Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 2281/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2281
Ședința publică de la 12.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Stânișor Denisa Angelica
JUDECĂTOR 2: Canacheu Claudia Marcela
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO împotriva sentinței civile nr. 660 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, CAF la data de 31.03.2009 în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică NU au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea, constatând că prin cererea de chemare în judecată cât și prin cele două întâmpinări depuse de intimați la judecata cauzei pe fond s - a solicitat și judecarea cauzei în lipsă, în temeiul art. 242 alineat 2.pr.civ.; nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.660/31.03.2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ și Fiscal s-a respins ca nefondată excepția lipsei calității procesuale pasive a Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " B; s-a respins ca nefondată excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Județean de Poliție T; s-a luat act că se renunță la excepția autorității de lucru judecat; s-a espins ca nefondată excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice; s-a espins ca nefondată lipsa calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice; s-a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune și constatat prescris dreptul sporului de fidelitate pentru perioada 22 decembrie 2005-22 decembrie 2008; s-a respins ca nefondată acțiunea reclamantului Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro "
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut cu privire la lipsa calității procesuale active a reclamantului Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " B că la fila 29 dosar este depus un tabel nominal cu membrii sindicatului "Pro " salarizați de către Inspectoratul Județean de Poliție T completat cu rubricile CNP și locul de muncă.
Este nefondată și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Județean de Poliție T deoarece reclamanții care fac parte din Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " sunt salariații acestui pârât.
Este nefondată și excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată a Ministerului Finanțelor Publice deoarece nu sunt raporturi de muncă cu acest minister în ceea ce-i privește pe reclamanți.
Pe de altă parte, nici o cerere nu este inadmisibilă în justiție deoarece s-ar îngrădi accesul liber la justiție al tuturor celor care vor să-și valorifice drepturile patrimoniale.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice este nefondată întrucât acest minister trebuie să stea în instanță pentru opozabilitatea hotărârilor care îl privesc.
Pe fond, acțiunea este nefondată deoarece este atributul exclusiv al legiuitorului să instituie procente diferite ale fiecărui spor al salariaților în funcție de criterii obiective utilizate în stabilirea grilelor de salarizare și care se raportează la volumul și complexitatea muncii și la responsabilitățile sociale ale activității.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul invocând în drept disp. art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
În motivarea cererii de recurs a arătat că instanța de fond în mod eronat a respins acțiunea admițând excepția prescripției dreptului la acțiune potrivit art.1 alin.1 din Decretul nr.157/1958.
Articolul 6 din OG 38/2003 prevede dreptul polițiștilor la sporul de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, aplicarea acestuia fiind suspendată numai pentru anul 2005, astfel încât acest drept nu a fost înlăturat prin nici un act normativ echivalent celui prin care a fost instituit.
Analizând actele aflate la dosar prin prisma motivelor de recurs invocate și a disp. art.3041Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
MIRA a formulat cerere de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor prin care a solicitat ca în cazul admiterii acțiunii, Ministerul Economiei și Finanțelor să fie obligat să-i vireze sumele solicitate de reclamant.
Din considerentele și dispozitivul sentinței recurate, Curtea reține că instanța de fond a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerul Finanțelor Publice, precum și excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție.
Deși a apreciat că cererea de chemare în garanție este admisibilă și a analizat pe fond cererea de chemare în judecată, instanța de fond nu s-a pronunțat cu privire la cererea de chemare în garanție, nu a analizat această cerere sub aspectul îndeplinirii cerințelor prev. de art.60 Cod procedură civilă.
În aceste condiții este incident motivul de recurs prev. de art.304 pct.5 Cod procedură civilă care include toate neregularitățile procedurale care atrag sancțiunea nulității, cu excepția celor menționate la pct.1 - 4 ale aceluiași text, precum și nesocotirea unor principii fundamentale a căror nerespectare nu se încadrează în alte motive de recurs.
Față de aceste considerente, în temeiul art.312 alin.1 și 5 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul, va casa sentința și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță, cu ocazia rejudecării, instanța de fond urmând să aibă în vedere și susținerile din cererea de recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO, împotriva sentinței civile nr. 660 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, CAF la data de 31.03.2009, în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță de fond.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
- -
GREFIER
Red.
Gh./5 ex.
20.11. 2009
Președinte:Stânișor Denisa AngelicaJudecători:Stânișor Denisa Angelica, Canacheu Claudia Marcela
