suma de 5 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, intimata a depus la dosar întâmpinare,după care:
Reprezentantul recurentei arată că nu are cereri de formulat.
Nefiind cereri de formulat sau excepții de invocat instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul admiterii cererii de ordonanță președințială, încuviințarea ca reclamanta să desfășoare temporar activitatea în regim taxi până la soluționarea acțiunii ce face obiectul dosarului - al Tribunalului Bihor, fără cheltuieli de judecată.
Recurenta a avut autorizațiile emise pe numele acesteia. Recurenta este în blocaj financiar.
Firma a achiziționat mai mult autoturisme în regim de leasing, urmând a să li se ridice aceste autoturisme ca urmare a neplății. Pentru aceste motive solicită admiterea desfășurării temporare a activității
In cauză sunt îndeplinite condițiile ordonanței președințiale.
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Constată că prin Sentința nr.348 din 14.08.2008 Tribunalul Bihor a respins cererea de ordonanță președințială formulată de reclamanta - SRL O în contradictoriu cu pârâta Primăria
Pentru a pronunța astfel instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamanta a promovat o acțiune întemeiată pe disp.art 581 pr.civ. solicitând obligarea pârâtei de a-i permite temporar desfășurarea activității de transport persoane de tip taxi până la soluționarea irevocabilă a acțiunii de fond.
Pentru admisibilitatea cererii de ordonanță președințială reclamantul trebuie să justifice urgenta cererii și preîntâmpinarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere.
Sub aceste aspecte instanța de fond a reținut că prin.nr.318/CA/2008 din 17.07.2008. pronunțată de Tribunalul Bihor în dos nr- s-a reținut că s-a dispus suspendarea provizorie a efectelor actului administrativ " Lista cu autorizațiile taxi reținute și retrase începând cu 1.04.2008. emise de Primăria Municipiului O, publicată în ziarul Primăriei, pe portalul Primăriei O, precum și pe situlwww.roîn data de 31.03.2008. până la soluționarea irevocabil a cererii de suspendare ce formează obiectul dos.nr- cu termen de judecată la data de 6.10.2008. cam.3. ora 9.
Având în vedere că prin această hotărâre definitivă și irevocabilă investită cu formulă executorie s-a dispus suspendarea provizorie a efectului actului administrativ, respectiv a măsurii de reținere a autorizațiilor taxi, reclamanta nu poate să justifice urgența cererii ori preîntâmpinarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere întrucât prin suspendarea actului administrativ reclamanta beneficiază în continuare de dreptul de a-și exercita profesia urmare a suspendării efectelor actului administrativ, considerente față de care, în baza art. 581 Cod procedură civilă cererea a fost respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii și obligarea pârâtei de a-i permite temporar desfășurarea activității de transport persoane în regim taxi până la soluționarea irevocabilă a acțiunii de fond care face obiectul dosarului nr.-.
În motivarea recursului arată că prin Legea 265/2007 s-a instituit necesitatea preschimbării autorizațiilor vechi cu autorizații de tip nou și a depus la Primărie toate actele necesare preschimbării, dar intimata a refuzat preschimbarea, punându-i în vedere că nu va încuviința desfășurarea temporară a activității până la soluționarea irevocabilă a procesului de fond.
Retragerea autorizației taxi sunt cele prevăzute de Legea 38/2003 modificată și completată prin Legea 265/2007 și OUG 153/2007, care în speța de față nu sunt aplicabile.
Măsura retragerii poate fi luată în condițiile legii 265/2007 doar de către autoritatea de autorizare, care este definită de art. 11din Legea 38/2003.
Toate aceste motive au fost invocate în fața instanței de fond, care însă nu face o analiză a acestor motive și nu pipăie fondul cauzei.
În cauză sunt întrunite condițiile art. 581 Cod procedură civilă în sensul urgenței deoarece este sancționată dacă autorizațiile nu se găsesc la bordul mașinilor, hotărârea are caracter vremelnic și nu prejudiciază fondul cauzei.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate cu recurs sub aspectul motivelor invocate de recurentă, se constată că recursul nu este fondat.
În mod corect instanța de fond nu a trecut la analizarea condițiilor de retragere a autorizației și a organului competent să dispună astfel, deoarece aceste motive aparțin fondului cauzei și nu pot să fie soluționate definitiv în cadrul măsurilor provizorii.
În mod corect a reținut instanța de fond că în cauză nu există urgența și nici vătămarea vreunui drept prevăzut de lege atâta timp cât efectele actului administrativ prin care s-a dispus reținerea și retragerea autorizațiilor au fost suspendate provizoriu prin Ordonanța nr.318/CA/2008 a Tribunalului Bihor.
Efectele suspendării acestui act administrativ au ca și consecință reintrarea în vigoare a autorizațiilor reținute și retrase, pentru care recurentul nu mai este vătămat și astfel nu există o pagubă iminentă și nici urgența luării măsurii solicitate în prezenta cauză.
Nefiind nici un motiv care să ducă la casarea sau modificarea sentinței recurate, în baza art.312 pct. 1 Cod procedură civilă se respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECI DE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de - SRL cu sediul în O- A-B 16,.17 în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA MUNICIPIULUI O cu sediul în O, nr. 1 împotriva Sentinței nr.348/CA din 14.08.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 22 octombrie 2008.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
Red.dec.TVA
Jud. fond
Tehn.red./2 ex.
29.10.2008
Președinte:Băltărete SavinaJudecători:Băltărete Savina, Toros Vig Ana Maria
