Refuz soluționare cerere institutii publice. Decizia 736/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 736/R/2009 Dosar nr-
Ședința publică de la 3 noiembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă
JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
JUDECĂTOR 3: Lorența
Grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.625/CA din 3.06.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect "refuz soluționare cerere".
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 27 octombrie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 3 noiembrie 2009.
CURTEA:
La data de 4.02.2009, reclamanta din B, a chemat în judecată pe pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna prin Primar, solicitând să-i elibereze cele 3 certificate privind impozitele și taxele locale, pentru terenurile aflate în proprietatea sa, solicitate prin cererile înregistrate sub numerele nr. 7022, 7 031 și 7 032 din 4. 12.2008,
- și obligarea pârâtei la plata de daune cominatorii, în cuantum de 100 euro/zi de întârziere, începând din data de 5.01.2009, până la îndeplinea obligației.
Acțiunea reclamantei a format obiectul dosarului nr- a Tribunalului Brașov.
În acest dosar instanța de fond a pronunțat sentința civilă nr. 625/CA/3.06.2009, prin care a dispus respingerea acțiunii reclamantei în contradictoriu cu pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna prin Primar.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele: la data de 4.12.2008 reclamanta a depus trei cereri înregistrate la registratura pârâtei sub nr.7022, 7031 și 7032 prin care solicită eliberarea certificatelor privind impozitele și taxele locale pentru terenurile proprietatea sa situate în Comuna.
Pârâta a anexat întâmpinării formulată în cauză cele trei certificate fiscale solicitate de către reclamantă, fiind înmânat acesteia câte un exemplar.
Potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004 orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
În speță, s-a constatat că pârâta, în timpul procesului, a înmânat reclamantei prin intermediul instanței certificatele fiscale solicitate prin cererile formulate la data de 4.12.2008.
Cererea reclamantei în sensul obligării pârâtei la plata daunelor cominatorii începând cu data de 5.01.2009 și până la îndeplinirea obligației nu poate fi primită deoarece aceste daune sunt stabilite prin hotărâre judecătorească începând cu data pronunțării hotărârii și nu retroactiv.
Pentru considerentele de fapt și de drept expuse instanța de fond respins acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Comuna prin Primar
Împotriva acestei hotărârii a declarat în termen legal recurs reclamanta criticând - pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea acțiunii, modificarea sentinței atacate și eliberarea celor 3 certificate cu datele reale și corecte, cu daune cominatorii de câte 100 eruo / zi - întârziere începând cu 5.01.2009 până la îndeplinirea obligațiilor, cu cheltuieli de judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs, s- susținut că hotărârea instanței de fond este nelegală deoarece nici până la data de 29.07.2007, reclamanta nu a primit cele 3 certificate fiscale, solicitate, fiind eliberate cu date incomplete, nereale.
Ca atare, nu se poate reține că pârâta a eliberat actele solicitate și că ulterior reclamanta a cerut alte certificate pentru care a plătit noi taxe de eliberare făcând alte cererii, plătind impozite și taxe în plus.
Nu se poate reține că petitul 1 ar fi rămas fără obiect.
În ce privește petitul 2 se impune admiterea acestuia, deoarece documentele se justifică întrucât trebuia să încheie contracte între 28.12.- 10.01.2009 de vânzare cumpărare și că nu a putut să perfecteze vânzarea terenurilor proprietatea producându-i pagube considerabile.
În concluzii, a solicitat admiterea recursului astfel cum a fost formulat.
Recursul a fost legal timbrat.
Față de recursul declarat de reclamantă, pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna prin Primar, a formulat Întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca tardiv formulat, iar pe fond respingerea ca nefondat.
Recurenta reclamantă a solicitat repunerea în termenul de recurs, pe motive de sănătate ( 17) anexând acte doveditoare ( 18-21 dosar).
În recurs reclamanta recurentă a depus Note de ședință în sensul că actele depuse de intimata pârâtă nu sunt corecte, legale fiind false, neconținând datele reale și solicită a se admite recursul.
Curtea, examinând actele și lucrările dosarului sentința civilă nr. 625/CA/3.06.2009 prin prisma criticilor de recurs constată recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
În fapt, acțiunea reclamantei a avut ca obiect cererea sa către pârâtă de a-i eliberarea celor 3 certificate fiscale pentru terenuri proprietatea acesteia în scopul perfectării actelor de vânzare cumpărare.
Ca urmare, a verificărilor actelor dosarului, rezultă că în timpul litigiului i s-au comunicat aceste certificate fiscale de către pârâtă, ca atare petiul 1 al acțiunii a fost rezolvat de pârâtă, și corect soluționat de instanța de fond, ca rămânând la data pronunțării fără obiect.
Ca atare, prima critică a recursului declarat de reclamantă în sensul că actele fiscale pretinse nu sunt corecte, nu conțin date reale, din actele dosarului se constată că, acest aspect nu face obiectul acțiunii reclamantei din dosarul de fond, astfel încât cele pretinse în recurs că actele sunt nereale, false, nu poate fi reținut, fiind vorba de a obligația pârâtei de a face.
Cât prevede calitatea acestor acte fiscale, este o altă chestiune, iar instanța de recurs nu poate analiza legalitatea lor, ci doar dacă au fost sau nu eliberate de pârâtă.
Astfel că, prima critică de recurs va fi înlăturată ca nelegală pentru motivul sus arătat.
Cât privește oad oua critică de recurs, aceea privind neacordarea daunelor cominatorii solicitate de câte 100 euro/ zi întârziere, se constată că atâta timp cât acele 3 certificate fiscale solicitate au fost eliberată de pârâtă Unitatea Administrativ Teritorială Comuna nu se impune a acordarea drepturilor cominatorii, nefiind justificate în cauză în fapt și în drept.
Ca atare și această critică de recurs se va înlătura ca neîntemeiată și nelegală.
În concluzie, se reține ca nefondat recursul reclamantei și în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, se va respinge.
Referitor la aprecierea recurentei prin Nota de ședință că cele 3 certificate sunt false, sau nelegale, acest aspect nu reprezintă obiectul cauzei de fond, de față, sens în care instanța de recurs nu poate să verifice această chestiune invocată de recurentă în Nota de ședință depusă la dosar.
În mod corect a soluționat instanța de fond cererea reclamantei astfel încât recursul fiind nefondat, iar în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, se va respinge recursul și se va menține sentința civilă atacată. Fără cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta cu domiciliul în B, str. -, nr. 7,.4, județ B împotriva sentinței civile nr 625/CA/3.06.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr -.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 3.11.2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red. I- 4.11.2009
Dact. - 6.11.2009/2 ex.
Jud. fond - D
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche, Lorența
