Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 1226/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 1226
Ședința publică de la 04.05.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petrovici Cristina
JUDECĂTOR 2: Niculescu Monica
JUDECĂTOR 3: Bulancea Diana
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de recurentul-reclamant, prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO, împotriva sentinței civile nr.545/11.02.2009, pronunțată de Tribunalul București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns intimata-pârâtă Direcția Generală de Poliție a Municipiului B, reprezentată de consilier juridic -, cu delegație depusă la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că intimații-pârâți au depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, întâmpinări.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul atât pe excepția nulității recursului invocată de intimații-pârâți, prin întâmpinare, cât și pe fondul recursului.
Intimata-pârâtă DGPMB, prin consilier juridic în temeiul art.3021alin.1 lit.b din proc.civ. solicită admiterea excepției nulității recursului având în vedere că recurentul-reclamant nu a înțeles să indice care este hotărârea pe care înțelege să o atace. Pe fondul recursului solicită respingerea lui, ca nefondat și, pe cale de consecință menținerea ca temeinică și legală sentința civilă atacată.
Curtea reține cauza în pronunțare atât pe excepția nulității recursului invocată de intimații-pârâți, prin întâmpinare, cât și pe fondul recursului.
CURTEA,
Asupra recursului de fata;
Prin sentinta civila nr. 545/11.02.2009, pronunțată de Tribunalul București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- s-a respins actiunea reclamantului, prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO in contradictoriu cu paratii MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
Pentru a se pronunta astfel instanta de fond a retinut ca reclamantul este functionar public cu statut special in cadrul paratei DGPMB, insa acesta nu face parte din categoriile de personal indicate in mod limitativ de OG nr. 6/2007, nefiind functionar public preluat de MEF de la, ci politist in cadrul paratei sus indicate.
S-a mai retinut ca OG nr. 10/2007 are in vedere personalul contractual si personalul care ocupa functii de demnitate publica, deci nici acest act normativ nu se aplica politistilor.
Cu privire la existenta unei discriminari, a fost retunuta decizia nr. 821/2008 a Curtii Constitutionale care prevede ca instantele judecatoresti nu au competenta sa anuleze ori sa refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerand ca sunt discriminatorii, si/sau sa le inlocuiasca cu norme create pe cale judiciara sau cu prevederi cuprinse in acte normative neavute in vedere de legiuitor.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul prin sindicat care a aratat ca legea nr. 232/2007 prevede majorari salariale pentru toti functionarii publici.
A mai invocat prevederile art. 43 din OG nr. 38/2003.
Considera ca interpretarea instantei in sensul ca politistii sunt exclusi de la indexarea salariilor contravine dispozitiile OG nr. 38/2003.
Nu a solicitat extinderea sferei de aplicare a dispozitiilor legale, deoarece exista dispozitie potrivit careia indexarea salariilor se face in baza dispozitiilor legale privind personalul din sectorul bugetar.
A aratat ca nu si-a intemeiat actiunea pe dispozitiile OG nr. 10/2007 ci pe OG nr. 6/2007.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 3041Cod procedura civila, legea nr. 232/2007, OG nr. 6/2007 si OG nr. 38/2003.
La 16.04.2009 a depus intampinare intimata DGPMB care a invocat exceptia nulitatii recursului deoarece in cuprinsul cererii de recurs nu a fost aratata hotararea ce se ataca.
Pe fond a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
La 4.05.2009 a depus intampinare si intimatul MAI care a invocat, de asemenea, excecptia nulitatii cererii de recurs, iar pe fond a solicitat respingerea recursului reclamantului ca nefondat, sustinerile sale neprivind insa cauza dedusa judecatii.
Cu privire la exeptia nulitatii recursului instanta o constata neintemeiata, urmand aor espinge deoarece indicarea dosarului in care s-a pronuntat sentinta atacata, este suficienta pentru a identifica sentinta, hotararea recurata.
Analizand actele si lucrarile dosarului, curtea constata ca recursul reclamantilor este nefondat pentru urmatoarele considerente.
In mod corect instanta de fond a retinut ca reclamantii, fiind functionari publici cu statut special, salarizati in baza OG nr. 38/2003 nu beneficiaza de indexarile salariale prevazute de art. 39 din OG nr. 6/2007, astfel aliniatul 2 al acestui articol, astfel cum a fost modificat prin legea nr. 232/2007, prevede ca " alariile de bază ale funcționarilor publiciprevăzuți la alin.(1)se majorează începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care intră în vigoare legea de aprobare a prezentei ordonanțe cu 7% față de nivelul din luna decembrie 2006 și cu 11% începând cu data de 1 octombrie 2007 față de nivelul din luna septembrie 2007."
Prin urmare indexarea prevazuta de acet text de lege s-a referit nu la toti functionarii publici, ci la o categorie restransa a acestora.
Nici art. 48 din OG nr. 6/2007 astfel cum a fost modificat prin legea nr. 232/2007 nu se interpreteaza in sensul ca indexarile pentru anumite categorii de bugetari s-ar aplica si functionarilor publici.
Desi recurentul a afirmat ca nu si-a intemeiat actiunea pe dispozitiile OG nr. 10/2007, totusi acesta a indicat transele de indexare in cuantumurile prevazute de acest act normativ, si nu de art. 39 al. 2 din OG nr. 6/2007, care prevad prima transa ca fiind de 7% incepand cu luna urmatoare intrarii in vigoare a legii nr. 232/2007 si nu cu luna ianuarie si, respectiv, aprilie.
De altfel in motivarea cererii introductive a fost invocata de mai multe ori OG nr. 10/2007.
Practic OG nr. 10/2007 nu s-a aplicat functionarilor publici, si prin urmare, nu se poate aplica nici functionarilor publici cu statut special, astfel cum sunt politistii in privinta indexarilor salariale.
Art. 43 din OG nr. 38/2003 nu se poate interpreta decat in sensul ca indexarile care se aplica politistilor sunt cele prevazute pentru personalul de aceeasi categorie din sectorul bugetar si nu cele care vizeaza categorii speciale, astfel cum a fost si OG nr. 10/2007, si art. 39 din OG nr. 6/2007.
In acest context este corecta si retinerea instantei de fond referitoare la decizia nr. 821/2008 a Curtii Constitutionale, in privinta posibilitatii instantelor de a aplica in privinta reclamantului texte din acte normative care nu se refera la categoria din care face parte reclamantul.
Nu sunt incalcate nici dispozitiile art. 16 din Constitutia Romaniei si nici cele ale OG nr. 137/2000 sau ale art. 14 din Conventia pentru apararea Drepturilor Omului si a Libertatilor Fundamentale referitoare la principiul nediscriminarii, deoarece situatia diferitelor categorii de salariati sau functionari nu este identica, acestia avand statute diferite pe categorii.
Hotararea a fost data cu aplicarea si interpretarea corecta a legii.
Ca urmare se constata legala si temeinica hotararea atacata si in baza a art. 299 si urmatoarele, 304 pct. 9, 3041cod procedura civila, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge exceptia nulitatii recursului.
Respinge recursul formulat de recurentii, prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO n contradictoriu cu intimatii MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B impotriva sentintei civile nr. 545/11.02.2009, pronunțată de Tribunalul București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 4.05.2009.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECATOR,
- - - - - -
GREFIER,
RED. JUD. CP (2 ex.)
Jud. Fond -
Președinte:Petrovici CristinaJudecători:Petrovici Cristina, Niculescu Monica, Bulancea Diana
