Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Sentința 117/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 03.03.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR. 117
Ședința publică din 6 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Diana Duma
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamant împotriva Deciziei de returnare de pe teritoriul României nr. -/23.02.2009 eliberată de pârâtul OFICIUL ROMÂN PT. - SERVICIUL PT. AL. JUD. T,
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea reclamantului lipsă avocat iar în reprezentarea pârâtului se prezintă consilier juridic. Prezent interpretul Al.
În reprezentarea Ministerului Public se prezintă Procuror.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Reprezentanta reclamantului învederează instanței că reclamantul se află la Oficiul Român pentru pentru a depune o cerere privind acordarea accesului la o nouă procedură de azil și acordarea dreptului de ședere în România în perioada soluționării cauzei în baza art. 93 Legii nr. 122/2006 și depune la dosar o copie de pe această cerere, solicitând suspendarea prezentei cauze până la soluționarea celei de a doua proceduri de azil.
Reprezentantul pârâtului se opune la suspendarea cauzei, arătând că cererea formulată de petent nu are legătură cu prezenta cauză.
Reprezentantul Ministerului Public pune aceleași concluzii de respingere a cererii de suspendare față de temeiul de drept al acțiunii,respectiv OG 194/2002.
Față de temeiul juridic al cererii, instanța respinge cererea de suspendare a prezentei cauze și nemaifiind alte cereri sau probe de administrat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea plângerii astfel cum a fost formulată, întrucât din motive obiective petentul nu mai poate intra în Siria; a depus un înscris din partea Ambasadei, prin care se arată că i s-a instituit interdicția de a intra pe teritoriul; s-a mai depus o adresă din care rezultă că tatăl petentului a făcut parte dintr-o grupare numită "Frații musulmani", acesta fiind condamnat și împușcat, iar petentul este suspectat că ar avea legături cu această grupare, acesta fiind motivul pentru care nu i s-a acordat statut de refugiat. De asemenea mai arată că petentul este speriat, nu mai are încredere în nimeni, nici măcar în autorități și nu mai are pe nimeni în Siria; cele două surori ale sale au obținut statut de refugiat în alte țări, dar nu estre în măsură să depună hotărârile prin care s-a stabilit acest lucru.
Reprezentantul pârâtului solicită respingerea plângerii ca nefondată având în vedere că petentul personal s-a prezentat la Biroul pentru solicitând eliberarea deciziei de returnare întrucât vrea să se întoarcă în Somalia; actul solicitat a fost eliberat la solicitarea străinului și în condițiile legii.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a plângerii și menținerea ca temeinică și legală a deciziei de returnare.
CU RTEA
Deliberând asupra plângerii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 03.03.2009 sub nr- reclamantul, în calitate de azilant a formulat plângere împotriva DECIZIEI DE RETURNARE DE PE TERITORIUL ROMÂNIEI nr. -/23.02.2009 eliberata de OFICIUL R PENTRU - Serviciul pentru al Județului T, prin care i s-a adus la cunoștință că este obligat să părăsească teritoriul României în termen de 15 zile de la data luării la cunoștința a deciziei.
În motivare, reclamantul a arătat că la data de 23.02.2009 Oficiul R pentru a emis Decizia de returnare de pe teritoriul României nr. - prin care i s-a adus la cunoștință faptul că este obligat să părăsească teritoriul Romaniei în termen de 15 zile de la luării la cunoștința a acestei decizii.
Se arata ca decizia a fost motivată prin aceea că a încetat dreptul său de ședere. De asemenea prin decizie s-a instituit și interdicția de intrare în România pentru o perioada de 5 ani de la data ieșirii din țară.
Reclamantul arată că s-a născut la data de 16.07.1979 la în Siria și este cetățean sirian. Din Siria a plecat în după ce în prealabil a obținut viza de studii de la Ambasada din. Aici a urmat cursurile Facultății de Științele Naturii. In Siria a avut probleme de natura politică cu autoritățile, deoarece tatăl său a fost somalez și în perioada 1979- 1991 locuit împreună cu familia în Somalia.
Tatăl său a fost omorât fiind acuzat că a făcut parte din organizația teroristă "Frații musulmani" iar el și mama s-a sau întors acasă în Siria. Din acest motiv în Siria era chemat periodic de 2-3 ori pe luna la sediul securității.
Se arata ca autoritățile siriene i-au interzis să își continui studiile la universitate, să meargă la moschee sau să-și găsească de lucru. Pe de altă parte autoritățile siriene nu i-au acordat viza pentru a merge și a munci în țările din Golf.
Se menționează ca autoritățile siriene și somaleze îl acuză de legături cu organizația Frații musulmani datorita faptului că tatăl său a avut legături cu aceasta organizație și îi interzic toate drepturile, de a învăța și de a munci.
Se învederează ca întreaga sa familie este plecată din Siria respectiv mama Mu karam a dobândit statut de refugiat în Danemarka împreună cu cele 3 surori ale sale,. sa a dobândit statut de refugiat în Norvegia.Precizează că nu are legături cu organizația terorista Frații musulmani dar datorita tatălui său care a fost omorât fiind acuzat de legături cu această organizație, este persecutat de către autoritățile siriene.
Oficiul Român pentru din cadrul Ministerului Administrației și Internelor - Serviciul pentru al județului T, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii pentru următoarele motive:
Se arata ca in fapt, la data de 23.02.2009, reclamantul, s-a prezentat la sediul pârâtului solicitând eliberarea decizie de returnare întrucât dorește să se reîntoarcă în Somalia.
Se menționează ca anterior străinul a depus la data de 13.08.2008 o cerere pentru acordarea statutului de refugiat înregistrata la. - Centrul de si Proceduri pentru de T cu numărul -/c/VG. Solicitarea străinului a fost respinsa și, în urma acțiunilor din instanță prin Decizia civila nr. 287 din 10.02.2009, instanța a respins recursul declarat de reclamant în dosarul - împotriva sentinței civile nr. 13019 din 21.10.2008 a Judecătoriei Timișoara, astfel că hotărârea de respingere a rămas definitivă și irevocabilă.
Referitor la actele depuse la dosar pârâtul menționează că nici unul nu îndeplinește condițiile de supralegalizare prevăzute de lege iar unul emis de Ambasada nici măcar nu are număr de înregistrare - motiv care ridica îndoieli serioase privind proveniența acestuia.
In conformitate cu prevederile art. 82 alin. 3 lit. a pct. iii din OUG 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, străinului i s-a eliberat Decizia de returnare nr. - din 23.02.2009, motiv pentru care consideră că măsura luata împotriva cetățeanului străin este legala și temeinică.
Analizând actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele:
Reclamantul a solicitat în țara noastră statut de refugiat sau protecție subsidiară dar cererea i-a fost respinsă prin sentința civila nr. 13019/21.10.2008 a Judecătoriei Timișoara rămasă definitivă și irevocabilă prin decizia civilă a Tribunalului Timiș nr. 287/10.02.2009 pe care le anexează.
În aceste împrejurări a formulat cerere pentru acordarea tolerării rămânerii temporare pe teritoriul României înregistrata sub nr. - 1/26.02.2009 la ORI - Serviciul pentru T, deoarece din motive obiective nu se poate întoarce în țara de origine Siria.
a intrat în România ilegal la data de 11.08.2008, prin zona frontierei de nord. In temeiul art. 82 alin. 3 lit. a pct. iii din OUG 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, Serviciul pentru Tae liberat pe numele străinului decizia de returnare de pe teritoriul României nr. - din 23.02.2009. Având în vedere faptul că reclamantul a intrat ilegal în România, în temeiul art. 105 alin. 1 din OUG 194/2002, privind regimul străinilor in România, cu modificările ulterioare, (concomitent cu decizia de returnare) a fost instituită și interdicția de intrare în România pe o perioadă de 5 ani, conform art. 106, alin. 4 din actul normativ sus menționat.
Art. 19 din Legea 122/2006 privind azilul în România prevede la capitolul obligații: obligația de a părăsi teritoriul României în termen de 15 zile de la finalizarea procedurii de azil, în cazul în care solicitantul nu a obținut o forma de protecție solicitată, cu excepția situației în care cererea de azil a fost respinsa ca evident nefondata în urma soluționării acesteia în procedura accelerata, caz în care străinul trebuie sa părăsească teritoriul statului R de îndată ce procedura de azil a fost finalizată.Art.70 din Legea 122/2006 privind azilul în România prevede ca: Dispoziția de părăsire a teritoriului României atunci când în urma finalizării procedurii de azil străinul nu a obținut o forma de protecție, Autoritatea pentru (Oficiul R pentru ), în temeiul dispozițiilor art. 53 alin. (3), respectiv ale art. 51 alin. (6), emite și pune în aplicare dispoziția de părăsire a teritoriului României. In sensul alin. (1), procedura de azil se finalizează în termen de 7 zile de la momentul comunicării deciziei de închidere a dosarului, de la data expirării termenului legal de depunere a plângerii sau, după caz, a recursului ori de la data pronunțării hotărârii de respingere de către instanța de recurs.
Totodată în acord cu prevederile art.81 din OUG nr.194/2002 împotriva străinilor care au intrat ilegal, a căror ședere pe teritoriul României a devenit ilegală, a căror viză sau drept de ședere a fost anulat sau revocat, a acelora cărora li s-a refuzat prelungirea dreptului de ședere temporară, a acelora cărora le-a încetat dreptul de ședere permanentă, precum și a foștilor solicitanți de azil Oficiul Român pentru poate dispune măsura returnării de pe teritoriul României.
In acord cu dispozițiile alineatului 3 din art.82 din același act normativ decizia de returnare dă posibilitatea străinului să părăsească țara neînsoțit în termen de 15 zile, pentru foștii solicitanți de azil pentru care s-a finalizat procedura de azil.
Curtea constată că înscrisurile depuse de către reclamant nu sunt supralegalizate pentru a certifica autenticitatea cuprinsului acestora.
Față de cele reținute, văzând și dispozițiile menționate Curtea va respinge cererea reclamantului ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge plângerea formulată de reclamantul cu reședința în T,- jud. T (sediul Asociației Tânără) în contradictoriu cu pârâtul Oficiul Român pentru - Serviciul pentru al județului T având ca obiect anularea Deciziei de returnare de pe teritoriul României nr.- din data de 23.02.2009 emisă de Oficiul Român pentru al județului T.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 06.04.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.DD - 13.04.2009
Tehnored.-13.04.2009
07.04 2009/4 expl
SM/emis 2 comunicări
Președinte:Diana DumaJudecători:Diana Duma
