Refuz soluționare cerere institutii publice. Decizia 533/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 533/
Ședința public de la 30 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lorența Butnaru
Judector - - -
Judector -
Grefier -
Pentru astzi fiind amânat pronunțarea asupra recursului formulat de revizuientul împotriva sentinței civile nr.321/CA din 18.03.2009 pronunțat de Tribunalul Brașov - secția comercial de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect "refuz soluționare cerere revizuire".
La apelul nominal fcut în ședința public, la pronunțare se constat lipsa prților.
Procedura legal îndeplinit.
Dezbaterile în cauza de faț au avut loc în ședința public din data de 23 iunie 2009, când prțile au lipsit. Încheierea de ședinț din acea zi, face parte integrant din prezenta, iar instanța în baza art.146 alin.1 Cod procedur civil, pentru a da posibilitatea prților s depun concluzii scrise, în conformitate cu art.260 alin.1 Cod procedur civil, a amânat pronunțarea la data de 30 iunie 2009.
CURTEA,
Asupra recursului de faț, constat c:
Prin sentința civil nr. 321/CA/18.03.2009, a Tribunalului Brașov pronunțat în dosarul nr-, instanța de fond a dispus urmtoarele: s-a respins cererea de revizuire formulat de revizuientul, în contradictoriu cu intimații UNIVERSITATEA din B și FACULTATEA DE DREPT, având ca obiect sentința civil nr. 2989/25 septembrie 2007 Tribunalului Brașov pronunțat în dosarul nr-.
Pentru a hotrî astfel instanța a reținut în fapt și în drept urmtoarele:
Potrivit art. 322 alin.1 pct. 5 Cod procedur civil prima ipotez, "dac, dup darea hotrârii s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reținute de partea potrivnic sau care nu au putut fi înfțișate dintr-o împrejurarea mai presus de voința prților".
Pentru a se putea invoca acest motiv și a se admite revizuirea trebuie îndeplinite cumulativ urmtoarele condiții: partea interesat s se bazeze pe un înscris nou, înscrisul invocat s fi existat la data când a fost pronunțat hotrârea ce se cere a fi revizuit, înscrisul s nu fi putut fi produs în procesul în care s-a pronunțat hotrârea fie pentru c a fost reținut de partea potrivnic, fie dintr-o împrejurare mai presus de voința prții, înscrisul invocat s fie determinant în soluția pronunțat.
Revizuientul se prevaleaz în cerere de adresele nr. 215/5638 din 26 august 2008 și nr. 309/5 septembrie 2008 emise de Direcția Regional de Poșt B ca urmare a cererii reclamantului nr. 3303/13 august 2008 și reclamației nr. 3478/2 septembrie 2008 (filele 3-6 din dosar).
În speț, aceste înscrisuri nu îndeplinesc cerințele legale, respectiv înscrisurile prevzute de revizuient nu au existat la data când a fost pronunțat sentința civil nr. 2989/25 septembrie 2007 Tribunalului Brașov, fiind obținute de revizuient la aproximativ un an de la aceast dat.
De asemenea, nimic nu l-a împiedicat pe revizuient s procure aceste înscrisuri, respectiv s solicite relații Direcției Regionale de Poșt B în cursul judecrii fondului sau în recurs, astfel c nu se poate reține c înscrisurile au fost reținute de intimate sau nu au putut fi prezentate dintr-o împrejurare mai presus de voința reclamantului.
În aceast situație nefiind îndeplinite condițiile de admisibilitate a cererii de revizuire expuse mai sus, instanța de fond a apreciat c este de prisos a analiza dac aceste înscrisuri ar fi fost determinante, respectiv dac ar fi fost cunoscute de instanț cu ocazia judecrii cauzei, soluția ar fi putut fi alta decât cea pronunțat.
Faț de aceste considerente de fapt și de drept, instanța de fond a respins cererea de revizuire; nu au solicitat cheltuieli de judecat.
Împotriva acestei hotrâri, revizuientul a declarat recurs în termen legal criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând admiterea recursului și desființarea sentinței civile atacate cu consecința admiterii acțiunii sale sau o rejudeca dup caz.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arat c:
În fapt, motivarea sentinței Tribunalului reprezint dovada lipsei de rol activ a instanței și înclcarea prevederile Legii contenciosului administrativ și a prevederilor art. 129 alin. 5 Cod procedur civil.
Se invoc nerespectarea prevederile art. 175 Cod procedur civil pentru soluționare corect a cauzei instanța de fond trebuia s efectueze adrese pentru a elucida problema comunicrii de ctre Compania Național Poșta Român a cererii ctre revizuient (reclamant).
O alt critic de recurs, se refer la aplicarea greșit a legii, astfel încât hotrârea dat asupra cererii de revizuire este nelegal.
Se invoc faptul c judectorul de fond (sentința civil nr. 2989/25.09.2007 a Tribunului B) este una și aceeași persoan cu judectorul care a soluționat cererea de revizuire (sentința civil nr. 321/18.03.2009 a Tribunalul Brașov ), motiv pentru care hotrârea atacat este nelegal.
Se invoc faptul c, deși reclamantul a solicitat în cadrul procesului de fond s se fac demersul juridic necesar pentru a elucida existența sau inexistența "cererii fcute de domnul " la poșt pentru prelungire cu înc 10 zile a pstrrii corespondenței, iar instanța nu a luat în considerare cererea sa de probațiune din 21.02.2008( dosar recurs nr. 4335).
Se critic și faptul c hotrârea asupra cererii de revizuire s-a dat cu aplicarea greșir a legii și nesocotirea cerințelor procesului echitabil la care instanța era obligat s procedeze pentru aflarea adevrului.
Se invoc faptul c, hotrârea dat este bazat pe neadevr, motivându-se de instanț c, înscrisurile sunt emise ulterior pronunțrii sentinței a crei revizuire se cere de Compania Național de Poșt Român respectiv adresele nr. 215/5638 din 26.08.2009 și nr. 309/N/5.09.2008, și c nu pot duce la revizuirea hotrârii pentru c nu au existat la data când a fost pronunțat sentința civil nr. 2989/25.09.2007.
Recurentul a susținut c potrivit textului art. 322 pct. 5 Cod procedur civil și raportat la cerințele procesului echitabil, înscrisurile nou aprute pe baza crora se impunea revizuirea nu sunt doar înscrisuri care s fi existat la data sentinței ce se cere revizuit ci și înscrisuri precum adresele artate, emise ulterior sentinței ce se cere revizuit, dar care atest realitatea faptelor și actelor existente la data sentinței ce se cere revizuit, realitate de acte și fapte pe care tocmai instanța de fond era datoare s-o stabileasc, prin a cere de la Compania Național de Poșt Român s- emit adres-rspuns despre acestea, dat n-a fcut-o, a dat sentința nr. 2989/2007 bazat pe neadevr, iar acum când adresele sus artate au scos la iveal adevrul, evident c aceste înscrisuri trebuie s duc la revizuire și deci la desființarea sentinței de fond nr. 2989/2007 bazat pe neadevr și îl culpabilizase pe mențiuni fictive necercetate de instanț sub aspectul realitții sau nerealitții celor menționate.
De asemenea, recurentul a susținut c instanța de fond nu a observat și nu a reținut motivul de revizuire, de la teza a II a pct. 5 din art. 322 Cod procedur civil, în sensul c dup darea hotrârii reclamantul a descoperit aceste înscrisuri.
Întrucât aceleași judector a judecat cauza și la fond și cererea de revizuire recurentul a susținut c prin aceasta s-a înclcata art. 6 (1) din Convenția European a Drepturilor Omului, și dreptul la o instanț imparțial, c judectorul trebuia s se abțin la judecarea cauzei în revizuire, motiv pentru care sentința dat este nelegal, neîntemeiat și nul, fiind un proces inechitabil.
Prin hotrârea dat, recurentul a susținut c i s-au înclcat grav drepturile sale, iar instanța de revizuire a trecut la judecarea cauzei fr a-i comunica întâmpinarea pârâtelor, pentru a-și putea formula aprobarea deși a solicitat acest lucru, în ședința din 4.02.2009.
În drept, revizuientul (recurent) a invocat ca temei de drept a recursului declarat art. 304 și 304 indice 1 Cod procedur civil, art. 6 (1) din Convenția European a Drepturilor Omului și art. 21 Constituția României art. 129 alin. 5, art. 175 Cod procedur civil.
Recursul a fost legal timbrat (12 dosar).
Faț de recursul declarat în sensul admiterii acestuia a depus Concluzii scrise - recurentul (fila 14-19 dosar), solicitând și cheltuieli de judecat în valoare de 143,20 lei conform bunuri fiscale atașate ( 7 bonuri 19).
Curtea, examinând actele și lucrrile dosarului, sentința civil nr. 321/CA/18.03.2009, pronunțat de Tribunalul Brașov asupra cererii de revizuire formulat de revizuientul (reclamant), și faț de criticile formulate în recursul declarat în cauz, raportat la prevederile art. 304 Cod procedur civil și prin prisma prevederile art. 304 indice 1 Cod procedur civil, și a art. 6 (1) din Convenția European a Drepturilor Omului constat recursul ca fondat pentru urmtoarele considerente:
Instanța de fond a soluționat cererea de revizuire fr a ține cont de motivele invocate de reclamant, și de înscrisurile obținute de acesta, ca urmare a demersurilor fcute pentru a se stabili cu certitudine dac acesta a formulat o cerere la Poșt pentru reținerea corespondenței.
Faț de faptul c, s-au depus înscrisuri și faț de motivele invocate de recurent, se constat c instanța de fond nu a dat dovad de rol activ în soluționarea cauzei - a cererii de revizuire, și c sunt incidente prevederile art. 129 alin. 5 Cod procedur civil.
Mai mult, se constat c la soluționarea cererii de revizuire nu s-au avut în vedere prevederile legale incidente și întreg probatoriu de la dosar.
Se constat c, soluționarea cererii de revizuire s-a fcut de același judector ce a soluționat și fondul cauzei, așa încât nu s-au respectat prevederile art. 6 (1) din Convenția European a Drepturilor Omului, privind dreptul la un proces echitabil și la o instanț imparțial.
Faț de criticile aduse sentinței civile atacate, instanța constat c acestea sunt întemeiate, sens în care vor fi reținute.
Așa fiind, se constat recursul ca fondat, sens în care se va admite în baza art. 312 alin 1 Cod procedur civil.
Faț de faptul c, cererea de revizuire s-a soluționat fr a avea în vedere întreg probatoriu administrat în cauz, inclusiv înscrisurile depuse în dosarul nr-, și cele din dosarul de fond, instanța de recurs se constat c, de fapt hotrârea atacat este dat fr a ține cont de întreg probatoriu de la dosar fapt ce echivaleaz cu necercetarea pe fond a cauzei;
Ca atare, sunt incidente prevederile art. 312 pct. 5 Cod procedur civil, recursul urmând a fi admis, iar hotrârea atacat se va casa trimițând cauza spre rejudecarea cererii de revizuire aceleași instanțe.
Cu ocazia rejudecrii revizuirii instanța va avea în vedere toate criticile de recurs și întreg probatoriu de la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de revizuentul împotriva sentinței civile nr 321/CA/18.03.2009 pronunțat de Tribunalul Brașov -Secția comercial și de contencios administrativ în dosarul nr - pe care o caseaz și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi 30.06.2009.
PREȘEDINTE: Lorența Butnaru pt.- - aflat în concediu de odihn semnez:Președinte instanț | Judector, - - - | Judector, - |
Grefier, pt.- aflat în concediu de odihn semneaz: Grefier șef secție |
Red: /17.07.2009
Dact: 23.07.2009/ - 3 ex.
Jud.fond:
Jud.reviz.:
Președinte:Lorența ButnaruJudecători:Lorența Butnaru, Clara Elena Ciapă, Maria
