Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 232/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--04.09.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR. 232
Ședința publică din 30 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Olaru Rodica
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții, prin mandatara și și împotriva pârâtei Cancelaria Primului Ministru, având ca obiect refuz acordare drepturi Legea nr. 9/1998.
La apelul nominal făcut în ședință publice se prezintă pentru reclamanții, lipsă mandatarii și, lipsă reclamanta și pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, instanța, din oficiu, invocă excepția de necompetență materială a instanței de contencios administrativ în soluționarea cauzei, având în vedere obiectul acțiunii și anume obligație de a face.
Mandatarii reclamanților, arată că lasă la aprecierea instanței pronunțarea asupra acestei excepții.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea introdusă la Tribunalul Timiș reclamanții, și au chemat în judecată pe pârâta Cancelaria Primului Ministru solicitând să fie obligată a face, în sensul de a le plăti diferența de 60% reprezentând suma de compensații bănești conform Legi nr. 9/1998, în sumă de 103.581,57 lei, cu dobânzi legale și daune morale.
În motivare reclamanții arată că au întocmit două memorii, unul la data de 24 septembrie 2007 și al doilea la data de 9 ianuarie 2008, pe care le-au expediat pe adresa Cancelarii Primului Ministru, cu aviz de primire și la nici un memoriu nu au primit nici un răspuns, motiv pentru care solicită daune morale în sumă de 10.000 lei, întrucât legea prevede că, la orice înscris adresat autorităților române, trebuie să se răspundă în termen de 30 zile.
Prin sentința civilă nr. 619/16.VII.2008 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Timiș și-a declinat competența materială în favoarea Curții de Apel Timișoara, reținând că reclamantele sunt beneficiarii Hotărârii nr. 251/04.03.2004 emisă de Comisia Municipiului B pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998, validată prin Ordinul nr. 199/12.01.2006, emis de Cancelaria Primului Ministru - Autoritatea Națională pentru restituirea Proprietăților ca urmare a rămânerii irevocabile a sentinței civile nr. 126/CA/27.02.2006 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr. 6449/CA/2005.
În privința plății sumei menționate în Ordinul de validare, dispozițiile art. 8 din Legea nr. 9/1998, arată că acestea se aprobă de bugetul de stat în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, iar plățile către persoanele fizice se asigură de către direcțiile generale ale finanțelor publice în raza cărora își au domiciliul beneficiarii. Al.2 al aceluiași articol, prevede că prin hotărâre a Guvernului, se va stabili modalitatea de eșalonare a acordării compensațiilor, iar eșalonarea nu poate depăși 2 ani consecutivi.
Prin Hotărârea Guvernului nr. 286/2004, art. 5 s-a prevăzut eșalonarea plăților astfel: 40% în anul în care se face plata și 60% în anul următor în limita sumelor aprobate.
Prin prezenta acțiunea reclamanții invocă refuzul nejustificat al pârâtei de a răspunde cererilor expediate cu confirmările de primire la 11.01.2008 și respectiv 26.09.2007, solicitând plata daunelor morale pentru refuzul de a răspunde cererilor în termenul legal de 30 zile.
Tribunalul Timișa reținut că beneficiarii reclamanți au epuizat procedura administrativă, prevăzută de Legea nr. 9/1998 în care soluționarea contestațiilor era de competența tribunalului în raza căruia domiciliază solicitanții ca și instanță de contencios administrativ și ca atare dispozițiile legale speciale privind competența cuprinse în Legea nr. 9/1998 nu se aplică și în cazul prezentei acțiuni, întemeiată pe dispozițiile art.1 al.1 din Legea nr. 554/2004, reclamanții considerându-se vătămați în dreptul lor prin nesoluționare în termen legal a unei cereri. Tribunalul Timiș a apreciat că în speță sunt incidente dispozițiile art. 10 al.1 teza a II - a din Legea nr. 554/2004, ce atrage competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Timișoara, secția de contencios - administrativ și fiscal prin raportare la natura instituției publice, ca organ de specialitate juridică a administrației publice centrale, cu personalitate juridică ce funcționează în subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor, conform art. 6 al.1 din nr.OUG 25/2007.
Văzând și dispozițiile art. 137 al. 1 Cod procedură civilă, Tribunalul Timișa procedat la declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Timișoara - secția de contencios administrativ și fiscal, ca instanță competentă prin raportare la dispozițiile art. 10 al.1 teza a - II-a și art. 10 al.3 din Legea nr. 554/2004.
La termenul de judecată din data de 30.IX.2008 Curtea de Apel Timișoaraa invocat excepția de necompetență materială a instanței de contencios administrativ în soluționarea cauze, și examinând pe excepție va declina competența în favoarea Tribunalului Timiș, cu aplicarea art. 2 pct. 1 și art. 158, 159 Cod procedură civilă, pentru că:
Acțiunea vizează obligarea pârâtei Cancelaria Primului Ministru la plata unei diferențe de 60% din suma totală de 1.726.359.524 lei, stabilită în baza Ordinului nr. 199/2006 emis de pârâta Cancelaria Primului Ministru, în condițiile Legii nr. 9/1998, întrucât în executarea acestui ordin, reclamanții au primit deja suma de 69.054,38 lei, la data de 1.II.2007.
Acțiunea nu se întemeiază pe dispozițiile Legi nr. 9/1998 pentru că reclamanții au epuizat procedura instituită prin acest act normativ, care nu conține dispoziții speciale privind executarea titlurilor emise în baza acestei legi și care se soluționează de instanța de contencios administrativ.
De asemenea acțiunea nu se întemeiază nici pe prevederile art. 24-25 din Legea nr. 554/2004, privind procedura executării hotărârilor pronunțate în contencios administrativ, pentru că reclamantele nici nu sunt beneficiare ale unei asemenea hotărâri, întrucât potrivit sentinței civile nr.126/CA/27.II.2006 pronunțată în dosarul nr. 6449/CA/2005 al Tribunalului Timiș, acestea au renunțat la judecata acțiunii formulate în condițiile Legii nr. 9/1998.
Așa fiind, acțiunea de față este una de drept comun, constând în obligație de a face, revenind spre competentă soluționare judecătoriei, conform art. 1 pct. 1 Cod procedură civilă, sens în care dosarul se trimite Judecătoriei Timișoara cu aplicarea art. 158, 159 Cod procedură civilă
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența materială pentru soluționarea acțiunii formulate de reclamanții, prin mandatara și și împotriva pârâtei Cancelaria Primului Ministru, în favoarea Judecătoriei Timișoara.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 30.IX.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./01.10.2008
Tehnored. /07.10.2008/2 ex.
Președinte:Olaru RodicaJudecători:Olaru Rodica
