Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 66/2010. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 66/R-COM
Ședința publică din 13 Ianuarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gabriela Chiorniță președinte secție
- - -, judecător
- -, judecător
, grefier
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanții, domiciliată în Rm.V,-,.7,.A,.10, județul V și, domiciliată în Rm.V, str.-, -erna,.3,.12, județul V, împotriva sentinței nr.1344 din 30 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, intimată fiind pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII 290/2003, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este timbrat legal.
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din 06 ianuarie 2009, fiind consemnate în încheierea de la aceea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Constatând cauza în stare de judecată, Curtea a reținut-o spre soluționare.
CURTEA:
Asupra recursului de fata, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vâlcea la data de 11.06.2009, sub nr-, reclamantele si au chemat in judecată pe parata Autoritatea Națională Pentru Restituirea Proprietarilor - Serviciul Pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, solicitând obligarea acesteia la plata sumei de 634.447 lei cu titlu de despăgubiri stabilite în temeiul Legii nr. 290/2003, cu indexările legale.
În motivarea cererii, reclamantele au arătat că prin Hotărârea nr. 50/29.08.2007 a Comisiei Județene pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, constituită pe lângă Instituția Prefectului Județului V, li s-a recunoscut dreptul de a primi despăgubiri în cuantum de 634.447 lei pentru bunurile imobile aflate pe teritoriul M, ce au aparținut autorilor lor, și, care au venit ca sinistrați în România în martie 1944.
Hotărârea Comisiei Județene a fost validată de către pârâtă, care însă nu a mai respectat dispozițiile legale și în ceea ce privește efectuarea plății. Astfel, deși au trecut aproximativ doi ani de la data acordării despăgubirilor, reclamantele încă nu au primit plata acestora.
Cererea a fost întemeiată în drept pe dispoz. Legii nr. 290/2003, HG nr. 1120/2006, HG nr. 49/2006 si HG nr. 57/2008.
Prin sentința nr. 1344/30.10.2009 Tribunalul Vâlcea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a dispus declinarea competenței materiale de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, reținând incidența dispoz. art. 10 din Legea nr. 554/2009 în raport de faptul că pârâta este organ de specialitate al administrației publice locale.
Împotriva sentinței, în termenul legal, au formulat recurs reclamantele care, invocând dispoz. art. 304 pct. 9 rap. la art. 3 alin. 1 pct. 1.proc.civ. si 312 (5) proc.civ. au solicitata casarea hotărârii și continuarea judecății de către Tribunal.
În motivarea recursului, reclamantele au arătat că nu au contestat hotărârile prin care le-au fost acordate, respectiv, confirmate despăgubirile, și că litigiul nu este unul de contencios administrativ, ci este legat de refuzul pârâtei de a face plata despăgubirilor.
Examinând sentința prin prisma motivelor de fapt si de drept invocate, Curtea constata ca recursul este fondat.
Litigiul este unul de contencios administrativ, asa cum corect l-a apreciat instanța de fond în raport de obiectul de fapt dedus judecății și de încadrarea juridică specifică acestuia.
Competența materială de soluționare a acestuia în primă instanță revine, însă, Tribunalului.
Potrivit art. 17 din HG nr. 1120/2006 privind Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 290/2003, cu modificările aduse prin HG nr. 57/2008, plata despăgubirilor se propune de către Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 vicepreședintelui desemnat cu coordonarea Serviciului respectiv. Deciziile vicepreședintelui sunt supuse controlului judecătoresc al instanței de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul despăgubirilor.
Prin urmare, legea a dat în competența tribunalului inclusiv deciziile referitoare la plată, competență ce are caracter special, derogatoriu, în raport cu dispoz. art. 10 din Legea nr. 554/2004, care constituie dreptul comun în materie.
Chiar dacă în speță nu a fost emisă o astfel de decizie de plată, pentru identitate de rațiune competența pentru cenzurarea refuzului de plată aparține tribunalului.
Nu există motivație juridică în a aprecia că doar decizia de plată poate fi contestată la tribunal, în vreme ce lipsa acesteia și neefectuarea plății poate fi cenzurată de către Curtea de Apel, de vreme ce ambele atitudini sunt proprii aceleiași pârâte și sunt adoptate în aplicarea acelorași legi (lato sensu): Legea nr. 290/2003 si HG nr. 1120/2006.
Pentru cele expuse, văzând dispoz. art. 312.proc.civ. Curtea va admite recursul și, casând sentința, va trimite cauza la aceeași instanță de fond pentru continuarea judecații.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanții, domiciliată în Rm.V,-,.7,.A,.10, județul V, și, domiciliată în Rm.V, str.-, -erna,.3,.12, județul V, împotriva sentinței nr.1344 din 30 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, intimată fiind pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII 290/2003, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1.
Casează sentința și trimite cauza la aceeași instanță pentru continuarea procedurii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 13 ianuarie 2010, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 2: Ingrid Emina Giosanu
- - - - - - -
Grefier,
Red./14.01.2010
7 ex.
Președinte:Gabriela ChiornițăJudecători:Gabriela Chiorniță, Ingrid Emina Giosanu, Corina
