Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 171/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--03.06.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.171
ȘEDINȚA PUBLICĂ D-IE 2008
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA din cadrul MINISTERULUI JUSTIȚIEI, având ca obiect anulare hotărâre.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamantul lipsă avocat, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar prin registratura instanței, la data de 02.07.2008, o cerere de amânare a cauzei din partea Ministerului Justiției în vederea pregătirii apărării.
Instanța, pune în discuție cererea de amânare a cauzei formulată de către pârâtul Ministerul Justiției.
Reprezentantul reclamantului pune concluzii de respingere a cererii.
Instanța, respinge cererea de amânare a cauzei formulată de pârâtul Ministerul Justiției, întrucât acesta a depus întâmpinare în dosarul Tribunalului Timiș prin care și-a exprimat punctul de vedere iar reclamantul nu și-a modificat acțiunea.
Nemaifiind alte cererii de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului pune concluzii de admitere a acțiunii, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr-, reclamantul a chemat în judecată Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța:
- să dispună anularea Deciziei nr.911/2007 pronunțată de pârâtă întrucât este nefondată și neîntemeiată;
- să constate, în temeiul dispozițiilor art.2 coroborat cu disp.art.5, art.6 (1) și art.7 (1) din nr.OUG214/1999, faptul că îndeplinește toate condițiile legale în vederea obținerii, în calitate de moștenitor (fiu) al autorului său, calității de "luptător anticomunist" în rezistența anticomunistă, iar pe cale de consecință să fie obligată pârâta reprezentată prin Ministerul Justiției, la acordarea beneficiilor legale precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a investit pârâta Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției cu soluționarea cererii sale înregistrate la 24.10.2007, în temeiul dispozițiilor nr.OUG214/1999, în calitate de moștenitor al autorului său, în vederea constatării calității de luptător anticomunist, astfel cum este definită această calitate de legiuitor, iar pe cale de consecință să îi acorde beneficiile legale imperativ prevăzute de legiuitor.
Menționează că în susținerea cererii sale a anexat înscrisuri în dovedirea dreptului de a dobândi calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, în principal Sentința nr.2383/16.11.1954 pronunțată de Tribunalul Militar București în dosarul nr.313/1955, poz.724/55, prin care autorul său a fost condamnat la "12 ani de detenție grea, confiscarea averii imobiliare personale, în afara de casa de locuit, 200 lei cheltuieli penale, cu computarea prevenției de la 25 iunie 1948".
Totodată arată că a mai depus și în probațiune și Adresa nr. P 4706/06 din 17.10.2007 eliberată de împreună cu Copia - de pe Sentința nr.2383 pronunțată de Tribunalul Militar Teritorial B în dosarul nr.1979/1954.
Deși, într-o primă fază, pârâta i-a adus la cunoștință faptul că îndeplinește în totalitate condițiile legale în vederea atestării calității de luptător anticomunist, ulterior, în mod neîntemeiat s-a sustras de la îndeplinirea obligației legale conferite de lege, preferând să emită o decizie prin care cererea reclamantului a fost respinsă pe excepția tardivității, sustrăgându-se astfel de la pronunțarea unei decizii pe fondul cererii.
Reclamantul arată că nu se putea face discuție despre tardivitatea introducerii cererii atâta timp cât a făcut dovada momentului în care a intrat în posesia actelor doveditoare, cerute înlăuntrul termenului legal, dar care nu i-au fost emise în termenul prevăzut de lege, caz în care, consideră că operează întreruperea unui prezumtiv curs al prescripției, cât și cel de suspendare.
Prin sentința civilă nr.419 din 05 mai 2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL TIMIȘOARA.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de APEL TIMIȘOARA la data de 03 iunie 2008 sub nr-.
Analizând probatoriuladministrat în cauză,instanța constată următoarele:
Obiectul prezentului litigiu este reprezentat de legalitatea hotărârii nr. 911/15.11.2007 emisă de Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența din cadrul Ministerului Justiției.
Prin hotărârea nr. 911/15.11.2007 (atașată la fila 9 din dosarul Tribunalului Timiș ), Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența din cadrul Ministerului Justiției a respins cererea domnului de constare a calității de luptător în rezistența anticomunistă, ca fiind tardiv introdusă.
Instanța constată că acțiunea în justiție formulată de domnul este întemeiată pe dispozițiile Ordonanței de Urgență nr. 214 din 29 decembrie 1999, privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului comunist instaurat în România.
Conform art. 1 alin. 1 și 2 din acest act normativ,"prin prezenta ordonanță de urgență se recunoaște calitatea de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau supuse din motive politice unor măsuri administrative abuzive în perioada 6 martie 1945 - 14 decembrie 1989.
(2) Se recunoaște calitatea de luptător anticomunist și persoanelor din rezistența armată care au participat la acțiuni de împotrivire cu arma și de răsturnare prin forță a regimului comunist în perioada 6 martie 1945 - august 1964. "
În privința procedurii de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă, art. 4 alin. 1 din Ordonanța de Urgență nr. 214/1999 prevede că "se înființează Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, denumită în continuare Comisie, entitate fără personalitate juridică, compusă din:
a) 3 reprezentanți ai Asociației Politici din România, desemnați de către organele de conducere ale asociației;
b) 2 reprezentanți ai Ministerului Justiției, numiți prin ordin al ministrului justiției;
c) 2 reprezentanți ai Ministerului Administrației și Internelor, numiți prin ordin al ministrului administrației și internelor.
Conform art. 4 alin. 3 din același act normativ, "Comisia, la cerere, verifică dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 2 și constată calitatea de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau supuse, din motive politice, unor măsuri administrative abuzive."
În privința termenului de depunere a cererii de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă, conform art. 5 alin. 1 din Ordonanța de Urgență nr. 214/1999, "cererea poate fi introdusă de persoana condamnată sau supusă unei măsuri administrative abuzive ori, după decesul acesteia, de soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv, până cel târziu la 31 decembrie 2003. "
Acest termen a fost modificat prin Legea nr. 173 din 16 mai 2006, pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului comunist instaurat în România, lege publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 438 din 22 mai 2006.
Conform art. 2 din Legea nr. 173/2006,"se acordă un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, în care persoanele condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive ori, după decesul acestora, soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv pot depune cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă."
Întrucât Legea nr. 173/2006 a intrat în vigoare la trei zile după publicarea sa în Monitorul Oficial, Partea I, rezultă că termenul de 6 luni prevăzut de art. art. 2 din Legea nr. 173/2006 a început să curgă de la 25 mai 2006 și s-a împlinit la data de 25.11.2006.
Instanța constată că domnul a depus cererea de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă la data de 24.10.2007, motivând această întârziere pe necesitatea obținerii documentelor doveditoare ale acestei cereri, documente care au fost solicitate Consiliului Național de Studierea Arhivelor Securității.
Instanța constată, în această privință, că domnul a solicitat eliberarea unor documente de la Consiliul Național de Studierea Arhivelor Securității abia în luna aprilie 2007. după expirarea termenului de 6 luni prevăzut de art. art. 2 din Legea nr. 173/2006 pentru depunerea cererii constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă.
Pe de altă parte, art. 5 alin. 3 din Ordonanța de Urgență nr. 214/1999, prevede că"dacă cererea nu este însoțită de actele doveditoare necesare, Comisia este obligată să solicite documente, date sau informații de la instituțiile publice care le dețin."
Așadar, legea nu condiționează depunerea cererii de depunerea documentelor doveditoare, permițând depunerea acesteia fără a fi "însoțită de actele doveditoare necesare".
De aceea, instanța apreciază că întârzierea în depunerea cererii nu este justificată nici în măsura în care domnul ar fi făcut demersurile necesare obținerii documentelor doveditoare înăuntrul termenului de 6 luni prevăzut de art. art. 2 din Legea nr. 173/2006 pentru depunerea cererii constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă.
Având în vedere că domnul a depus cererea de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă la data de 24.10.2007 - în condițiile în care termenul de 6 luni prevăzut de art. art. 2 din Legea nr. 173/2006 s-a împlinit la data de 25.11.2006 - instanța constată legalitatea hotărârii nr. 911/15.11.2007 a Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența din cadrul Ministerului Justiției, hotărâre prin care cererea reclamantului a fost respinsă ca fiind tardiv introdusă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența din cadrul Ministerului Justiției, având ca obiect anularea hotărârii nr. 911/15.11.2007 a acestei Comisii.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Pronunțată în ședința publică din 2 iulie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
RED:RP/14.07.08
TEHNORED:MT/14.07.08
5.ex./SM/emis 3 com./
Se comunică:
- reclamant -, - T, str. -,. 32,.B,.I,.6, jud. T, și
- T, - nr.2,.4, jud.
- pârâta - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența din cadrul Ministerului Justiției, - B,-, Sector 5
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru
