Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2781/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2781
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 26.06.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Vasile Bîcu
GREFIER: - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, prin avocat, lipsind pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că pârâtul a depus la dosar o cerere înregistrată la 25.06.2009 prin care solicită amânarea cauzei pentru pregătirea apărării.
Reclamantul, prin avocat, solicită respingerea cererii de amânare a cauzei formulată de către pârât ca neîntemeiată și arată că nu mai are cereri de formulat.
Curtea respinge cererea de amânare a cauzei formulată de pârât ca neîntemeiată, după care, văzând că alte cereri nu mai sunt de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Reclamantul, prin avocat, solicită admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la 17.04.2009, pe rolul Curții de Apel București, reclamantul Ǎ a chemat în judecată pe pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERT Ǎ ȚILOR CET Ǎ solicitând:
- să se constate refuzul nejustificat al pârâtului prin intermediul Direcției Cetățenie de a-i soluționa cererea de redobândire a cetățeniei române;
- să fie obligat pârâtul prin intermediul Direcției Cetățenie - Comisia pentru Cetățenie să procedeze la analizarea/avizarea cererii sale de redobândire a cetățeniei în termen de maxim 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii,
- să fie obligat pârâtul să-i acorde daune morale în valoare de 1000 lei.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a depus cererea de redobândire a cetățeniei române încă din anul 2003, primind numărul de înregistrare 16666/RD/2003.
În data de 10.03.2009, fiind nemulțumit de faptul că nu a primit nici un răspuns din anul 2003, a depus cerere de urgentare a soluționării dosarului.
Direcția Cetățenie nu a binevoit să răspundă la cererile sale cu toate că a solicitat un răspuns în mod expres, iar termenul legal de 30 de zile este de mult expirat.
De la momentul înregistrării cererii de redobândire și până în prezent s-a interesat periodic cu privire la stadiul soluționării dosarului la biroul informații din cadrul Direcției Cetățenie, primind de fiecare dată același răspuns, respectiv că dosarul se află în lucru și că trebuie să aibă răbdare.
Această atitudine a reprezentantului Direcției Cetățenie, constituie:
- refuzul nejustificat de a-i soluționa cererea de redobândire a cetățeniei române într-un termen scurt, rezonabil fiind vătămat în drepturile mele recunoscute de Constituție și de legislația română în vigoare;
- este în contradicție flagrantă cu prevederile art. 10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei, ratificată de către România prin Legea nr. 396/14.06.2002 publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 490 din 09.07.2002, conform cărora fiecare stat trebuie să facă astfel încât să examineze într-un termen rezonabil cererile privind dobândirea, păstrarea, pierderea cetățeniei sale, precum și redobândirea acesteia.
Cât privește ultimul capăt de cerere, privind acordarea de daune morale în valoare de 1000 lei, consideră că prin această tergiversare i s-a creat un prejudiciu moral, i s-a încălcat condiția/demnitatea umană, întrucât a fost privat de drepturile legale și constituționale o perioada îndelungată de timp (peste 6 ani), aflându-se astfel într-un stres continuu prin faptul că nu se poate angaja în domeniul în care s-a specializat, are nevoie de permis de ședere și autorizație de muncă care se obțin foarte greu, toate aceste implicând costuri considerabile, iar prin admiterea acestui capăt de cerere s-ar realiza o reparație echitabilă, ca urmare a prejudiciului moral suferit.
În drept, reclamantul își întemeiază cererea pe dispozițiile:
- art. 9 și art. 10 din Convenția Europeană a Consiliului Europei privind Cetățenia;
- art. 5, coroborat cu art. 20 din Constituție;
- art.10 indice 1 și următoarele din Legea 21/1991 modificată și completată, privind cetățenia română;
- art.1, art.2, art. 7, art. 8, art. 18. al.1 din Legea 544/2004.
Curtea a încuviințat reclamantului proba cu înscrisuri.
Din probele administrate, Curtea reține că reclamantul a depus cererea de redobândire a cetățeniei române încă din anul 2003, primind numărul de înregistrare 16666/RD/2003.
În data de10.03.2009, a depus o cerere de urgentare a soluționării dosarului.
Direcția Cetățenie nu răspuns la nici una dintre cererile reclamantului.
Potrivit art. 10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei, ratificată de către România prin Legea nr. 396/14.06.2002 publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 490 din 09.07.2002, fiecare stat trebuie să examineze într-un termen rezonabil cererile privind dobândirea, păstrarea, pierderea cetățeniei sale, precum și redobândirea acesteia.
Având în vedere că reclamantul a depus prima cerere în 2003, iar aceasta nu a fost soluționată în termen de 6 ani, Curtea apreciază că s-a depășit termenul rezonabil de soluționare prevăzut de art. 10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei, ratificată de către România prin Legea nr. 396/14.06.2002 publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 490 din 09.07.2002, astfel încât, in baza acestui text de lege, va admite cererea, va constata refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantului de redobândire a cetățeniei române și va obliga pe pârât să soluționeze cererea reclamantului de redobândire a cetățeniei române în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
Având în vedere totuși volumul de activitate al pârâtului care are de înregistrat și de soluționat multe asemenea cereri, Curtea consideră că există un caz fortuit care a împiedicat pe pârât să-și îndeplinească obligația prevăzută de lege în termenul legal, astfel încât va respinge ca neîntemeiată cererea reclamantului privind plata daunelor morale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT Ǎ ǍȘTE:
Admite cererea formulată de reclamantul Ǎ cu domiciliul ales la Cabinet de Avocat, " în B, str. - -, nr. 41, -orp C,. 1,. 3, sector 1 împotriva pârâtului MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERT Ǎ ȚILOR CET Ǎ - DIRECȚIA CET ǍȚENIE cu sediul în B,-, sector 5.
Constată refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantului de redobândire a cetățeniei române.
Obligă pe pârât să soluționeze cererea reclamantului de redobândire a cetățeniei române în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
Respinge ca neîntemeiată cererea reclamantului privind plata daunelor morale.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 26.06.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - -
Red. jud. /4 ex.
Președinte:Vasile BîcuJudecători:Vasile Bîcu
