Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 2136/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.2136
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 02.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR 2: Duican Doina
JUDECĂTOR 3: Păun
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursurilor formulate de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI și de chematul în garanței CORPUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR împotriva sentinței civile nr.1503/17.04.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se comunică reprezentantului recurentei pârâte DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI un exemplar al motivelor de recurs formulate de CORPUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR.
Reprezentantul recurentei pârâte arată că nu solicită acordarea unui termen pentru a lua cunoștință de conținutul motivelor de recurs.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererile de recurs.
Recurenta pârâtă, prin consilier juridic solicită admiterea recursului și modificarea în parte a sentinței recurate în sensul respingerii capătului de cerere privind restituirea sumei de 91 lei către reclamantă. Solicită respingerea recursului declarat de CORPUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1503/17.04.2009 pronunțată de Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal au fost respinse ca neîntemeiate excepțiile necompetenței materiale, necompetenței funcționale și neîndeplinirii procedurii prealabile invocate de chematul în garanție CORPUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR, a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE și a fost respinsă acțiunea față de acest pârât, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă, a fost respinsă ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta DGPMB, a fost admisă în parte excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de chematul în garanție Corpul Național al Polițiștilor, fiind respinsă acțiunea în ceea ce privește sumele pretinse de reclamant pentru perioada ianuarie-iunie 2005 și a fost admisă în parte acțiunea formulată reclamantul în contradictoriu cu pârâta DGPMB și chematul în garanție Corpul Național al Polițiștilor.
Totodată a fost obligată pârâta DGPMB să restituie reclamantului suma de 91 lei, reținută din veniturile salariale ale acestuia cu titlu de cotizații lunare și virată chematului în garanție, în perioada iulie 2005-august 2005.
A fost admisă, în parte cererea de chemare în garanție și obligat chematul în garanție, să restituie pârâtei DGPMB suma de 91 lei reținută de pârâtă din veniturile reclamantului, cu titlu de cotizație lunară.
A fost respins ca neîntemeiat capătul de cerere având ca obiect, obligarea pârâtei la sistarea reținerilor.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că prin textele de lege relevante nu sunt stabilite modalitățile de realizare a plății cotizației rezultând că este vorba de o plată directă, iar simpla prevedere în lege a obligației reclamantului față de Corpul Național al Polițiștilor, nu justifică reținerea și virarea sumelor datorate cu titlu de cotizații de către paragraful I, o asemenea operațiune fiind lipsită de baza legală.
Împotriva acestei sentințe,în termen legal a formulat recurs pârâta DGPMB cât și chematul în garanție Corpul Național al Polițiștilor, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului formulat de către recurenta pârâtă Direcția Generală de Poliție a Municipiului s-a susținut în esență, în mod greșit instanța de fond a reținut că reclamantul a fost privat de dreptul de opțiune prevăzut de art.12 al.1 lit.a) din HG 1305/2002 și că în mod greșit a fost separatătă problema achitării lunare a cotizației de problema calității de membru al Corpul Național al Polițiștilor.
În drept au fost invocate disp.art.304 pct.9 și 3041cod pr.civ.
Recurentul - chemat în garanție Corpul Național al Polițiștilor a susținut în esență că hotărârea pronunțată de către instanța de fond este nelegală întrucât pronunțarea a fost amânată peste termenul prevăzut de art.260 al.1 cod pr.civ. și nu a fost semnată.
A mai susținut recurentul că în mod greșit instanța de fond nu a ținut seamă de faptul că excepția de nelegalitate invocată de reclamant a fost respinsă ca inadmisibilă ceea ce per a contrario trebuia să determine respingerea cererii acestuia și că în mod greșit instanța de fond a reținut că reținerea cotizației de către pârâtă a fost forțată deși reclamantul, fiind membru al Corpului Național al Polițiștilor avea această obligație statutară de a-și achita cotizația atâta vreme cât avea această calitate.
În drept au fost invocate disp.art.20 și 28 al.1 din Lg.554/2004 a contenciosului administrativ art.299-316 cod pr.civ.
Analizând sentința atacată în raport de criticile formulate, de dispozițiile legale incidente în cauză cât și în temeiul disp.art.3041cod pr.civ. Curtea constată că recursurile formulate în cauză sunt fondate și urmează a fi admise, având în vedere următoarele considerente:
În fapt, prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat restituirea sumei de bani reținută din veniturile sale salariale cu titlu de cotizație lunară către Corpul Național al Polițiștilor.
Potrivit disp.art.9 alin.3 din Regulamentul de organizare și funcționare a Corpului Național al Polițiștilor aprobat prin HG 1305/2002, "la data intrării în vigoare a prezentului regulament, polițiștii cărora li se aplică prevederile Lg.360/2002 privind Statutul Polițiștilor, devin de drept, membrii ai Corpului.
Art.13 din același Regulament prevede că polițistul poate renunța oricând la calitatea de membru al Corpului, această renunțare urmând a fi făcută în scris, printr-o comunicare adresată organizației teritoriale sau după caz departamentului din care face parte polițistul.
Curtea constată că instanța de fond a făcut o interpretare și aplicare greșită acestor dispoziții legale raportată la situația de fapt, întrucât astfel cum rezultă din materialul probator administrat în cauză, reclamantul avea posibilitatea legală de a renunța "oricând" la calitatea de membru al Corpului Național al Polițiștilor și pe cale de consecință de a nu i se reține cotizația aferentă.
Cum efectele renunțării la această calitate se produc de la data formulării cererii, acțiunea privind restituirea sumelor reținute cu titlu de cotizație pentru perioada anterioară, în lipsa unei astfel de cereri. Apare ca fiind neîntemeiată.
Astfel fiind, Curtea în te,eiul disp.art.312 al.1,2 și 3 cod pr.civ. va admite recursurile formulate și va modifica în parte sentința atacată în sensul că, va respinge ca neîntemeiat capătul de cerere privind restituirea sumei de 91 lei către reclamant și cererea de chemare în garanție, menținând celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI și de chematul în garanței CORPUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR împotriva sentinței civile nr.1503/17.04.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant.
Modifică în parte sentința atacată în sensul că respinge ca neîntemeiate capătul de cerere privind restituirea sumei de 91 lei către reclamantă și cererea de chemare în garanție.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 2.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.DD GREFIER
EF/2ex.
11.11.2009
Tr.B-09
Jud. CA
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria, Duican Doina, Păun
