Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1859/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1859
Ședința publică de la 05.05.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că reclamanții au depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, concluzii scrise și au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată că prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 14.01.2009, reclamanții și au solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe obligarea pârâtului, prin Secția Consulară - Ambasada României la Chișinău să-i primească într-un termen rezonabil de la solicitare, cererea de redobândire a cetățeniei Române, însoțită de actele doveditoare.
În motivarea în fapt a cererii, reclamantul a arătat că în luna septembrie 2006 s-a adresat Secției Consulare - Ambasada României la Chișinău în vederea depunerii cererii de redobândire a cetățeniei, conform art.12 din Legea 21/1991. Întrucât accesul în sediul ambasadei pentru depunerea unei astfel de cereri era condiționat de prezentarea invitației din partea ambasadei, a fost îndrumat verbal să solicite prin scrisoare recomandată o programare pentru depunerea acestei cereri. A revenit la data de 08.12.2008, s-a adresat cu o nouă cerere către pârât, încă fără nici un rezultat.
Deși Secția Consulară avea obligația de a-i răspunde într-un termen de 30 de zile de la data la care a luat la cunoștință de solicitare, acest lucru nu s-a întâmplat.
Apreciază reclamanții că refuzul Secției Consulare la Chișinău de a primi cererea de redobândire cetățeniei și condiționarea acestei primiri de o solicitare pentru programare este nejustificată și discriminatorie, având în vedere dispozițiile art.101din Legea 21/1991.
În drept, cererea a fost întemeiată pe Legea 21/1991, art.2 și art.8 din Legea 554/2004.
În dovedire, reclamanții au depus la dosarul cauzei cererea adresată pârâtului, practică judiciară.
Prin întâmpinare formulată la data de 20.03.2009 pârâtul a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune cu privire la cererea formulată în septembrie 2006, față de disp, art.11 alin.1 din Legea nr.554/2004, având în vedere că reclamantul nu a precizat dacă cererea depusă în 08.12.2008 ar fi o cerere nouă.
Curtea va respinge excepția prescripției dreptului la acțiune în ceea ce privește cererea depusă la data de 18.10.2006, întrucât în raport de noua cerere formulată în data de 08.12.2008 nu sunt aplicabile disp. art.11 alin.5 din Legea 554/2004.
Pe fondul cauzei, pârâtul a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiate, arătând că s-a impus organizarea unei programări, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău de a procesa dosarele cuprinzând cererile de redobândire a cetățeniei, aceste persoane fiind invitate în ordinea cronologică a formulării cererilor de intenție.
În situația în care acțiunea reclamanților ar fi admisă s-ar crea premisele unei discriminări prin faptul acceptării depunerii documentelor peste rând din partea reclamantului.
Pârâtul a depus la dosarul cauzei practică judiciară.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul de chemare în judecată, de susținerile părților și de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.12 alin.2 din Legea 21/1991 "Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiată pe dispozițiileart. 10alin. 1 șiart. 10^1, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie".
În raport de aceste dispoziții legale, Curtea urmează să înlăture susținerea pârâtului, potrivit căreia reclamantul avea obligația de a se adresa Ministerului Justiției, solicitarea fiind adresată organului competent.
Pe fondul cauzei, Curtea reține că în temeiul dispozițiilor Legii 21/1991, reclamantul a solicitat potrivit art.12 alin.2 din Legea 21/1991, redobândirea cetățeniei române prin cerere adresată misiunii diplomatice a României la Chișinău, autoritatea publică competentă având obligația de a înregistra cerere formulată în vederea parcurgerii procedurii prevăzută de dispozițiile legii 21/1991.
Apărarea pârâtei potrivit căreia este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Legii 21/1991 și ale Legii 554/2004, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău, de a procesa dosarele cuprinzând acest tip de cereri și actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitării la Ministerul Justiției, urmează a fi înlăturată, pe de o parte în condițiile în care nu s-a făcut nicio probă în acest sens, iar pe de altă parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Legii 554/2004, care impun soluționarea cererilor într-un termen de 30 de zile de la formulare.
În condițiile în care legea specială în materie, respectiv Legea 21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârâtă cu atribuții în domeniu are obligația de a soluționa cererile formulate de persoane care doresc redobândirea cetățeniei române, se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma generală și a dreptului oricărui cetățean la soluționarea cererii, într-un termen rezonabil.
Față de cele reținute, având în vedere și dispozițiile art.274 alin.1 Cod procedură civilă, Curtea va admite în parte acțiunea, urmând să oblige pârâtul să procedeze la stabilirea datei pentru primirea actelor necesare soluționării cererii de redobândire a cetățeniei române de către reclamanți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
Admite cererea formulată de reclamanții și, ambii domiciliați în Republica M, Chișinău, Comuna,-,.64, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în B-, sector 1 și obligă pârâtul să stabilească o dată de depunere de către reclamanți a cererii de redobândire a cetățeniei române.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 05.05.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
30.06.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
