Refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului). Decizia 135/2010. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--16.10.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 135
Ședința Publică din 2 februarie 2010
PREȘEDINTE: Olaru Rodica
JUDECĂTOR 2: Pokker Adina
JUDECĂTOR 3: Pătru Răzvan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții și în calitate de reprezentanții legali ai minorei împotriva încheierii nr. 538/12.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Casa Județeană de Asigurări de Sănătate T, având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamanții recurenți avocat, pentru pârâta intimată Casa Națională de Asigurări de Sănătate se prezintă consilier juridic, lipsă fiind pârâta intimată Casa Județeană de Asigurări de Sănătate
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, consilier juridic depune la dosar delegație pentru reprezentarea în cauză a pârâtei intimate Casa Națională de Asigurări de Sănătate și note scrise cu privire la excepția inadmisibilității recursului.
Avocat depune la dosar delegație de substituire a avocatului pentru reprezentarea în cauză a reclamanților recurenți și note de ședință cu privire la excepția inadmisibilității recursului.
Curtea pune în discuție excepția inadmisibilității recursului formulat împotriva unei încheieri de scoatere de pe rolul secției contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Timiș și trimiterea spre competentă soluționare la secția civilă a aceleiași instanțe.
Avocatul reclamanților recurenți solicită respingerea excepției, fiind aplicabile dispozițiile art. 158 al.3 Cod procedură civilă, având în vedere și prevederile art. 2 din Legea nr. 554/2004, considerând încheierea ca fiind în fapt o declinare de competență, ce poate fi atacată cu recurs în 5 zile de la pronunțare
Reprezentanta pârâtei intimate Casa Națională de Asigurări de Sănătate solicită admiterea excepției inadmisibilității recursului.
După dezbateri, dar înainte de terminarea ședinței de judecată se prezintă consilier juridic în reprezentarea pârâtei intimate Casa Județeană de Asigurări de Sănătate T care solicită admiterea excepției inadmisibilității recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin încheierea nr. 538/12.2009 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Timișa admis excepția necompetenței materiale invocată de pârâta CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE B, a scos cauza de pe rolul Secției de contencios administrativ a Tribunalului Timiș și trimis-o Secției civile a Tribunalului Timiș spre competentă soluționare a acțiunii în pretenții materiale în sumă de 28.969,94 EURO, formulată de reclamanții și, împotriva pârâților CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE B și CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE
În motivare s-a reținut că prin acțiune reclamanții au solicitat în contradictoriu cu pârâții CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE B, și CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE T, obligarea acestora din urmă la plata cheltuielilor cu serviciile medicale suportate de reclamanți în Austria în interesul fiicei lor minore, în sumă de 28.969,94 EURO.
În drept au invocat dispozițiile din Legea contenciosului administrativ, art. 1, art.8, art. 10 și următoarele din Legea nr. 554/2004.
Din cuprinsul acțiunii rezultă că reclamanții solicită practic, implicit, obligarea pârâților la plata sumei de 28.969,94 EURO, având deci pretenții materiale în suma precizată.
În ansamblul acestor dispoziții legale, verificând interesul promovării acțiunii de față de către reclamanți, s-a constatat cu evidență că scopul urmărit de aceștia este de a obține pretenții materiale în sumă de 28.969,94 EURO, astfel cum au și formulat acțiunea (fila 3 dosar).
Ca atare, observând că în cauză nu există dispoziții din legi speciale care să atribuie în competență materială specială contenciosului administrativ soluționarea prezentei cauze delimitate potrivit celor redate supra, în aceste condiții, sunt incidente prevederile din Codul d e procedură civilă:
"CARTEA I - Competența instanțelor judecătorești TITLUL I - Competența după materie: art. 2: - Tribunalul judecă:
1. în primă instanță:
a) procesele și cererile în materie comercială al căror obiect are o valoare de peste 100.000 lei, precum și procesele și cererile în această materie al căror obiect este neevaluabil în bani;
b) procesele și cererile în materie civilă al căror obiect are o valoare de peste 500.000 lei, cu excepția cererilor de împărțeală judiciară, a cererilor în materia succesorală, a cererilor neevaluabile în bani și a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, după caz, posesorii, formulate de terții vătămați în drepturile lor prin aplicarea legilor în materia fondului funciar"
Având în vedere toate cele prezentate, cauza este de competența Secției civile a Tribunalului Timiș, căreia urmează a-i fi trimisă, spre competentă soluționare.
În cauză au declarat recurs reclamanții și, în reprezentarea legală a minorei, solicitând casarea încheierii și trimiterea dosarului spre competentă soluționare la Tribunalul Timiș, ca instanță de contencios administrativ.
În esență, recurenții susțin că în cauză sunt aplicabile prevederile art. e aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004 pentru că au suferit o vătămare de nesoluționare de către Casa Județeană de Asigurări de Sănătate T, în termenul legal de 30 de zile prevăzut de art. 2 litera h din Legea nr. 554/2004, a cererii sale de restituire a acestor cheltuieli.
Astfel, deși a depus o cerere prin care a solicitat rambursarea în baza documentelor justificative a cheltuielilor cu serviciile și cu dispozitivele medicale, această cerere fiind primită de CJAS T la data de 13.10.2008, pârâta intimată nu a răspuns în termenul legal de 30 de zile.
De asemenea se susține că natura juridică a contractului de asigurări sociale de sănătate este una de drept administrativ, în sensul art. 2 aliniatul 1 litera c din Legea nr. 554/2004.
La termenul de judecată din 19.2010 Curtea de Apel Timișoaraa invocat excepția inadmisibilității recursului.
Examinând recursul pe excepție în raport cu prevederile art. 299 alin. 1 Cod procedură civilă se respinge ca inadmisibil pentru că:
Prin încheierea atacată, Tribunalul Timișa dispus scoaterea cauzei cu nr- de pe rolul Secției de contencios administrativ a Tribunalul Timiș și trimiterea spre competentă soluționare Secției civile a aceleiași instanțe, având în vedere că obiectul acesteia îl constituie pretenții materiale.
Potrivit art. 299 alin. 1 Cod procedură civilă pentru a fi atacate cu recurs hotărârile date fără drept de apel, cele date cu apel, precum și în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională sunt supuse recursului. Dispozițiile art. 282 aliniatul 2 sunt aplicabile în mod corespunzător.
Art. 282 aliniatul 2.pr.civ. prevede că împotriva încheierilor premergătoare nu se poate face apel decât odată cu fondul, în afară de cazul când prin ele s-a întrerupt cursul judecății.
Încheierea din litigiu nu se circumscrie nici uneia din ipotezele limitativ prevăzute în normele procedurale susmenționate astfel că recursul este inadmisibil și se respinge.
Încheierea de scoatere a unei cauze de pe rolul unei secții a instanței și trimiterea la o altă secție nu reprezintă o întrerupere a cursului judecății și nici o dezinvestire, prin declinare de competență pentru că necompetența vizează doar instanțele, ca entități juridice de sine stătătoare și nu structurile lor interne.
Curtea constată că problema competenței instanței va putea fi invocată de reclamanți în situația când instanța se va pronunța în cauză printr-o hotărâre judecătorească pe fondul litigiului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de reclamanții și în calitate de reprezentanții legali ai minorei împotriva încheierii nr. 538/12.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș
Pronunțată în ședința publică 2.II.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecător:
Red./03.02.2010
Tehnored. / 19.02.2010/ 2 ex.
Președinte:Olaru RodicaJudecători:Olaru Rodica, Pokker Adina, Pătru Răzvan
