Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 1946/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1946/2008
Ședința publică de la 25 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lucia Brehar
JUDECĂTOR 2: Liviu Ungur
JUDECĂTOR 3: Delia Marusciac
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta A FINANȚELOR PUBLICE B, împotriva sentinței civile nr. 698/2008, pronunțată de Tribunalul Maramureș, în dosarul cu nr-, în contradictoriu cu reclamantul și cu pârâții DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, INSTITUȚIA PREFECTULUI M - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULĂRI, PRIMĂRIA B M - DIRECȚIA VENITURI, având ca obiect refuz acordare drepturi pentru persoane cu handicap.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul personal, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că prezentul recurs este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
La data de 08.08.2008 s-a depus la dosar, de către intimatul întâmpinare.
Examinând actele de la dosar, Curtea constată că nu există dovada comunicării hotărârii recurate cu recurenta din prezenta cauză, motiv pentru care, în temeiul art. 310 Pr. Civ. apreciază că prezentul recurs este formulat în termen.
Intimatul apreciază că expresia " adaptat handicapului" constituie "mărul discordiei", arătând că are grad de handicap accentuat, de tip somatic, apreciind că art. 26, lit. c se aplică tuturor persoanelor încadrate în acest grad. Arată în continuare faptul că nu solicită cheltuieli de judecată, doar dobânda la banii plătiți pentru taxa de înmatriculare.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 698 din 19 mai 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureșs -a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Primăria B M - Direcția Venituri.
S-a admis în parte acțiunea în contencios administrativ fiscal formulată de reclamantul în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice M, Administrația Finanțelor Publice B M și Instituția Prefectului Județul M - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor.
Pârâtele au fost obligate să recunoască dreptul reclamantului privind scutirea de la plata taxei de primă înmatriculare și să restituie sumele achitate de reclamant cu acest titlu.
S-a respins acțiunea față de pârâta Primăria B M - Direcția Venituri.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut următoarele:
Din certificatul de încadrare în grad de handicap nr.31368 din 6.04.2005 rezultă că reclamantul are gradul de handicap accentuat permanent, determinat de o deficiență funcțională permanentă, fiind diagnosticat cu spondilită anchilozantă st.III.
În baza acestui certificat, reclamantul a solicitat returnarea sumei plătite cu titlu de taxă de primă înmatriculare (7 și 22), astfel că nu poate fi primită excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtă, cu atât mai mult cu cât la dosar au fost depuse răspunsurile negative privind soluționarea cererii acestuia.
Conform dispozițiilor art.26 din Legea nr.448/2006, persoanele cu handicap grav sau accentuat beneficiază de facilități fiscale prevăzute la litera a,b,c,d și
Din economia prevederilor art.26 lit.c, reiese că persoanele cu handicap grav sau accentuat beneficiază de scutire de la plata taxei asupra autoturismelor, motocicletelor cu ataș și mototriciclurilor adaptate handicapului.
Cu toate că reclamantul are un handicap accentuat, acesta nu are nevoie de o adaptare specială a mediului fizic, însă această împrejurare nu-i poate înlătura handicapul reclamantului, vizibil și cu ochiul liber, prin urmare, instanța consideră că acțiunea formulată de acesta este întemeiată și o va admite ca atare în temeiul art.8 raportat la art.18 alin.1 din Legea nr.554/2004, potrivit dispozitivului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A FINANȚELOR PUBLICE B-M solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii formulată de.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta arată următoarele:
Instanța de fond a reținut în mod eronat că reclamantul deși nu are nevoie de adaptări speciale la autoturism totuși beneficiază de facilități.
Legea nr. 448/2006, precizează clar care sunt condițiile pentru a beneficia de facilitățile prevăzute, reclamantul neîncadrându-se în nici una din aceste facilități.
Organele fiscale nu contestă certificatul de handicap pe care reclamantul îl deține, susține doar că acesta nu se încadrează în facilitățile prevăzute de lege.
Potrivit art. 6 lit h din legea nr. 448/2006 persoanele cu handicap beneficiază de drepturi la ocuparea și adaptarea locului de muncă și facilități fiscale.
Art. 26 din același act normativ prevede că "Persoanele cu fizic grav și accentuat beneficiază de scutire de la plata taxelor vamale și a accizelor, după caz, pentru introducerea în țară odată la 5 ani, la alegere, de motociclete, motoare sau autoturisme adaptate special pentru transportul persoanelor cu handicap, pentru folosința proprie.
Toate prevederile legale în materie specifică că pentru a beneficia de facilitățile prevăzute, autoturismele trebuie să fie special adaptate conform handicapului de care suferă.
Având în vedere prevederile legale pe cartea de identitate a autoturismului autoritatea competentă trebuie să specifice, adaptat conform handicapului.
Pe cartea de identitate a vehiculului depusă în xerocopie se poate constata că nu există o asemenea mențiune.
Referitor la dispozitivul instanței de fond de a restitui sumele achitate de reclamant precizează recurenta că nu se referă la valoarea sumei care să se restituie și nici temeiul de drept în baza căruia să se restituie aceste sume.
Intimatul prin întâmpinarea depusă la dosar la data de 8 august 2008 solicită respingerea recursului formulat în cauză și recuperarea dobânzii aferente, ținând cont că, chitanța cu suma de 592 lei datează din 31 iulie 2007 (11-12).
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate și a actelor atașate la dosar, Curtea reține următoarele:
Reclamantul suferă de o deficiență funcțională accentuată potrivit gradului de încadrare în grad de handicap nr.31368/6.04.2005, situație în care se prevalează de dispozițiile art. 26 lit.c din Legea nr.448/2006, potrivit cărora persoanele cu handicap grav și accentuat beneficiază de facilitatea fiscală de scutire de la plata taxei asupra autoturismelor, motocicletelor cu ataș și mototriciclurilor, adaptate handicapului, respective taxelor vamale și a accizelor, după caz, pentru introducerea în țară, odată la 5 ani, la alegere, de motociclete, motoare sau autoturisme adaptate special pentru transportul persoanelor cu handicap, pentru folosința proprie.
În consecință, reclamantul a solicitat prin cererea de chemare în judecată recunoașterea dreptului de a înmatricula autoturismul marca, fără a achita taxa specială prevăzută de art. 214 Cod fiscal.
Prima instanță a reținut în sentință că, deși reclamantul are un handicap accentuat, acesta "nu are nevoie de o adaptare specială a mediului fizic".
Legea nr. 448/2006 privește protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, reglementând drepturile și obligațiile acestora, acordate în scopul integrării și incluziunii sociale a acestora.
Printre facilitățile prevăzute în lege este și cea referitoare la scutirea de la plata taxei speciale prevăzută la art. 214 Cod fiscal, în temeiul art. 26 lit.c din lege asupra autoturismelor, care cuprinde în conținut sintagma "adaptate handicapului".
Această scutire specială se încadrează în sfera mai largă a drepturilor de care beneficiază persoanele cu handicap, prevăzute la cap.II art 6 din Legea nr.448/2006, respectiv, cel prevăzut la art. 6 lit.h - "facilități fiscale" și de la lit.e -" amenajarea mediului de viață personal ambiant, transport, acces la mediul fizic, informațional și comunicațional".
Din interpretarea dispozițiilor art.26 lit.c care impun - așa cum s-a arătat mai sus - ca mijloacele de transport destinate folosinței proprii a persoanelor cu handicap grav și accentuat și pentru care este prevăzută scutirea de taxe vamale și accize, să fie adaptate handicapului, coroborat cu semnificația termenului de "adaptare" definită la pct. 3 al art. 5 din lege, rezultă că această facilitate fiscală se aplică numai anumitor categorii de bunuri, în speță autoturisme, respectiv, celor care au suferit transformări pentru a le face disponibile persoanelor cu handicap.
Aceste transformări, în înțelesul dat de legiuitor, sunt procese prin care produse de serie, standard, suferă modificări de natură a le face utilizabile persoanelor cu handicap.
Dacă legiuitorul ar fi înțeles ca scutirea de taxe vamale și accize să privească toate autoturismele destinate transportului persoanelor cu handicap, sintagma de "adaptate handicapului" - care în reglementarea legală apare ca o condiție de aplicabilitate a facilității fiscale - ar fi fost de prisos, ca și definirea acestui termen.
În baza acestor considerente, recursul pârâtei urmează a fi admis, potrivit art. 312 alin 1.pr.civ. cu consecința rejudecării pe fond și respingerii acțiunii formulate de reclamantul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta A FINANȚELOR PUBLICE B, împotriva sentinței civile nr. 698/19.05.2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureș, pe care o modifică și rejudecând în fond, respinge acțiunea formulată de reclamantul.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 25 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Președinte:Lucia BreharJudecători:Lucia Brehar, Liviu Ungur, Delia Marusciac
