Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 3924/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3924
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 17.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Daniel Severin
GREFIER: - -
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta, personal, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reclamanta arată că nu mai are cereri de formulat.
Curtea, văzând că nu mai sunt cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Reclamanta solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 21.01.2009 reclamanta solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților obligarea pârâtei la efectuarea plății compensațiilor bănești în baza deciziei de plată nr. 497/21.11.2007.
În motivarea acțiunii, reclamanta arătat că prin decizia menționată s- validat hotărârea nr. 2068 din 13.03.2003 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 din cadrul instituției Prefectului Municipiului Cu toate acestea, plata compensațiilor nu s-a efectuat până în prezent.
Pârâta formulat întâmpinare prin care invocă netemeinicia acțiunii pe motiv că plata despăgubirilor se face în limita fondurilor bugetare aprobate.
Prin sentința civilă nr. 1972 din 26.05.2009, Tribunalul București și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel București în considerarea calității de autoritate publică centrală intimatei.
Analizând probele administrate în cauză, Curtea constată că acțiunea este întemeiată.
Potrivit art. 8 din Legea nr. 9/1998 " acordate cetățenilor români îndreptățiți se suportă din bugetul de stat, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, iar plățile către persoanele fizice se asigură de către direcțiile generale ale finanțelor publice în raza cărora își au domiciliul beneficiarii.
(2) În termen de 60 de zile de la împlinirea termenului prevăzut laart. 4alin. (1), în funcție de volumul compensațiilor ce urmează să se acorde, prin hotărâre a Guvernului se va stabili modalitatea de eșalonare a acordării compensațiilor. În cazul în care compensațiile se plătesc în anul în care au fost stabilite, acestea se acordă la nivelul la care au fost validate de comisia centrală, iar în situația în care se achită în anul următor, direcțiile generale ale finanțelor publice le actualizează în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care a fost publicat de către Institutul Național de Statistică înaintea plății, față de luna decembrie a anului anterior. Eșalonarea plăților nu poate depăși 2 ani consecutivi".
Legea prevede posibilitatea eșalonării sumelor ce se plătesc în condițiile în care nu există disponibilități la bugetul de stat însă teza finală a articolului limitează această posibilitate la doi ani consecutivi.
Așadar, despăgubirile pot fi eșalonate prin acte administrative subsecvente însă în limita termenului de doi ani impus de articolul de lege citat mai sus. În speță, deși despăgubirile au fost stabilite în anul 2007 ele nu au fost achitate nici în cursul anului respectiv și nici în anul următor decât în proporție de 40% (suma de 69963,58 lei fiind achitată în luna iulie 2007).
Din acest punct de vedere se observă că HG nr. 286/2004 conformându-se disp. art. 8 din Legea nr. 9/1998 reglementează modalitatea de plată a despăgubirilor eșalonându-le pe doi ani consecutivi după cum urmează:" stabilite prin hotărârea de validare a Comisiei centrale pentru aplicarea dispozițiilorLegii nr. 9/1998se achită beneficiarilor eșalonat, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în anul în care se face plata și 60% în anul următor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat. Cota de 60% din cuantumul compensației, achitată în anul următor, se actualizează în condițiileLegii nr. 9/1998".
Interpretarea acestui articol nu poate fi în sensul propus de pârâtă, respectiv în sensul că plata cotei de 60% se face în anul următor validării doar dacă există sume aprobate în buget întrucât astfel de interpretare ar fi contrară dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 9/1998 care limitează posibilitatea eșalonării datorate lipsei fondurilor la bugetul de stat la doi ani consecutivi. În plus, trebuie observat că această interpretare ar face ca obligația statului de plată a despăgubirilor să devină una pur potestativă în sensul că statul ar putea să refuze în mod arbitrar plata despăgubirilor la nesfârșit prin nealocarea sumelor necesare pentru plata acestor despăgubiri.
Față de aceste considerente, Curtea urmează să admită acțiunea așa cum a fost formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta, cu domiciliul ales la Cabinet de avocat " ", cu sediul în,-,. 125,. A,. 2,. 9, județul C, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, cu sediul în B, Calea nr. 202, sector 1.
Obligă pârâta să dispună plata despăgubirilor stabilite prin decizia nr. 497/2007.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comu17.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.DS
Tehnored.CB/4 ex.
08.12.2009
Președinte:Daniel SeverinJudecători:Daniel Severin
